Общие (непреференциальные) правила определения страны происхождения товаров ВТО и порядок ее подтверждения

     Льготы  по уплате таможенных платежей предоставляются  только на основании оригиналов сертификатов о происхождении товара формы  «А» (служит основанием для снижения ставок ввозных таможенных пошлин на 25 % в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран, пользующихся преференциальным режимом Республики Беларусь, и для освобождения от уплаты таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран, пользующихся национальным режимом Республики Беларусь) и формы СТ-1 (в отношении товаров, происходящих из государств СНГ), выданных уполномоченным органом страны происхождения товара.

     Природа правил определения страны происхождения и особенности их применения могут иметь серьёзные последствия с точки зрения формирования товарных потоков, а также работы таможенных органов. Правила могут быть устроены таким образом, чтобы служить ограничением для развития торговли. Поэтому они могут быть использованы, и нередко используются, как инструмент торговой политики. Развитие соглашений о свободной торговле и связанных с ними правил определения страны происхождения увеличивает объём работы таможенных органов во многих странах, с неизбежными последствиями для хода торговли. 
 

      Приложения

     Приложение 1

     к Правилам определения

     страны  происхождения товаров

     ПЕРЕЧЕНЬ условий, производственных и технологических операций,

при выполнении которых товар считается происходящим из той страны,

в которой они имели место.

     Примечание 1

     1.1. В первых двух колонках настоящего  Перечня указываются данные о  продукте, полученном в результате  обработки/переработки сырья или  материалов. В первой колонке Перечня приводится код продукта по ТН ВЭД, во второй – описание продукта в соответствии с кодом, указанным в первой колонке. Для каждого конкретного продукта, описанного в первых двух колонках, условия, производственные или технологические операции, определяющие его происхождение (далее – условия и операции), указаны в третьей колонке.

     Товары  в перечне определяются исключительно  кодом товара по ТН ВЭД; наименование товара приведено только для удобства пользования.

     В случае, если коду товара по ТН ВЭД предшествует предлог “из”, это указывает на то, что условия и операции в третьей колонке применяются только к товарам, которые классифицируются в данной товарной позиции и указаны во второй колонке. В этом случае следует руководствоваться также наименованием товара.

     1.2. В случае, если в первой колонке  приводятся номера нескольких товарных позиций или номер группы и одновременно с этим во второй колонке имеется обобщенное описание продуктов, то соответствующие условия и операции, указанные в третьей колонке, применяются ко всем продуктам, классифицируемым в соответствии с ТН ВЭД в товарных позициях, указанных в первой колонке, или к любой из товарных позиций, указанных в первой колонке.

     1.3. В случае, если в отношении  части товаров, классифицируемых  в одной и той же товарной  позиции, применяются одни условия  и операции, а в отношении другой (других) части (частей) применяются иные условия и операции, то во второй колонке имеется соответствующее количество абзацев, в каждом из которых приводится конкретное описание товаров, и соответственно в третьей колонке указываются условия и операции, относящиеся к товарам, описание которых приведено в том или ином абзаце второй колонки.

     Примечание 2

     2.1. Термин “изготовление” означает  выполнение любых видов производственных или технологических операций, включая сборку или какие-либо особые операции. При этом следует иметь в виду положения примечания 3.4.

     2.2. Термин “материал” означает  любые ингредиенты, сырье, составные  элементы, части и т.п., используемые для изготовления продукта.

     2.3. Термин “продукт” означает изготовленный  продукт, даже если он предназначается для дальнейшего использования в других производственных операциях.

     2.4. Термин “товар” означает и  материалы, и продукты.

     Примечание 3

     3.1. Условия и операции, указанные  в третьей колонке настоящего  Перечня, должны осуществляться только в отношении используемых для изготовления продукта материалов, не происходящих с территории государств - участников Соглашения о создании зоны свободной торговли (далее – материалы иностранного происхождения). Ограничения, определенные условиями и операциями в третьей колонке, также распространяются только в отношении используемых для изготовления продукта материалов иностранного происхождения.

     3.2. В случае, если условиями и  операциями установлено, что в  производстве продукта могут быть использованы материалы любых товарных позиций, это означает, что материалы, классифицируемые в той же товарной позиции, что и продукт, также могут быть использованы при условии соблюдения особых ограничений, которые могут быть определены условиями и операциями.

