Одна из главных функций ГАТТ  – этороль в качестве многостороннего  торгового договора для стран,  участвующих в соглашении. В этом  плане ГАТТ представляет собой  своеобразный кодекс правил поведения  в международной торговле, регулирующий  поведение правительств, определяющих  их права и обязанности в  мировой торговле. Положения ГАТТ  носят обязательный характер  для его участников. Это одна  из важнейших функций ГАТТ  в составе ВТО, определяющая  место, роль и своеобразный  «рейтинг» ВТО в международной  торговле.

            Другая важнейшая функция ГАТТ  – это урегулирования споров. Здесь ГАТТ выполняет роль своеобразного международного арбитража, позволяя правительству разрешать споры по вопросам торговли. Как крупные, так и небольшие страны могут обратиться в ГАТТ с просьбой о рассмотрении спорного вопроса, если они считают, что их права по ГАТТ ущемляются другими государствами - участниками ГАТТ. В том случае, если двусторонние консультации не приводят к разрешению спора, страны могут воспользоваться услугами специальных групп ГАТТ. Группа обычно состоит из 3 экспертов из стран, не заинтересованных в существе вопроса. Они выслушивают мнение заинтересованных сторон и выносят решение на основе положений ГАТТ, интерпретаций его статей и существующих прецедентов. Далее представляется доклад Совету ГАТТ. Доклад содержит выводы по существу спора и рекомендацию, обращенную к спорящим сторонам. Совет на основе консенсуса может утвердить доклад группы.

            В 1979 г. в итоге Токийского  раунда было принято так называемое  «решение, касающееся нотификаций,  консультаций, разрешения споров  и наблюдения», в котором содержится  подробное изложение процедуры  разрешения споров. Деятельность  ГАТТ по разрешению споров  вносит существенный вклад в  создание целой системы толкований  положений ГАТТ и прецедентов,  обеспечивающих одинаковое понимание и применений статей ГАТТ его участниками и унификацию национальных норм и правил.

     Рекомендации  Уругвайского раунда по сокращению таможенных барьеров оказались радикальными. На ряд товаров пошлины отменили вообще. Это прежде всего те товары, по которым особенно высока конкурентоспособность США (строительное и медицинское оборудование, химикаты, фармацевтическая продукция, сельскохозяйственные товары, цемент, пиво, мебель) . По тем товарам, где величина пошлины превышает 15%, уровень сокращения будет составлять 30%. США стремятся расширять списки тех товаров, по которым пошлины будут отменены (включив в них алюминий, цветные металлы, автомобили, запчасти).  Аналогичную позицию заняли Япония и новые индустриальные страны.

     Одновременно  с уменьшением величины таможенных пошлин были достигнуты определенные успехи в унификации правил и условий  их применения. Например, в качестве базы для расчета таможенной пошлины  решено использовать цену накладной (фактуры) на товар. (Ранее США применяли  внутренние цены, что приводило к завышению величины пошлин). Решения, касающиеся других нетарифных барьеров, оформлялись в виде специальных кодексов и соглашений, подписываемых отдельно.

     То  есть, в течение всей своей истории важнейшей функцией ГАТТ была организация Многосторонних торговых переговоров. Начальные раунды были посвящены в основном снижению таможенных тарифов. На более поздних этапах центр тяжести переговоров стал смещаться в области нетарифных мер, в сторону создания новых принципов и правил функционирования международной торговой системы. В 70-е, 80-е и 90-е годы на переговорных конференциях в рамках ГАТТ обсуждались вопросы, оказывающие заметные влияния на формирование торгово-политического климата в международной торговле.

     Основной  текст ГАТТ содержит 38 статей, объединенных в четыре части. Первая часть включает положение о режиме наибольшего  благоприятствования и положения  о взаимных тарифных уступках. Вторая часть содержит принципы, правила  и правовые нормы, регулирующие торгово-политический режим, которым страны-участницы  должны руководствоваться во взаимных торговых отношениях. Третья часть касается, главным образом, вопросов процедурного характера, связанных с деятельностью ГАТТ. Четвертая часть касается условия участия развивающихся стран в ГАТТ.[2]

     Кодекс  о таможенной стоимости ГАТТ закрепляет в качестве основного принципа таможенной оценки использование цены сделки, под которой понимается цена, реально  уплаченная за импортируемые товары. В цену сделки могут включаться некоторые  дополнительные расходы (например, расходы  покупателя на лицензионное вознаграждение, комиссионные и брокерские вознаграждения, стоимость упаковки и др.). Цена, реально  уплаченная или подлежащая уплате за товар при его продаже в  страну-импортер, становится (в соответствии с Кодексом о таможенной стоимости  ГАТТ) таможенной стоимостью при соблюдении каждого из следующих требований:

     - цена сделки или реализация  самой сделки не могут зависеть  от каких-либо условий, влияющих  на цену, кроме условий, определяющих  необходимые качественные и количественные  характеристики самого товара;

     - экспортер и импортер не должны  быть взаимозависимы;

     - импортер не возвращает экспортеру  прямо или косвенно часть прибыли; 

     - не должно существовать ограничений  в отношении переходящих к  импортеру прав пользования и  распоряжения оцениваемыми товарами, за исключением ограничений трех  видов: 

     1) ограничений, предусмотренных законодательством  государства-импортера; 

     2) ограничений того региона, в  котором товары могут быть  перепроданы; 

     3) ограничений, не влияющих существенно  на контрактную цену.

