Експертиза якості какао-бобів

Як видно з даних таблиць 19, 20, какао-боби виробництва Еквадору відповідають першому сорту,  за ботанічними ознаками – сорт кріоло, якій і зазначений у маркировці на  мішках упакування какао-бобів  з Еквадору. Какао-боби виробництва Кот-д`Івуару відповідають першому сорту, за ботанічними ознаками - сорт форастеро, якій зазначений у маркировці  на мішках в які упаковани какао-боби з Кот-д`Івуару.

Але проведені нами дослідження показали, що какао-боби виробництва Еквадору відносяться до сорту вищої якості (сортові), тоді як какао-боби виробництва Кот-д`Івуару відповідають середньої якості (споживчі), обидва зразка можуть бути класифіковані в товарній групі УКТЗЕД за номером 1801 00 00 00. Сорт какао-бобів “кріоло” з Еквадору менш врожайний, але більш високої якості ніж сорт “форастеро” з Кот-д`Івуару.  Зразок акту проведення експертизи  какао бобів наведено у додатку О.

Органолептична оцінка якості какао тертого виробництва „ADM Cocao Polska” Польща,  наведена у таблиці 21.

Таблиця 21

Органолептичні  показники  якості какао тертого

Визначення фізико-хімічних показників якості какао тертого,  наведені у таблиці 22.

Таблиця 22

Фізико-хімічні  показники якості  какао тертого

Проаналізував данні, органолептичних та фізико-хімічних показників какао тертого виробництва „ADM Cocao Polska” Польща можна зробити  висновок, що партія какао тертого  відповідає вимогам стандартів і може бути класифікована в товарній підкатегорії УКТЗЕД за номером 1803100 00 10, як какао терте (какао-паста) незнежирене. Зразок акту проведення експертизи (довідка експерта) какао тертого у Центральній митній лабораторії наведено у додатку  М .

РОЗДІЛ ІІІ. МИТНЕ ОФОРМЛЕННЯ КАКАО-БОБІВ ТА ПРОДУКТІВ ЇХ ПЕРЕРОБКИ  ПІДПРИЄМСТВОМ ДК „ УКРПРОМІНВЕСТ-КОНДИТЕР” НА КИЇВСЬКИЙ МИТНИЦІ

3.1. Засоби митного та державного регулювання  переміщення

через митний кордон України та митного оформлення какао-бобів

та продуктів їх переробки

Коротко про державне регулювання питань митного контролю та митного оформлення какао-бобів та продуктів їх переробки. Декретом КМУ №4-93 від 11.01.93 р. на 1994 рік були встановлені однакові ставки ввізного мита на всю групу какао-продуктів: повна – 10%, пільгова – 5% від митної вартості. Однак Постановою КМУ №285 від 03.05.94 р. були змінені ставки імпортного мита, зокрема, на какао-боби – 10% повна і 0% – пільгова ставки. Подальші зміни в ситуацію внесла Постанова КМУ №1378 від 08.11.96 р., де мито на какао-боби встановлювалося на однаковому рівні як для повної, так і для пільгової ставки – 10%, але не менш 0,1 екю за кг. Однак вже з першої декади лютого 1997 року діяли нові ставки, рівні 2% (ПКМУ №43 від 21.01.97 р.).  Закон України № 468 від 17.07.97 р. вніс свої корективи в ставки пільгового мита, установивши її для какао-бобів на рівні 0%. Закон України „Про державне регулювання імпорту сільськогосподарської продукції” № 32 від 16.01.98 р. регламентував установлення повних ставок на рівні пільгових на товари, що відносяться до 3-24 групи товарної номенклатури (какао-боби входять у цей перелік). Таким чином, на даний момент увізне мито на какао-боби складає 0% від митної вартості.             

Рис. 15.  Засоби державного регулювання переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів

Тарифні і нетарифні засоби державного регулювання показано на рисунку 15.

Діяльність митних органів України пов`язана із здійсненням митного контролю та митного оформлення товарів, речей, валюти, цінностей, транспортних засобів, які перемішуються через митний кордон України. Не виключна ймовірність того, що під видом какао-бобів (смажених, мелених) завозиться какао-терте. Цьому сприяють як сприятливі умови, створені для імпорту бобів (0% – імпортне мито, 0% – ПДВ), так і деяка плутанина у визначеннях (у стандартах і митних документах). Інколи виникають ситуації коли окремі фірми завищуючи ціни на продукт, можуть переслідувати визначені комерційні цілі. Крім того, з одного боку, багато підприємств здобули іноземний капітал для розвитку, з іншого боку, знайшли практично повну залежність від “настрою” інвесторів (в імпорті, виробництві).

Митні органи здійснюють митний контроль товарів і предметів, при переміщенні іх  через митний кордон України в межах своїх повноважень з метою за­конності переміщення товарів, предметів, транспортних засобів че­рез митний кордон України суб'єктами зовнішньоекономічної діяль­ності та фізичними особами мають право здійснювати митний конт­роль шляхом перевірки документів, огляду, переогляду та інших форм, що не суперечить законам України.