     3.3. В случае, если продукт, изготовленный  из материалов иностранного происхождения, приобретает статус происходящего из государства - участника Соглашения, где осуществляется его переработка в силу изменения товарной позиции или в силу относящегося к нему особого условия либо операции в соответствии с Перечнем, и затем используется в качестве материала для производства другого продукта, то условия и операции, применяемые в отношении продукта, при изготовлении которого он используется, к нему не применяются.

     3.4. Если в отношении того или  иного продукта достигается выполнение критерия достаточной обработки/переработки (пункт 4 Правил) в результате проведения операций даже за счет перечисленных в пункте 5 Правил, то данный продукт не будет считаться происходящим из той страны, где эти операции имели место.

     3.5. Объектом применения условий  и операций является тот или  иной продукт, определяемый в качестве самостоятельного объекта классификации в соответствии с правилами классификации товаров по ТН ВЭД. В случае определения происхождения наборов продуктов, классифицируемых как таковых в силу 3-го Основного правила интерпретации ТН ВЭД, объектом применения условий и операций рассматривается каждый отдельный элемент, входящий в состав набора.

     Соответственно:

- продукт, состоящий  из группы элементов или собранный  из ряда частей и классифицируемый  в соответствии с положениями  ТН ВЭД как единый товар, в целом рассматривается как объект применения условий и операций;

- если партия  товаров состоит из идентичных продуктов, классифицируемых в одной и той же товарной позиции ТН ВЭД, то каждый продукт должен рассматриваться отдельно для целей применения условий и операций;

- если в силу 5-го Основного правила интерпретации  ТН ВЭД упаковка классифицируется совместно с находящимися в ней продуктами, то упаковка должна рассматриваться как составная часть товара при определении происхождения данного товара.

     3.6. Продукт, состоящий из группы  элементов или собранный из  ряда частей и классифицируемый  в соответствии с правилами классификации товаров по ТН ВЭД как единый товар, должен рассматриваться как удовлетворяющий условиям и операциям, если все его составляющие удовлетворяют таким условиям и операциям. Если часть составляющих данного продукта удовлетворяет, а часть не удовлетворяет условиям и операциям, то данный продукт будет считаться удовлетворяющим условиям и операциям в случае, если стоимость составляющих, не удовлетворяющих условиям и операциям, не превышает 15% цены франко-завода данного продукта.

     Примечание 4

     4.1. Условия и операции, приведенные  в третьей колонке настоящего  Перечня, устанавливают минимальный объем выполнения производственных или технологических операций. Выполнение установленных производственных или технологических операций в меньшем объеме не определяет происхождения продукта.

     4.2. В случае, если условиями и  операциями, приведенными в Перечне,  установлено, что продукт может  быть изготовлен из более чем  одного материала, это означает, что может быть использован один или более материалов. При этом не обязательно, чтобы использовались все материалы.

     Однако  если в рамках одного условия или  операции имеется какое-либо ограничение, установленное в отношении одного материала, и одновременно с этим имеются другие ограничения, установленные в отношении других материалов, то данные ограничения применяются только в отношении тех материалов, которые реально были использованы при изготовлении продукта.

     4.3. В случае, если условиями и  операциями, приведенными в списке, установлено, что продукт должен  быть изготовлен из определенного материала, это означает, что данное условие не является препятствием для использования других материалов, которые в силу их природы не смогут нарушить положения данного условия или операции. (Например: если условиями и операциями особо оговаривается использование хлебных злаков или их производных, это не препятствует использованию минеральных солей, химических и других добавок, которые не производятся из хлебных злаков.)  
 

       Список  использованных источников

     1. Таможенный кодекс Республики Беларусь 2007 года. – 2-е изд., стереотипное. – Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2008. – 368 с.

     2. О единых правилах определения страны происхождения товаров: Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации, 25 января 2008 г. // [Электронный ресурс] / http://www.bankzakonov.com/republic_pravo_by_2010/blockr0/rtf-n5k8p3.htm

     3. Решение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о Правилах определения страны происхождения товаров от 30 ноября 2000 года // [Электронный ресурс] / http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=1838

     4. Определение страны происхождения товара // Таможенное обозрение. – 2008. – № 1.

     5. Таможенный кодекс таможенного  союза // [Электронный ресурс] / http://fictionbook.ru/author/kollektiv_avtorov/tamojenniyyi_kodeks_tamojennogo_soyuza/read_online.html?page=5

     6. Страна происхождения товаров  //  [Электронный ресурс] / http://www.customs.gov.md/index.php?id=528

     7. Соглашение по правилам происхождения  товаров ВТО // [Электронный ресурс] / http://www.vavt.ru/wto/wto/RulesOriginAgreement