Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза

 

Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности Таможенного союза

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

 

Введение…………………………………………………….....…………………….3

 

Глава 1. История  создания и понятие товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности…….……………………………………...5

 

1. Необходимость создания товарной номенклатуры ВЭД……………………….5
2. История создания товарной номенклатуры ВЭД……………………………….7
3. Основные классификационные системы и товарные номенклатуры………….8

 

Глава 2. Характеристика гармонизированной системы описания и кодирования товаров……………………………………………………………..15

 

1. История создания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров……………………………………………………………………………15
2. Общие сведения о Гармонизированной системе и ее структура …………….19
3. Система классификации………………………………………………………...20
4. Система кодирования…………………………………………………………..22
5. Основные правила интерпретации……………………………………………..23

 

Глава 3. Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности таможенного союза………………………………………………………………..24

 

1. Предпосылки для создания товарной номенклатуры ВЭД Таможенного союза……………………………………………………………………………...24
2. Описание товарной номенклатуры ВЭД Таможенного союза и ее применение……………………………………………………………………….26

 

Заключение………………………………………………………………………...28

 

Список использованных источников…………………………………………..29

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Если еще в начале XIX века практика международной торговли сталкивалась с многочисленными проблемами, обусловленными существованием большого количества разнообразных таможенных номенклатур, то уже к середине XX века возобладала тенденция международной унификации товарных номенклатур. Предполагалось установить "единый стандарт" товарной номенклатуры именно с помощью норм международного права, а не издания справочников с таблицами переходов от одной национальной номенклатуры к другой. Таким «единым стандартом», который применяет подавляющее большинство стран мира и таможенных союзов, является Гармонизированная система (ГС), распространение которой позволило существенно облегчить международную торговлю товарами. Процедура классификации товаров во всех странах мира была упорядочена и основывается ныне на единых правилах, установленных номенклатурой Гармонизированной системы.

Актуальность выбранной темы является очевидной, так как само естественное развитие торговых и экономических связей выдвинуло необходимость разработки и применения стандартизированной таможенной номенклатуры товаров.

Эта работа, охватывающая промежуток времени с XIX в. по 2010 г., состоит из трех глав, в которых раскрываются следующие вопросы: история создания товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, основные классификационные системы и товарные номенклатуры и товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

В первой главе рассматриваются  необходимость создания номенклатуры ВЭД и первые товарные номенклатуры ВЭД. Также в данной главе подробно описывается Единая товарная номенклатура внешней торговли стран — членов бывшего Совета Экономической Взаимопомощи, стандартный международный торговый классификатор Организации Объединенных Наций и номенклатура Совета Таможенного Сотрудничества.

Во второй главе подробно описывается Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, приводится история создания Гармонизированной системы, рассматривается ее структура, которая состоит из системы классификации и системы кодирования.

В третьей главе рассматриваются  предпосылки для создания ТН ВЭД  Таможенного союза, описывается  товарная номенклатура ТС и её применение.

Целью данной работы является изучение понятия товарной номенклатуры, истории её создания и особенностей использования ТН.

 

Задачи  работы:

- дать общее понятие товарной номенклатуры ВЭД;

- описать историю создания товарной номенклатуры;

- охарактеризовать основные классификационные системы и товарные номенклатуры;

- рассмотреть товарную номенклатуру ВЭД Таможенного союза стран России, Беларуси и Казахстана.

Объектом  исследования в данной работе является товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.  

Предметом исследования являются основные классификационные системы и товарные номенклатуры.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. История создания товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

 

   1.1 С давних пор существовал интерес к определенной классификации и обозначению товаров. Как правило, этот интерес обуславливался желанием государственных властей облагать налогами или сборами товары, перемещаемые в рамках их территорий либо пересекающие их границы.

    Впоследствии, по  мере развития индустриальных  обществ, появилась необходимость  знать объемы такой торговли  и перемещения товаров, в том  числе и в тех случаях, когда  последние не облагались никаким  пошлинами и сборами. [10, с.58-64]

    Первые системы  классификации товаров были, естественно,  весьма примитивны и в большинстве  случаев представляли собой не  более чем алфавитный список - перечень товаров, к которым  применялась та или иная ставка  пошлины (налога) либо которые  были освобождены от их уплаты. Однако по мере увеличения  количества различных ставок  пошлин или освобождений от  ее уплаты, одновременно с увеличением  алфавитных списков товаров, был  осознан тот факт, что более  выгодной и удобной была бы  такая классификация товаров,  которая основывалась бы на  ином критерии, отличном от принципа  сходства товара с порядком, применяемым  в области таможенного налогообложения.  Поэтому появились таможенные  тарифы, основанные на критерии  существа или характере товара, а не на его пошлинном статусе.  Определенный товар при этом  идентифицировался для уплаты  пошлины в рамках соответствующей  классификационной системы.

