Особенности административной ответственности за несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Тамож

При этом юридическое лицо освобождается от административной ответственности, если докажет, что ненадлежащее исполнение требований нормативных правовых актов произошло вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Законодателю следует четко обозначить, какие именно обстоятельства относятся к чрезвычайным и непреодолимым. Такое определение вины юридических лиц при привлечении к административной ответственности должно найти закрепление в КоАП РФ.

Органичным элементом института административной ответственности являются нормы, регулирующие правовой статус участников производства по делам об административных правонарушениях. Например, к числу основных прав участников производства относятся: право знакомиться с протоколом и другими материалами дела, делать замечания по их содержанию, давать объяснения, представлять доказательства, пользоваться юридической помощью защитника (представителя), заявлять ходатайства и отводы, обжаловать любое действие или решение субъекта юрисдикции.

Однако, по нашему мнению, законодателем допущен пробел при конструировании ст. 25.4 КоАП РФ, регламентирующей процессуальный статус законных представителей юридического лица. Так, ни в одной из четырех частей этой статьи нет указания на перечень основных процессуальных прав названных участников производства. Представляется, что ст. 25.4 КоАП РФ следует дополнить пятой частью следующего содержания: «Законные представители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, имеют процессуальные права, предусмотренные в части 1 статьи 25.1, части 2 статьи 25.2, части 5 статьи 25.5 КоАП».

Административная ответственность - самостоятельный институт административного права, в значительной мере выражающий специфику административно-правового типа регулирования как всех общественных отношений, так и таможенно-правовых, их правоприменительную и правоохранительную функцию. Учитывая основные признаки административной ответственности, мы предлагаем ее следующее комплексное определение. Административная ответственность - это вид юридической ответственности, урегулированный нормами материального и процессуального административного права, определяющими статус субъектов административно-деликтных правоотношений; основание ответственности; виды наказаний, назначаемых виновным лицам; порядок рассмотрения и разрешения дел об административных правонарушениях, а также исполнения административных наказаний.

Список использованной литературы.

I.                    Нормативные и правовые акты:

1.                  Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

2.                  Таможенный кодекс Российской Федерации (утв. ВС РФ 18.06.1993 N 5221-1) (ред. от 26.06.2008))

3.                  Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 03.12.2011)

4.                  Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 06.12.2011)

5.                  Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 30.11.2011)2.

6.                  Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012)3.

7.                  Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 30.06.2008)4.

8.                  Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 08.12.2011)

9.                  Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 08.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012)

10.             Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 08.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 19.01.2012)

11.             Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"

12.             Федеральный закон от 08.12.2003 N 165-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров"

II.                 Основная литература:

1.                  Агапов А.Б. Административное право. - М.: Эксмо, 2009. -377с.

2.                  Аретемов А. Таможня пишет... Что кодекс новый приготовил //Двойная запись, - 2008.- №2.- С.13-17.

3.                  Бахрах Д.Н., Кивалов С.В. Таможенное право России. -Екатеринбург, 2007.- 247с.

4.                  Бочаров С.Н. Административная юрисдикция. - М.: Щит-М, 2008, - 345с.

5.                  Габричидзе В.Н. Административное право. - М.: Проспект, 2009, - 465с.

6.                  Глазунова Н.А. Таможенный контроль после выпуска товаров //Право и экономика, 2007.- №2.- С.20.

7.                  Давыдов Я.В. Таможенное право: Конспект лекций.- М.: Финансы и статистика, 2007.- 455с.

8.                  Давыдов Ю.Г. Таможенное право в вопросах и ответах.- М.: ЮНИТИ-Дана, 2007.- 167с.

9.                  Злобина Л.А. Таможенные платежи при импорте товаров //Главбух.- 2008.- №9.-С.13-15.

10.             Ершов А.Д., Сизова К.А. Льготы и преференции в таможенном деле.- М.: Бизнес-Пресса, 2007.- 253с.

11.             Кирильченко А.В. Административная ответственность перевозчика за предоставление таможенному органу недостоверных сведений (часть 3 статьи 16.1 КоАП РФ) //Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения, 2007.- №6.- С.20-22.

12.             Козырин А.Н. Таможенное право России. Общая часть. М., 2006.-378с.

13.             Колесникова Е.А. Административное право. - Ростов н /Д: «Феникс», 2009. – 587с.

14.             Конин Н.М. Административное право. - М.: Норма, 2008, - 488с.

15.             Косареннко Н.Н. Таможенное право России для студентов вузов.- М.: ЮНИТИ-Дана, 2007.- 156с.

16.             Кломаков Г.А. Административная ответственность и классификация товаров по "Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности" //Правосудие в Поволжье, 2006.- №6.- С.11-12.

17.             Краснолуцкая Н.Т. Таможенная стоимость товара// Таможенный альманах. - 2007. - № 5.-127с.

18.             Кузнецов А. Таможенные платежи при ввозе товаров //Новая бухгалтерия.- 2008.- №4.- С.11-14.

