Початок, місце і час митного оформлення

 

Зміст

Вступ…………………………………………………………….3

1. Початок, місце і час митного оформлення……………………….4

2. Митні операції та процедури, здійснювані після завершення     митного          декларування товарів  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

3. Особливості митного оформлення транспортних засобів. . . . . . . 12

 

Висновок…………………………………………………………….…18

Список використаної літератури……………………………………..22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вступ

Як, суверенна держава  Україна активно напрацьовує  і проводить зовнішньоекономічну  політику, впевнено крокує до світового  економічного співтовариства. Йде творчий  процес створення правової основи державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності та її невід'ємним елементом - митного регулювання. Проходить лібералізація зовнішньоекономічної діяльності, яка веде яка веде до значного збільшення учасників зовнішньоекономічних відносин, які в свою чергу породжують значну кількість проблем, а останні вимагають наукових розробок і на їх основі побудови більш чіткого правового регулювання відносин, які виникають у сфері діяльності митних органів.

 Питання наукових досліджень  системи, правового статусу і  методів діяльності митних органів  відноситься до фундаментальних  проблем державного управління  різними сферами соціального  життя. У сучасних умовах, у  зв'язку з можливим вступом  України в СОТ, їх значення  набуло особливої ​​актуальності. Необхідно зауважити, що на  сьогодні серед юристів відсутня  одностайність щодо того, чи має  право на існування така самостійна  галузь права як митне право.  Деякі вважають що мова може  йти тільки про митне законодавство,  тобто законодавчі документи  про митну справу. Інші - аргументують, що митне право є як би  галузь одного з інститутів  адміністративного права з його  своєрідним окремим відгалуженням. 

а) суспільні відносини в галузі митної політики; а відносини і принципи, пов'язані з переміщенням через митний кордон товарів і транспортних засобів;

в) відносини, які характеризують статус митних режимів;

г) відносини в галузі митно-тарифного регулювання;

д) відносини в області  зняття митних платежів;

е) відносини, пов'язані з  митним оформленням; - відносини в  області митної статистики та товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності.

1. Початок, місце і час митного оформлення

 

Митне оформлення при ввезенні товарів може починатися як до прибуття іноземних товарів на митну територію  України (попереднє митне декларування), так і після прибуття товарів  і транспортних засобів на митну  територію України (у момент подання  митному органу товаротранспортних документів - ст. 72 МК). Якщо товари переміщуються фізичними особами, то митне оформлення починається з подачі митної декларації (п. 1 ст. 286 МК), усної заяви (п.2 ст. 285, ч.1 п.3 ст. 286 МК) або з дій, свідок -ціалу про намір особи здійснити митне оформлення (наприклад, при декларуванні товарів у конклюдентной формі - п. 4 ст. 286 МК).

При вивезенні товарів  митне оформлення починається в  момент подання митної декларації, а у випадках, передбачених у МК, - з усної заяви або з здійснення інших дій, що свідчать про намір особи здійснити митне оформлення. 
Закінчується митне оформлення вчиненням митних операцій, необхідних відповідно до МК України: для застосування до товарів митних процедур; 
 для приміщення товарів під митний режим (випуск товарів відповідно до заявленого митного режиму); для завершення дії митного режиму, якщо такий режим діє протягом певного терміну (митний склад, транзит, тимчасове ввезення та ряд інших режимів); для обчислення і справляння митних платежів.

Дозвіл на проведення митних операцій має бути видано митним органом  протягом 3 днів з дня звернення  до митного органу та подання необхідних документів. Таким чином, встановлений стислий термін для видачі дозволу на вчинення митних операцій, який прирівняний до терміну оформлення митної декларації та перевірці товарів. Згідно зі ст. 61 МК дозволи видаються на здійснення окремих митних операцій, які здійснюються при митному оформленні товарів і транспортних засобів (подп. 20 п. 1 ст. 11 МК). Причому тимчасові межі митного оформлення встановлені ст. 60 МК. Таким чином, дозволу на вчинення інших дій, що не відповідають ознакам митних операцій, можуть бути отримані в порядку ст. 203, 204 МК протягом 30 днів з дня прийняття заяви та документів, що містять необхідні відомості. 
Згідно зі ст. 62 МК митне оформлення товарів здійснюється в місцях знаходження митних органів під час роботи цих органів. За мотивованим запитом декларанта або іншої зацікавленої особи окремі митні операції при виробництві митного оформлення можуть відбуватися поза місцями знаходження і поза часом роботи митних органів у відповідності зі ст. 406 і ст. 407 МК.