    Одновременно, в  связи с ростом объема и  значения международной торговли, стало очевидным, что из-за  различий в национальных таможенных  тарифах возникает множество  проблем, связанных с порядком  и внутренней структурой разделов  и товарных позиций тарифных  номенклатур, названиями и дефинициями  товаров и даже с основными  классификационными принципами, лежащими  в основе тех или иных тарифов.  Некоторые национальные тарифы  были разработаны лишь в самой  общей форме; другие - первоначально  составлены на какой-либо методологической  основе, которая впоследствии неоднократно  подвергалась видоизменениям в  силу принимаемых национальных  протекционистских мер, международных  коммерческих или многосторонних  тарифных соглашений. [14, с. 83-86]

    Таким образом,  само естественное развитие торговых  и экономических связей выдвинуло  необходимость разработки и применения  стандартизированной таможенной номенклатуры товаров, способной обеспечить:

- системную классификацию  всех товаров, вращающихся в  международной торговле;

- международно-единообразную  классификацию всех товаров на  приемлемой основе в тарифах  стран, применяющих такую номенклатуру;

- принятие общего международного  таможенного “языка” с тем,  чтобы таможенная терминология  могла бы быть однозначно понята  как экспертами, так и участниками  торговли, облегчая тем самым  задачи импортеров, экспортеров,  производителей продукции, ее  перевозчиков и, естественно,  таможенных администраций;

- простоту и определенность  значений при ведении переговоров,  применении и верном истолковании  двусторонних и многосторонних  таможенных соглашений;

- международную единообразность  и сопоставимость данных для  облегчения анализа и сравнения  статистики мировой торговли. [17, c. 30-31]

    Усилия, направленные  на разработку единой всемирной  номенклатуры товаров, способной  облегчить ведение международного  товарообмена, начали реализовываться  на практике более века назад.  Они в первую очередь вели  к созданию номенклатур, которые  одновременно использовались бы  как для тарифных, так и для  статистических целей. [8, с. 6-7]

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Между 1831 и 1854 годами Бельгия представила свою внешнеторговую статистику, сгруппированную по трем генеральным разделам: сырье, продукты потребления в их естественном состоянии, готовые (произведенные) изделия. Эта классификация в 1854 году была заменена на систему перечисления товаров в алфавитном порядке.

    Номенклатура, использованная  Австро-Венгрией в тарифе 25 мая  1892 года, базировалась на классификационной  схеме, которая позднее была  применена в статистической Брюссельской  Номенклатуре 1913 года и в проекте  Таможенной Номенклатуры Лиги  Наций 1931 года.

В период с 1851 по 1908 года было проведено несколько международных  экономических конгрессов, имевших  целью подготовить единую статистическую номенклатуру. Самый первый из них (Брюссель, 1853 г.) высказался за единообразную  международную тарифную номенклатуру в качестве основы международной  статистической номенклатуры. При этом Конгресс исходил из того, что используемые статистические номенклатуры большинства  государств разрабатывались в тесной увязке и на основе их тарифных номенклатур, и изменения в одной из них  влекли аналогичные перемены в другой.

    Другие международные  статистические конгрессы по  данной проблематике проводились  в Гааге (1869 г.), Санкт-Петербурге (1872 г.) и Будапеште (1876 г.). Для координации  работ этих форумов в 1885 г.  был учрежден Международный институт  статистики. [22, с. 38-39]

    Первая практическая  единообразная статистическая номенклатура  товаров, учрежденная международной  Конвенцией, была принята Второй  международной конференцией по  коммерческой статистике, проходившей  в Брюсселе в 1913 г. Эта Конвенция  была подписана 29 государствами  31 декабря 1913 г. Сама номенклатура  состояла из 186 товарных позиций,  сгруппированных в 5 групп: 

- животные;

- пищевые продукты и  напитки;

- сырье и полуфабрикаты;

- готовые изделия;

- золото и серебро.

Она послужила базой первого  сравнительного анализа коммерческой статистики, проведенного Бюро Торговой Статистики в 1922 г. Кроме того, эта  номенклатура прямо или косвенно использовалась в тарифных целях  около 30 странами. [11, c. 3-4]

 

 

1.3 Таким образом, товарная номенклатура - это классификатор товаров, т.е. перечень товаров, распределенных по определенной системе классификации и системе кодирования. [5]

В зависимости  от того, как классифицируется тот  или иной товар, на основе действующего законодательства формируется целый комплекс вопросов, регулирующих порядок его ввоза и вывоза.

В целом  от того, насколько точно определен код товара, зависят:

-  величина таможенной пошлины и суммы налога на добавленную стоимость;

-  соблюдение порядка применения мер экономической политики;

- объективность статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики.

Товарная номенклатура -это классификатор товаров, т.е. перечень товаров, распределенных по определенной системе классификации и системе кодирования. [15, с.3-4]

Очевидно, что разработка и использование  единой номенклатуры товаров является одним из основных направлений при унификации таможенно-тарифных систем стран — участниц мировой торговли.

Впервые эта проблема обсуждалась в 1853 г. на I Международном статистическом конгрессе в Брюсселе. Однако практически до 1900 г. во всех справочниках, публиковавшихся по итогам внешней торговли, страны использовали при классификации товаров различные подходы.

И только через 60 лет, 31 декабря 1913 г., 29 стран подписали в Брюсселе Конвенцию и обязались составлять и сообщать специально созданному Международному бюро внешнеторговой статистики данные по единому товарному классификатору. Так появилась первая Брюссельская товарная номенклатура, состоявшая всего из 5 разделов и 186 товарных позиций.

Недостатки  этого классификатора и невозможность использования его в качестве мирового стандарта выявились вскоре после публикации. А уже в начале 20-х годов прошлого века Экономическим комитетом Лиги Наций была предпринята следующая попытка стандартизировать национальные таможенные тарифы. Необходимость в разработке новой классификационной системы была также вызвана волной повышения  таможенных  пошлин и усложнением таможенных формальностей сразу после окончания Первой мировой войны.