19.             Кузякин Ю. П. Специальные знания в производстве по делам об административных правонарушениях. М., 2006. – 250с.

20.             Лесненко С.Ю. Рассмотрение споров о привлечении к административной ответственности за недекларирование и недостоверное декларирование товаров и(или) транспортных средств (//Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России, 2007.- №3.- С.14-16.

21.             Марков Л.Н. Очерки по истории таможенной службы. - Иркутск, 2005.- 322с.

22.             Мешалкин В. Таможенные платежи заплатит нарушитель //Новая бухгалтерия.- 2007.-№6.- С.21-22.

23.             Миляков Н.В. Таможенная пошлина.- М.: Финансы и статисты, 2006.- 254с.

24.             Миронов А.Н. Административное право. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2007. – 698с.

25.             Новиков А.Б. Таможенный контроль в системе административных процедур таможенного дела //Законодательство и экономика, 2008.- №12.- С.10.

26.             Новиков Ю.А., Карганова Б.Г. Ответственность за преступления в таможенной сфере: историко-правовой аспект. М., 2003.- 418с.

27.             Перелетова И.В.              Методы таможенного контроля //Ваш консультант, 2007.- №7.- С.15-18.

28.             Попов Л.Л. Административное право России. - М.: ТК Велби, Проспект, 2006. – 517с.

29.             Романова Е.В. Таможенное право.- М.: Дашков и К, 2006.- 219с.

30.             Свинухов В.Г. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности.- М.: Право, 2008.- 155с.

31.             Таможенное право: учебник для вузов (под общ. ред. Андриашина Х.А.). - ЗАО «Юстицинформ», 2006. – 428с.

32.             Таможенное право / Под.ред. Рассолова М.М., Эриашвили Н.Д., Галузо В.Н. и др.- М.: ЮНИТИ-Дана, 2007.-384с.

2

[1] Колесникова Е.А. Административное право. - Ростов н /Д: «Феникс», 2009. –С. 33.

[2] Глазунова Н.А. Таможенный контроль после выпуска товаров //Право и экономика, 2007.- №2.- С.20.

[3] Агапов А.Б. Административное право. - М.: Эксмо, 2009. –С.68.

[4] Агапов А.Б. Административное право. - М.: Эксмо, 2009. –С.69.

[5] Аретемов А. Таможня пишет... Что кодекс новый приготовил //Двойная запись, - 2008.- №2.- С.13-17.

[6] Кузнецов А. Таможенные платежи при ввозе товаров //Новая бухгалтерия.- 2008.- №4.- С.11-14.

[7] Миляков Н.В. Таможенная пошлина.- М.: Финансы и статисты, 2006.-С.79.

[8] Конин Н.М. Административное право. - М.: Норма, 2008, -С.145.

[9] Миронов А.Н. Административное право. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2007. –С.326.

[10] Таможенное право / Под.ред. Рассолова М.М., Эриашвили Н.Д., Галузо В.Н. и др.- М.: ЮНИТИ-Дана, 2007.-С.118.

[11] Краснолуцкая Н.Т. Таможенная стоимость товара// Таможенный альманах. - 2007. - № 5.-С.26.

[12] Новиков Ю.А., Карганова Б.Г. Ответственность за преступления в таможенной сфере: историко-правовой аспект. М., 2008.-С.326

[13] Там же:.-С.327.

[14] Таможенное право / Под.ред. Рассолова М.М., Эриашвили Н.Д., Галузо В.Н. и др.- М.: ЮНИТИ-Дана, 2007.-С.124.

[15] Конин Н.М. Административное право. - М.: Норма, 2008, -С.314.

[16] Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (источник: Борисов Б.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2010 г. N 195-ФЗ. - Юстицинформ, 2011 г.)

[17] Постатейные комментарии к кодексам: таможенный кодекс / Т.Н. Трошкина ,Гуев А.Н., Ю.Ф. Азаров, Г.В. Баландина. 2009.

[18] Российское таможенное право: Учебник для вузов / Под ред. Б. Н. Габричидзе, - М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 2010-С.212.

[19] Российское таможенное право: Учебник для вузов / Под ред. Б. Н. Габричидзе, - М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 2010.-С.217.

[20] Административное право.  Смоленский М.Б. Ростов на/Д: Феникс, 2009.-С.107.

[21]  Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005, “Российская газета”, № 80 от 19.04.2005.

[22] Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (источник: Борисов Б.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2010 г. N 195-ФЗ. - Юстицинформ, 2011 г.)

[23] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, И. “РИОР”, 2006

[24] Российское таможенное право: Учебник для вузов / Под ред. Б. Н. Габричидзе, - М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 2009-С. 227.

[25] Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"

[26] Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"

[27] Федеральный закон от 08.12.2003 N 165-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров"

[28] Определение Конституционного Суда РФ от 02.11.2006 N 537-О "По жалобе общества с ограниченной ответственностью "Новгородский филиал "Содружество" на нарушение конституционных прав и свобод статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

[29] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 11.11.2008) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"