У пунктах пропуску через митний кордон або в інших місцях митної території, в межах якої митниця здійснює митний контроль, визначається зона митного контролю. Режим її це порядок доступу та перебування в таких зонах, включаючи службових осіб, які безпосередньо забезпечують процес митного контролю, та громадян, що проходять митний контроль або уповноважені пред'явити конт­ролю товари та інші предмети, а також порядок переміщення то­варів та інших предметів за межі зони митного контролю.

Зони митного контролю в пунктах пропуску через державний кордон встановлюються в місцях оформлення пасажирів, транспортних засобів, вантажів.

На території та в приміщенні підприємств, що зберігають това­ри та інші предмети під митним контролем, митниця визначає тери­торії зон митного контролю за умови виконання підприємством вимог, що забезпечують здійснення митного контролю в повному обсязі. 

В даному випадку ми розглядаємо ситуацію  імпорту какао-бобів та какао-продуктів українським підприємством ДП “Укрпромінвест-кондитер”, Україна, м. Київ. Митне оформлення та митний контроль здійснюється  особовим складом Київської регіональної митниці, і є його повсякденною роботою.

Всі операції, які здійснюються в процесі митного оформлення та контролю, повинні бути належним чином упорядковані та впроваджені в нормативних актах (документах), технологічних схемах, порядках, що визначають правову основу та послідовність дій співробітників Київської регіональної митниці. Така робота проводиться відділами організації митного контролю Київської регіональної митниці.

Також спірні питання з митного контролю (коли  під видом какао-бобів (смажених, мелених) завозиться какао-терте, або окремі фірми завищуючи ціни на продукт, можуть переслідувати визначені комерційні цілі) регулюються Центрального Митного Управління  лабораторних досліджень і експерементальної роботи (ЦМУ ЛДЕР).                               

Проведення  матеріалознавчих, хімічних, технічних досліджень і експертиз  з метою:

1.Уточнення класифікації речовин, матеріалів, виробів(товарів), що переміщуються через митний кордон України, підтвердження їх складу, марки тощо;

2. Проведення експертиз з метою підготовки висновків, необхідних для встановлення коду товару згідно з ТНЗЕД.

3.Виконання робіт з метою надання рекомендацій для ідентифікації товарів щодо відповідності їх контрольним спискам.

4. Взяття проб, проведення досліджень і зберігання контрольних проб (зразків) продукції згідно з вимогами Постанови КМУ від 21 жовтня 1998р. №1665, згідно з ст.75, Митного кодексу України.

3.2.           Організація митного контролю при імпорті какао-бобів та

продуктів їх переробки

Суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності та фізичні особи, які переміщують через митний кордон України товари, на вимогу митного органу зобов'язані здійснювати навантаження, ви­вантаження, перевантаження, усунення пошкоджень упаковки, упа­кування та перепакування товарів, що підлягають митному контро­лю та оформленню, а також відкривати приміщення, ємкості та інші місця, де можуть знаходитися такі товари.

Операції з товарами - навантаження, вивантаження, перевантаження, усунення пошкод­жень упаковки, розкриття упаковки, упакування або перепакування товарів, щодо яких митне оформлення не було закінчене, а також зміна ідентифікаційних знаків чи маркування на цих товарах або їх упаковці можуть здійснюватися тільки з дозволу митного органу, та перебувають під митним контролем.

Операції з товарами, що перебувають під митним контролем, здійснюються за рахунок підприємств чи громадян, які переміщують ці товари та предмети через митний кордон України.

При здійсненні митного контролю в разі необхідності митні орга­ни можуть залучати експертів та спеціалістів сторонніх організацій.

Виклик експерта або спеціаліста службовою особою митниці — обов'язковий для керівника тієї організації чи установи, де працює спеціаліст чи експерт.

Особливі режими митного контролю.

Поняття митного режиму включає сукупність положень, що визначають для митних цілей статус товарів та інших предметів,  які  переміщуються через митний кордон України, згідно з ст. 185, 186, 187, Митного кодексу України.

Застосування  митних режимів дозволяє митним органам однотипно визначати статус переміщуваних через митний кордон,  товарів та інших предметів і відповідно до передбачених законодавством положень щодо встановлення заходів тарифного та нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Контролювати їх виконання суб`єктами ЗЄД під час здійснення ними зовнішньоекономічних операцій (у 2003 році імпорт здійснювався на базисних умовах постачання: FCA – 53%; DDU – 31%; CIP – 15%; DAF і EXW). Статус переміщуваних через митний кордон  України товарів та інших предметів визначається умовами зовнішньоекономічних контрактів укладених відповідно до вимог чинного законодавства України суб`єктами ЗЄД з використанням необхідних для митного контролю та оформлення документів. Відомості про митний режим вносяться   в  друге поле 1-ої графи вантажної митної декларації (ВМД) шляхом внесення до неї графи двозначного коду митного режиму відповідно до розділу 1-го класифікатора процедур переміщення через митний кордон  України, визначених додатком № 2 до “ Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації”,  наказ ДМСУ від 09.07.97 N 307 "Про затвердження Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації" (в редакції наказу ДМСУ від 18.04.2002 р. N 207), наказ ДМСУ від 30.06.98 N 380 "Про затвердження Порядку заповнення граф вантажної митної декларації відповідно до митних режимів експорту, імпорту, транзиту, тимчасового ввезення (вивезення), митного складу, магазину безмитної торгівлі" (в редакції наказу ДМСУ від 14.10.2002 р. N 555)