Изменение, дополнение и отзыв таможенной декларации

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Инструкции № 255 сведения, заявленные в ДТ, могут быть изменены и (или) дополнены после выпуска товаров в соответствии с решением уполномоченного таможенного органа, принимаемым по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров или рассмотрения мотивированного письменного обращения декларанта или таможенного представителя в случаях:

1) установления или выявления  недостаточности и (или) несоответствия  сведений, заявленных в ДТ, сведениям,  подлежащим указанию в ДТ согласно установленному порядку заполнения декларации на товары;

2) рассмотрения жалоб  на решения, действия (бездействие)  таможенных органов и их должностных  лиц в порядке, установленном  законодательством государств-членов  Таможенного союза;

3) обоснования необходимости  внесения изменений и (или)  дополнений в отметки и записи  в графах, заполняемых должностным  лицом таможенного органа (далее  - должностное лицо);

4) вступления в законную  силу решений судебных органов  государств-членов Таможенного союза,  предусматривающих внесение изменений  и (или) дополнений сведений, заявленных  в ДТ.

Обращение декларанта или  таможенного представителя о  внесении изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в ДТ, после  выпуска товаров (далее - обращение) составляется в произвольной форме  с обоснованием необходимости таких  изменений и (или) дополнений, указанием  регистрационного номера ДТ и перечня  прилагаемых документов. К обращению  прилагаются корректировка декларации на товары (далее - КДТ), заполненная  по установленной форме - в двух экземплярах, ее электронная копия и документы, указанные в перечне. Обращение  не может являться основанием для  принятия таможенным органом решения  о внесении изменений и (или) дополнений в ДТ в случаях, если:

1) обращение поступило  в таможенный орган после истечения  срока, предусмотренного в соответствии  со статьей 99 Таможенного кодекса  Таможенного союза; 

2) сведения, указанные в  обращении и предлагаемые для  внесения в ДТ, не подтверждены  документально. Рассмотрение таможенным  органом обращения производится в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза¹⁶.

Таможенный орган, рассматривающий  обращение, вправе запрашивать документы  и сведения, необходимые для принятия решения, а также устанавливать  срок их предоставления, который должен быть достаточным для предоставления запрашиваемых документов и сведений. Решение таможенного органа об изменении  и (или) дополнении сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров  принимается в письменной форме  в соответствии с законодательством  государств - членов Таможенного союза.

        Положения Инструкции не применяются в случаях, когда внесение изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров касаются корректировки таможенной стоимости товаров и (или) показателей, влияющих на величину таможенной стоимости товаров. При этом корректировка таможенной стоимости товаров и (или) показателей, влияющих на величину таможенной стоимости товаров, производится в порядке и на условиях, определенных иным решением Комиссии Таможенного союза.  
        Если изменения и (или) дополнения сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров осуществляются по обращению декларанта или таможенного представителя, обязанность предоставления в таможенный орган документов, подтверждающих такие изменения и (или) дополнения, а также КДТ возлагается на декларанта или таможенного представителя. При внесении изменений и (или) дополнений сведений об одном товаре используется КДТ1. При внесении изменений и (или) дополнений сведений о двух и более товарах, заявленных в одной ДТ, в дополнение к КДТ1 используются КДТ2. В КДТ2 могут вноситься изменения и (или) дополнения по трем товарам. Первый экземпляр КДТ остается в таможенном органе и используется для таможенных целей. Второй экземпляр КДТ возвращается декларанту или таможенному представителю. КДТ удостоверяется декларантом или таможенным представителем, ее заполнившем, в порядке, установленном для ДТ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 191 ТК ТС таможенные органы не вправе по собственной инициативе, поручению или просьбе лица заполнять  таможенную декларацию, изменять или  дополнять сведения, указанные в  таможенной декларации, за исключением  тех сведений, внесение которых отнесено к компетенции таможенных органов, корректировки таможенной стоимости  товаров и (или) изменения после  выпуска товаров иных сведений, влияющих на определение размера сумм таможенных платежей и соблюдение запретов и ограничений, производимых в соответствии с положениями таможенного законодательства Таможенного союза.

2.3. Отзыв таможенной декларации.

