Характеристика таможенных преступлений. Теоретические и практические основы применения уголовного законодательства

В соответствии с современным  уголовным законодательством РФ, контрабандой признается:

1. Перемещение через таможенную  границу Российской Федерации,  совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием:

а) товаров или иных предметов;

б) наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных или  взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, огнестрельного оружия или  боеприпасов, ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового  поражения, материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения  и в отношении которых установлены  специальные правила перемещения  через таможенную границу РФ, стратегически  важных сырьевых товаров и культурных ценностей, в отношении которых  установлены специальные правила  перемещения через таможенную границу  Российской Федерации;

2. Деяния, предусмотренные  частями первой или второй  настоящей статьи, совершенные неоднократно  либо должностным лицом с использованием  своего служебного положения, либо с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль.

3. Деяния, предусмотренные  частями первой, второй или третьей  настоящей статьи, совершенные организованной  группой.   

Объект контрабанды.  При незаконном перемещении через таможенную границу РФ  товаров и предметов нарушается порядок государственного регулирования ВЭД, который в себя включает общий, а в отношении отдельной группы товаров и предметов – специальный порядок перемещения их за границу. Преступлениями, связанными с контрабандой, причиняется вред, либо создается угроза его причинения:

- экономической безопасности (при незаконном вывозе стратегически  важных сырьевых товаров);

- общественной безопасности (при незаконном перемещении наркотических  средств, психотропных и других  веществ, огнестрельного оружия  и т. д.);

- национальной безопасности  России, безопасности мирового сообщества (при незаконном вывозе или  ввозе оружия массового поражения,  а также материалов и оборудования, используемых при его создании);

- интересам культуры (при  контрабанде культурных ценностей).

Важное правовое значение для характеристики объекта контрабанды  и преступления в целом имеет  предмет преступления. В зависимости  от него законодатель выделяет два  вида контрабанды, дифференцируя наказание  за них.

В качестве предмета контрабанды  первого вида названы любые товары и иные предметы, находящиеся в  свободном обороте: промышленные и  продовольственные товары, предметы хозяйственно-бытового назначения, валюта, валютные ценности, ювелирные изделия, транспортные средства, алкогольные  напитки, табачные изделия и др.

В качестве предмета второго  вида контрабанды дан исчерпывающий  перечень товаров и иных предметов, изъятых полностью или частично из свободного гражданского оборота (наркотические  средства⁴ психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные или взрывчатые вещества⁵, вооружение, взрывные устройства, огнестрельное оружие или боеприпасы, ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения⁶), а также в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу (наркотические средства, сильнодействующие и ядовитые вещества⁷, материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения⁸,

стратегически важные сырьевые товары⁹, культурные ценности).

Объективная сторона контрабанды заключается в перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в вывозе с территории России (экспорте) или ввозе на ее территорию (импорте), указанных в ч. 1 или 2 ст. 188 УК РФ, товаров или иных предметов любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач. Как правило, контрабанда совершается в форме активных действий, но не исключены случаи совершения ее и путем преступного бездействия. Такие ситуации возникают, когда преступление выполняется усилиями нескольких соучастников, в том числе в составе организованной группы, где роль отдельных соучастников может быть не связана с совершением действий по непосредственному перемещению товаров через таможенную границу.

Оконченным преступлением  контрабанду надлежит считать с  того момента, когда товары или иные предметы были фактически перемещены через таможенную границу России, то есть были ввезены на ее таможенную территорию либо вывезены с нее на территорию другого государства, свободной  таможенной зоны или на свободный  склад.

При контрабанде возможны стадии приготовления (кроме охватываемой ч. 1 ст. 188 УК, поскольку согласно п. 2 ст. 30 оно уголовно ненаказуемо) и  покушения. Как приготовление к  контрабанде надлежит рассматривать, например, действия по незаконному  получению лицензии на вывоз стратегически  важных сырьевых товаров, наркотических  средств, свидетельства на вывоз  культурных ценностей, оборудование тайников, склонение других лиц к совместному  совершению контрабанды и другие действия, направленные на создание условий  для совершения данного преступления.

В соответствии с примечанием  к ст. 188 УК РФ контрабанда признается совершенной в крупном размере (ч. 1), если стоимость перемещенных товаров  превышает 200 минимальных размеров оплаты труда (МРоТ).

Субъектами контрабанды могут быть физические лица, достигшие 16-летнего возраста, независимо от гражданства. В качестве специальных субъектов одного из квалифицированных видов контрабанды признаются должностные лица, совершившие преступление с использованием своего служебного положения.

Субъективная сторона контрабанды характеризуется умышленной формой вины. Прямой умысел – лицо осознает, что незаконно перемещает через таможенную границу РФ соответствующие предметы, предвидит опасность своих действий и желает такого результата. В предусмотренных законом случаях виновный должен также сознавать соответствующие отягчающие обстоятельства (ч. 3 и 4 ст. 188 УК), стадию осуществления преступного намерения (ст. 30 УК), факт совершения преступления в соучастии с другим лицом (ст. 33 УК).

Контрабанда предметов при  наличии косвенного умысла не может  служить основанием для признания  в содеянном наличия всех признаков  состава преступления.