Для здійснення митних операцій в інших місцях (місцях перебування  товарів і транспортних засобів, наприклад на території підприємства - експортера або імпортера товарів) потрібно письмовий дозвіл начальника митного органу або уповноваженої  ним особи (п.2 ст. 362 ТК). 
Митне оформлення може бути завершено тільки після здійснення санітарно-карантинного, карантинного фіто санітарного, ветеринарного та інших видів державного контролю ввезення товарів на митну територію України або їх вивезення з цієї території, якщо товари підлягають такому контролю відповідно до федеральними законами та іншими правовими актами України ( ст. 66 МК).

Стаття 68 МК передбачає використання спеціальних спрощених процедур митного оформлення для осіб: не мають на день звернення до митного органу про застосування щодо їх спеціальних спрощених процедур вступили в силу і невиконаних постанов по справах про адміністративні правопорушення в галузі митної справи, передбачених ст. 16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.15, 16.17, 16.18, 16.20, 16.22;

провідних систему обліку (в порядку, що визначається органом виконавчої влади, уповноваженим в галузі митної справи) своєї комерційної документації способом, що дозволяє митним органам зіставляти відомості, що містяться в ній, і відомості, представлені митним органом при здійсненні митного оформлення товарів; здійснюють зовнішньоекономічну діяльність не менше 3 років. Першочерговий порядок митного оформлення передбачає пільги, що надаються в залежності від (ст. 67 МК України): 
 видів товарів (швидкопсувні товари, живі тварини, радіоактивні матеріали та інші товари); особливостей переміщення товарів (експрес-вантажі, міжнародні поштові відправлення); цілей переміщення товарів (ліквідації наслідків стихійних лих, аварій і катастроф, ввезення товарів для засобів масової інформації)

Спрощений порядок митного оформлення полягає:  в скороченні часу проходження всіх митних формальностей (наприклад, митне оформлення товарів, що пересилаються в міжнародних поштових відправленнях, проводиться в найкоротші терміни, які не можуть перевищувати 3 днів, - п. 2 ст. 293 МК) в скороченні вимог, що пред'являються до документів, які необхідні для митних цілей (за винятком - п. 4 ст. 293 МК). При ввезенні або вивезенні товарів на митну територію України надаються переваги при:

а) подачі періодичної митної декларації (ст. 136 МК);

б) випуск товарів при  наданні відомостей, необхідних для  ідентифікації товарів (ст. 150 МК);

в) проведенні митного оформлення на об'єктах сумлінних учасників  ЗЕД (п. 2 ст. 62 МК); г) зберіганні сумлінними учасниками ЗЕД товарів, які не пройшли митного оформлення, на своїх складах (ст. 117 МК).

Особа, яка претендує на застосування спеціальних спрощених  процедур митного оформлення, звертається  до митного органу із заявою у письмовій  формі про застосування спеціальних  спрощених процедур митного оформлення. У цій заяві зазначаються відомості  про заявника та його зовнішньоекономічної діяльності. Заявник повинен представити  зобов'язання в письмовій формі  про згоду вести систему обліку своєї комерційної документації способом, що дозволяє митним органам  зіставляти відомості, що містяться  в ній, і відомості, представлені митним органам при здійсненні митного  оформлення товарів, також про згоду  забезпечувати доступ посадових  осіб митних органів до зазначеної системі обліку. Отже, спеціальні спрощені процедури митного оформлення не можуть містити положення, що звільняють від дотримання вимог і умов, встановлених ТК України та іншими правовими актами України, в частині повноти та своєчасності сплати митних платежів, дотримання заборон і обмежень, встановлених відповідно до законодавства про державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності (ЗЕД), а також від дотримання митних режимів (ст. 68 МК).

 

2. Митні операції та процедури, здійснюваніпісля

завершення     митного    декларування товарів

 

До митних операцій та процедур, здійснюваним після завершення митного  декларування відносять:

1) вибуття товарів з  митної території України (наприклад,  внутрішній митний транзит - пункт  2 ст. 79 МК); 2) умовний випуск товарів з дотриманням певних зобов'язань перед митними органами (наприклад , по сплаті митних платежів - пункт 4 ст. 151 МК).

Вибуття товарів з митної території України. Вибуття товарів  і транспортних засобів допускається у пунктах пропуску через Державний  кордон України або в інших  місцях, встановлених відповідно до законодавства  України про Державну кордоні  України, під час роботи митних органів. Це положення не поширюється на товари, що перевозяться морськими (річковими), повітряними судами, що перетинають  митну територію України без  зупинки в порту або аеропорті, які розташовані на митній території  України. Вибуття товарів і транспортних засобів допускається з дозволу  митного органу. Для отримання  дозволу митного органу на вибуття  товарів або транспортних засобів  у митний орган пред'являються  митні документи, що підтверджують  приміщення товарів під митний режим, що передбачає вивезення товарів  з митної території України. До вибуття  товарів і транспортних засобів  перевізник зобов'язаний подати до митного  органу документи та відомості, передбачені  ст. ст. 73 – 76 МК, в залежності від виду транспорту, на якому здійснюється міжнародне перевезення товарів. Навантаження товарів на транспортний засіб, убуває з митної території України, допускається після прийняття митної декларації, за винятком випадків, якщо при митному оформленні товарів митний орган не вимагає пред'явлення товарів для проведення їх перевірки, а також переміщення товарів відповідно до митного режиму міжнародного митного транзиту .