Возникают случаи, когда  декларанту необходимо отозвать принятую таможенную декларацию, оформленную  на иностранные товары, для заявления иного таможенного режима до выпуска таких товаров¹⁷.

В ст. 192 ТК регламентирован  порядок отзыва таможенной декларации, зарегистрированной таможенным органом. Положения указанной статьи базируются на переходном правиле 3.29 Генерального приложения к Киотской конвенции, которым установлено, что декларанту разрешается отозвать декларацию на товары и обратиться с просьбой о применении другой таможенной процедуры при условии, что просьба об этом подается в таможенную службу до выпуска товаров, а причины такой просьбы признаны таможенной службой обоснованными. Допускается отзыв таможенной декларации, зарегистрированной таможенным органом, в отношении как товаров Таможенного союза, так и иностранных товаров. Декларация, принятая таможенным органом на иностранные товары, может быть отозвана до момента выпуска товаров таможенным органом, но в пределах срока временного хранения товаров. Декларация, принятая в отношении товаров Таможенного союза, может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза, в том числе после принятия решения о выпуске товаров, с обязательным указанием в обращении об отзыве места нахождения товаров. Условия положительного решения по обращению декларанта об отзыве указаны в п. 3 ст. 192 ТК.

По письменному обращению  декларанта таможенная декларация на товары Таможенного союза может  быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза, в том числе  после принятия решения о выпуске  товаров. Для отзыва таможенной декларации на товары Таможенного союза в  обращении об отзыве должно быть указано  место нахождения товаров.

Отзыв ТД допускается только с разрешения таможенного органа, при условии, что на момент обращения  декларанта, таможенный орган не установил  недостоверность сведений в таможенной декларации, за исключением случаев  выявления неточностей, не влияющих на принятие решения о выпуске  товаров. Разрешение об отзыве таможенной декларации оформляется таможенным органом в письменной форме.

При отзыве таможенной декларации новая таможенная декларация должна быть подана в пределах срока временного хранения товаров. Следует отметить, что отзыв ТД не продлевает срока  уплаты таможенных пошлин и налогов.

Отзыв принятой таможенной декларации на товары ТС, вывозимые  с таможенной территории ТС, осуществляется по письменному обращению декларанта независимо от целей такого отзыва до убытия товаров с таможенной территории, в том числе после выдачи разрешения на помещение товаров под заявленную таможенную процедуру.

 

Заключение

Декларирование - это операция, являющаяся составной частью процедуры  помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим или по завершению действия такого режима. Суть декларирования заключается в заявлении по установленной форме таможенному органу сведений о товарах и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу России, товарах и транспортных средствах, уже перемещенных через таможенную границу, таможенный режим которых изменяется, а также о других товарах и транспортных средствах, которые подлежат декларированию.

Декларирование товаров  производится путем заявления таможенному  органу в таможенной декларации или  иным способом, предусмотренным ТК РФ, сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых  для таможенных целей.

Форма декларирования определяется ФТС России в соответствии с ТК РФ и иными правовыми актами Российской Федерации и может быть письменной, устной, электронной или конклюдентной.

Декларирование товаров – это  важный этап в процессе проведения таможенного оформления. Именно правильно оформленная грузовая таможенная декларация после получения от таможенной администрации разрешения на пересечение грузом государственной границы становится основным документом для импортируемого или экспортируемого груза.

В соответствии с п. 1 ст. 190 ТК ТС сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или  дополнены до выпуска товаров  с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному  обращению декларанта при одновременном  соблюдении следующих условий:

если вносимые изменения  и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров  и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение  размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений;

если к моменту получения  обращения декларанта таможенный орган  не уведомил его о месте и времени  проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в  отношении товаров.

Изменение и дополнение сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений о товарах  иных, чем те, которые были указаны  в зарегистрированной таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 191 ТК ТС внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска  товаров допускается в случаях  и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза.

Отзыв принятой таможенной декларации на товары ТС, вывозимые  с таможенной территории ТС, осуществляется по письменному обращению декларанта независимо от целей такого отзыва до убытия товаров с таможенной территории, в том числе после выдачи разрешения на помещение товаров под заявленный таможенный режим.