Например: обвиняемый В. пытался  вывезти с сокрытием от таможенного  контроля ряд предметов, которые  впоследствии были признаны историко-культурными  ценностями. Обвиняемый пояснил, что  он предполагал, что книги XVIII века могут  иметь историческую или культурную ценность, но не считал, что именно эти  книги имеют такую ценность¹⁰

При отсутствии прямого умысла лицо не может быть привлечено к  уголовной ответственности за контрабандную  деятельность. Такие лица действуют, как правило, по небрежности, либо вовсе при отсутствии вины в уголовно-правовом смысле, то есть, когда лицо используется «втемную».

Мотивы и цель при контрабанде  правового значения для квалификации преступления не имеют, однако выяснение  подлинных мотивов и целей  контрабанды имеет большое значение, так как они должны учитываться  судом при назначении наказания. Чаще всего, мотив и цель при контрабанде  носят корыстный характер, желание  и стремление обогатиться незаконным путем.

Квалифицируется контрабанда  по двум видам. Первый вид квалифицированной  контрабанды (ч.3 ст.188 УК) включает такие  признаки, как совершение ее неоднократно  или должностным лицом с использованием своего служебного положения, а также применения насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль. Второй вид квалифицированной контрабанды включает более тяжкий признак – совершение преступления организованной группой.

Неоднократность означает - совершение лицом, единолично или совместно  с другими лицами, противоправных действий два раза или более, если за ранее совершенное преступление оно не было, в установленном законом  порядке, освобождено от уголовной  ответственности, либо судимость за ранее совершенное лицом преступление не была погашена или снята.

Совершение контрабанды  должностным лицом с использованием своего служебного положения означает, что исполнителями преступления могут быть служащие государственного или муниципального органа (предприятия, учреждения, организации), являющиеся представителями власти, либо выполняющие  исполнительно-распорядительные или  административно-хозяйственные функции  постоянно, временно или по специальному поручению. Следовательно, субъектами квалифицированного вида контрабанды могут быть должностные лица, в обязанности которых входит осуществление контрольных функций и иных требований таможенного законодательства. Прежде всего, это должностные лица таможенных органов, контрольно-пропускных пунктов пограничной службы, а также должностные лица, деятельность которых связана с постоянным перемещением товаров, транспортных средств, иных предметов через таможенную границу (капитаны морских судов, начальники железнодорожных поездов, директора международных выставок и т.п.), должностные лица – представители высших органов государственной власти (федеральных и субъектов Федерации), пересекающие границу в связи с исполнением служебных обязанностей.  

Для квалификации контрабанды  по признаку применения насилия к  лицу, осуществляющему таможенный контроль, важно установить наличие не только самого факта насилия и его  вида (физического или психического), но и степень насилия. Физическое насилие может заключаться в  нанесении одного удара или множества  ударов – побоев, а также может  повлечь за собой причинение разной степени тяжести вреда здоровью потерпевшего, что охватывается составом контрабанды. Психическое насилие  заключается в угрозе причинения физического насилия, независимо от степени его тяжести.

Совершение контрабанды  организованной группой признается наиболее опасным видом данного  преступления, влекущего самое суровое  наказание. Указанное обстоятельство имеет место, когда в совершении контрабанды участвуют два или  более лица, которые заранее договорились о месте, времени, способе совершения преступления, условились выполнять  одинаковые роли – были соисполнителями  преступления либо распределили между  собой преступные функции. Несмотря на наличие в таких случаях  исполнителей преступления, пособников, организаторов – действия каждого  из них квалифицируются по ч.4 ст. 188 УК РФ.

Признаком организованной группы при контрабанде, наряду с распределением ролей между ее  участниками, является также ее устойчивость, то есть, наличие у всех участников группы единого умысла на совершение ряда преступлений либо одного, но требующего длительной подготовки.

Наказание за контрабанду  по статье 188 УК РФ предусмотрено:  

- по части первой –  в виде лишения свободы на  срок до пяти лет;  

- по части второй –  в виде лишения свободы на  срок от трех до семи лет  с конфискацией имущества или  без таковой.

Более строгое наказание  может быть назначено за квалифицированные  виды преступления:  

- по части третьей  – лишение свободы на срок  от пяти до десяти лет с  конфискацией имущества или без  таковой;  

- по части четвертой  - лишение свободы на срок от  семи до двенадцати лет с  конфискацией имущества.

2.2. Незаконный  экспорт или передача сырья,  материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное  выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы  при создании оружия массового  поражения, вооружения и военной  техники (ст. 189 УК РФ)

Статьей 189 действующего УК РФ предусмотрена ответственность  за незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и  услуг, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники и в отношении  которых установлен специальный  экспортный контроль.

Согласно охраняемому  уголовным законом РФ, незаконный экспорт - экспорт, осуществляемый с  нарушением законов и иных нормативных  актов РФ. Незаконным будет, например, экспорт, осуществляемый с нарушением требований, содержащихся в Перечне  отдельных видов сырья, материалов, оборудования, технологий и научно-технической  информации, которые могут быть применены  при создании вооружения и военной  техники, а также, в Положении  о порядке контроля за экспортом  из РФ такого рода сырья, материалов, оборудования, технологий и научно-технической  информации, которые утверждены распоряжением  Президента РФ от 11 февраля 1994г. № 74-рп¹¹. 

Регулируется экспорт  технологий двойного назначения за рубеж  Федеральными Законами РФ «О военно-техническом  сотрудничестве РФ с иностранными государствами» от 19 июля 1998 г., «Об экспортном контроле»  от 19 июля 1999 г., «Об основах регулирования  внешнеэкономической деятельности»  от 08 декабря 2003 г., и другими нормативными актами.