Посадові особи митних органів з метою перевірки  товарів має право бути присутнім  при їх навантаженні на транспортний засіб, убуває з митної території  України. Навантаження товарів у  цьому разі здійснюється в місцях, перебування яких погоджено з  митними органами, і під час  роботи митних органів. За запитом зацікавленої особи митний орган вправі дозволити  проводити вантаження поза встановленого  робочого часу цього органу у відповідності  зі ст. 407 МК.

Стаття 122 МК сформулювала наступні вимоги до товарів при їх вибутті з митної території України:

 Товари повинні бути  фактично вивезені з митної  території України в тій же  кількості та стані, в якому  вони перебували в момент їх  приміщення під певний митний  режим, за винятком зміни кількості  та стану товарів внаслідок  природного зносу або втрат  або внаслідок зміни природних  властивостей товарів при нормальних  умов перевезення, транспортування  і зберігання, а також зміни  кількості товарів внаслідок  наявності неслівающіеся залишків у транспортному засобі. Особи не несуть відповідальність за недотримання положень ст. 122 МК в разі, якщо втрата або зміна стану товарів сталися внаслідок аварії або дії непереборної сили, а у випадках, передбачених технічними регламентами та стандартами, чинними в Україні, - при зміні відомостей про кількість товарів через похибки методів вимірювання.

Українські товари можуть бути вивезені у меншій кількості, ніж  кількість, заявлене при їх приміщенні під певний митний режим, незалежно  від причин, за якими відбулося  зменшення кількості товарів. 
При пред'явленні товарів митному органу у місці їх вибуття за запитом декларанта митний орган підтверджує кількість фактично вивезених товарів. 
Випуск товарів. Випуск товарів - дія митних органів, що полягає в дозволі зацікавленим особам користуватися і (або) розпоряджатися товарами відповідно до заявленого митного режиму.

Випуск товарів здійснюється митними органами у строки, передбачені  ст. 152 МК, при дотримання наступних умов: якщо при митному оформленні та перевірці товарів митними органами не було виявлено порушень митного законодавства України, за винятком випадків, коли виявлені порушення, що не є приводами до порушення справи про адміністративне правопорушення, усунуті, а також за винятком випадку, передбаченого ст. 154 МК; 
     а) якщо до митного органу подано ліцензії, сертифікати, дозволи і (або) інші документи, що підтверджують дотримання обмежень, встановлених відповідно до законодавства України про державне регулювання ЗЕД або відповідно до міжнародних договорів України, за винятком випадків, коли зазначені документи можуть бути представлені після випуску товарів; 
     б) якщо декларантом дотримані необхідні вимоги і умови для переміщення товарів під обраний митний режим або застосування відповідної митної процедури відповідно до МК;

в) якщо щодо товарів сплачені митні збори, податки або представлено забезпечення сплати митних платежів (ст. 149 МК).

Випуск для вільного обігу  ввезених на митну територію України  товарів допускається за умови надходження  сум митних зборів і податків на рахунки митних органів. У разі ненадходження  сум митних зборів, податків на рахунки  митних органів товари вважаються умовно випущеними. Митні органи не вправі вимагати підтвердження надходження  грошових коштів на рахунки митних органів. На вимогу особи, що сплатила митні збори, податки, митний орган  зобов'язаний сам подати відомості  про надходження коштів на рахунок цього митного органу.

Дозвіл на приміщення українських товарів, що вивозяться з митної території України, під митний режим видається митним органом стосовно до випуску товарів. Згідно зі ст. 150 МК при ввезенні на митну територію України товарів, зазначених у ст. 67 МК (необхідних для ліквідації наслідків стихійних лих, аварій і катастроф, а також товарів, що швидко псуються, живих тварин, радіоактивних матеріалів, міжнародних поштових відправлень та експрес-вантажів, повідомлень та інших матеріалів для засобів масової інформації та інших подібних товарів), а також при застосуванні спеціальних спрощених процедур митного оформлення випуск товарів може бути здійснено до подання митної декларації при наступній умові: декларантом представлені комерційні або інші документи, що містять відомості, що дозволяють ідентифікувати товари, а також представлені документи і відомості, що підтверджують дотримання обмежень, встановлених законодавством України про державне регулювання ЗЕД, за винятком випадків, коли такі документи та відомості можуть бути представлені після випуску товарів, сплачені митні платежі або забезпечена їх сплата.