     Таким образом ГАТТ унифицирует таможенную стоимость товаров. [3]

            Важнейшими, ключевыми положениями,  всей системы ГАТТ являются  два принципа:

            1.Режим наибольшего благоприятствования – правовое положение, означающее, что товары и услуги одной страны при их ввозе на территорию другой страны должны пользоваться теми же льготами, преимуществами, привилегиями или иммунитетами, что и товары и услуги, происходящие из любой другой страны. Это положение распространяется на экспортные, импортные и транзитные торговые операции, а также на международные платежи по экспортным и импортным операциям. Режим наибольшего благоприятствования распространяется на таможенные пошлины и любые сборы взимаемые в связи с внешнеторговыми операциями, а также и на все правила и формальности, с ними связанные. Кроме того, положение о режиме наибольшего благоприятствования распространяется (вместе с национальным режимом) на внутренние налоги и сборы и на внутренние правила и законы, регулирующие покупку и продажу товаров на внутренних территориях стран-участниц. В ГАТТ содержится ряд изъятий из режима наибольшего благоприятствования. Крупнейшие из которых - это разрешения создавать зоны свободной торговли и таможенные союзы, не распространяя льготы, предоставляемые в рамках этих образований, на не участвующие страны. Другое важное положение - это разрешение развивающимся стран использовать на постоянной основе, в виде исключения из принципа наибольшего благоприятствования, четыре категории торговых льгот: тарифные преференции, тарифные преференции, действующие в отношении между развивающимися странами, более льготные дифференцированные условия, сформулированные в ряде соглашений ВТО, специальный режим в отношении наименее развитых стран.

            2.Национальный режим – правовое положение, означающее, что страны-участницы должны предоставлять товарам иностранного происхождения тот же режим, что и национальным товарам в области внутренних налогов и сборов, а также в отношении национальных законов, распоряжений и правил, регулирующих внутреннюю торговлю. Это положение, в первую очередь, касается налогообложений, требований к качеству и сертификации товаров и услуг. В ряде случаев соглашения, входящие в рамки ВТО, допускают конкретные изъятия из этого режима. Трактовка и развитие целого ряда положений, касающихся национального режима, содержаться в протоколах о присоединении к ГАТТ и в соглашении о режиме государственных закупок, появившемся в итоге «Токио-раунд» и в ряде документов Уругвайского раунда.[2]

     Одним из результатов деятельности ГАТТ является тот факт, что международная торговля развивалась более высокими темпами  по сравнению с ростом мирового производства. Снизился средний уровень таможенных пошлин (в 1945-1947гг. средняя величина таможенных пошлин в развитых странах составляла 40—60%, а по некоторым товарам (например, химическим) достигала 70—90%, то к концу 80-х годов она снизилась до 3—5 %). За годы существования ГАТТ ликвидированы или ограничены многие нетарифные барьеры, значительно унифицировано право международной торговли.[3]

     Результаты  деятельности ГАТТ, особенно в последнее  время, свидетельствуют также о том, что ГАТТ является центральным международным учреждением по вопросам торговли на современном мировом рынке. Именно в рамках этого соглашения принимается большинство конкретных мер по модернизации и развитию правовой основы международной торговли. 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     Итак, ГАТТ – это, прежде всего, многостороннее соглашение, содержащее принципы, правовые нормы и правила, которыми должны руководствоваться во взаимных торговых отношениях участвующие в нем страны.

     Оно сыграло огромную роль в развитии международных торговых отношений, создав благоприятные условия для  продвижения товаров через границы  различных стран.

     Оно унифицировало понятие таможенной стоимости товаров, тем самым  облегчив их оценку (в Кодексе четко  прописано, что и как необходимо брать за стоимость товаров, как  ее определить и т.д.).

     Но  главная заслуга ГАТТ – снижение таможенных пошлин на перевозимые товары, ликвидация или уменьшение нетарифных барьеров между странами, унификация права международной торговли.

     Можно сказать, что ГАТТ – это общий  законодательный орган, регулирующий спорные вопросы, связанные с  международной торговлей. 
 

Список  использованной литературы

1   Андриашин Х.А.  Таможенное право [Текст]: учебник / Х. А. Андриашин, В. Г. Свинухов. – М.: Экономистъ, 2005. – 281 с.

2 Внешнеэкономическая деятельность [Электронный ресурс]: билеты // http://www.eup.ru/Documents/2006-07-24/444F2-39.asp

3  Генеральное соглашение по тарифам и торговле [Электронный ресурс]: энциклопедия / свободная энциклопедия // http://ru.wikipedia.org/wiki/GATT

4     Молчанова О.В. Таможенное дело [Текст]: учебное пособие / О. В. Молчанова, М. В. Коган. – Ростов н/Д: Феникс, 2007. – 317 с.

5    Наку А. А. Таможенное право [Электронный ресурс]: учебное пособие / А.А. Наку // http://rt44-91.narod.ru/RT_files/eu_customs_law.pdf