Отзыв ТД допускается с  письменного разрешения таможенного  органа при соблюдении тех же условий, предъявляемых для иностранных  товаров. Срок для подачи новой таможенной декларации в отношении товаров  ТС не установлен.

При отзыве таможенной декларации новая таможенная декларация должна быть подана в пределах срока временного хранения товаров.

В соответствии с п. 2 ст. 192 ТК ТС по письменному обращению декларанта таможенная декларация на товары таможенного  союза может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, в том числе  после принятия решения о выпуске  товаров.

Список  источников и литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237.
2. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17 (ред. от 16.04.2010)) // «Собрание законодательства РФ», 13.12.2010, №50, ст. 6615.
3. Федеральный закон “О таможенном регулировании” от 27.11.2010 N 311-ФЗ//"Собрание законодательства РФ", 29.11.2010, N 48, ст. 6252
4. Решение Комиссии ТС № 257 от 20 мая 2010 года «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» в ред. Решения Комиссии ТС № 379 от 20 сентября 2010 года № 379, от 07.04.2011 N 617 (ред. 22.06.2011), от 09.12.2011 N 859.
5. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 «О порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров» в ред. Решения Комиссии Таможенного союза от 19.05.2011 № 639.
6. Письмо ФТС России от 09.09.2011 № 01-11/43756 «О применении положений пункта 1 статьи 191 ТК ТС» // «Таможенные ведомости», № 10, октябрь 2011.
7. Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 256 "О порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары до принятия решения о выпуске товаров при предварительном таможенном декларировании"

 

 

Литература

8. Ермилов В.Г. Проблемы таможенной политики России // Финансы. – 2009. - №8. -  C. 17-21.
9. Колесов А.С. Оценка таможенной политики России// Финансы.- 2011.- № 4.- С. 8-16.
10. Таможенное право Российской Федерации: Учебник для вузов /Под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ, 2011.-274 с.

Интернет-ресурсы.

11. http://www.tamognia.ru – Таможенный правовой портал.
12. http://www.analyzeved.com/ Анализ ВЭД Информационные услуги и сопровождение бизнеса.
13. http://vch.ru/ - Виртуальная таможня.
14. http://www.brokert.ru – Таможенный брокер.
15. http://www.t-custom.ru/tamozhennoe-deklarirovanie.php - Логистика.
16. http://www.tks.ru/ - Все о таможне.
17. http://www.customsunion.ru/ - Таможенный союз. Независимое обозрение.
18. http://www.transportall.org/ - Таможенное дело в России.
19. http://www.customs.ru/ - Федеральная таможенная служба.

 

 

 

¹ http://www.tamognia.ru – Таможенный правовой портал.

² http://www.analyzeved.com/ Анализ ВЭД Информационные услуги и сопровождение бизнеса.

³ http://vch.ru/ - Виртуальная таможня.

⁴ Таможенное право России: Учебник для вузов/ Г.Б. Поляк, И.А. Акодис и др.; Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М., 2011. – с.132.

⁵ Колесов А.С. Оценка таможенной политики России// Финансы.- 2011.- № 4.- С.10.

⁶ Ермилов В.Г. Проблемы таможенной политики России // Финансы. – 2011. - №8. -  C. 20.

⁷ http://www.brokert.ru – Таможенный брокер.

⁸ http://www.t-custom.ru/tamozhennoe-deklarirovanie.php - Логистика.

⁹ Ермилов В.Г. Проблемы таможенной политики России // Финансы. – 2010. - №8. -  C.20.

¹⁰ http://www.tks.ru/ - Все о таможне.

¹¹ Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 «О порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров» в ред. Решения Комиссии Таможенного союза от 19.05.2011 № 639.

¹² http://www.customsunion.ru/ - Таможенный союз. Независимое обозрение.

¹³ Комментарий к ТК ТС Анохина О.Г.

¹⁴ Письмо ФТС России от 9 сентября 2011 г. N 01-11/43756 "О применении положений пункта 1 статьи 191 ТК ТС".

 

¹⁵ Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭс на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010) / «Собрание законодательства РФ», № 50, ст. 6615.

¹⁶ http://www.transportall.org/ - Таможенное дело в России.