Деятельность в области таможенного дела: владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада

Товары могут храниться на таможенном складе в течение трех лет. Товары, имеющие ограниченные сроки годности и (или) реализации, должны быть заявлены к иному таможенному режиму, чем таможенный режим таможенного склада, и вывезены с таможенного склада не позднее, чем за 180 дней до истечения указанного ограниченного срока, за исключением подвергающихся быстрой порче товаров, в отношении которых указанный срок может быть сокращен таможенным органом в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

     Срок  хранения товаров определяется лицом, помещающим товары на таможенный склад, в таможенной декларации в пределах сроков, предусмотренных статьей 218 Таможенного Кодекса Российской Федерации.

Не позднее  дня истечения срока хранения товаров на таможенном складе (статья 218 ТК РФ) товары должны быть заявлены к иному таможенному режиму с соблюдением требований и условий, установленных Таможенным Кодексом Российской Федерации.

     Любое лицо, которое может выступать  в качестве декларанта в соответствии со статьей 126 Таможенного Кодекса Российской Федерации, вправе совершить таможенные операции, необходимые для завершения действия таможенного режима таможенного склада.

     При выпуске с таможенного склада товаров, ранее помещенных под таможенный режим временного ввоза, в целях их дальнейшего использования на таможенной территории Российской Федерации в соответствии с этим режимом течение срока временного ввоза товаров возобновляется. При выпуске указанных товаров для свободного обращения исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится в соответствии со статьей 214 Таможенного Кодекса Российской Федерации.

       В отношении товаров, хранящихся  на таможенном складе, таможенный  режим уничтожения может быть  заявлен владельцем таможенного склада.

     Таможенные  склады могут быть открытого или  закрытого типа. Таможенные склады являются складами открытого типа, если они доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами. Таможенные склады являются складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца таможенного склада.

       Правительство Российской Федерации  вправе определять виды товаров,  которые могут храниться на  таможенном складе закрытого  типа.

     Таможенные  склады открытого и закрытого типа могут использоваться для хранения отдельных видов товаров, требующих особых условий хранения или способных причинить вред другим товарам (специализированные таможенные склады).

     Помещения и (или) площади, предназначенные для  использования в качестве таможенного склада, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц (лиц, не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля. Место расположения таможенных складов определяется с учетом интересов торговых организаций и иных заинтересованных лиц.

       В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Таможенного Кодекса Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, устанавливает обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 Владелец таможенного  склада. Обязанности и ответственность владельца таможенного склада.

     Владельцем  таможенного склада (ст. 226 ТК РФ) может быть только российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев таможенных складов. Владельцами таможенных складов могут являться таможенные органы без включения их в Реестр владельцев таможенных складов.  
         Отношения владельца таможенного склада с лицами, помещающими товары на хранение на таможенный склад, строятся на договорной основе. Отказ владельца таможенного склада открытого типа от заключения договора при наличии возможности осуществить хранение товаров не допускается.

     Владельцами таможенных складов могут являться таможенные органы без включения их в Реестр владельцев таможенных складов. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, обязан обеспечить регулярное, не реже одного раза в шесть месяцев, опубликование в своих официальных изданиях перечней таможенных складов, владельцами которых являются таможенные органы, а также изменений, вносимых в этот перечень.

Владелец  таможенного склада обязан: соблюдать  условия и требования, установленные Таможенным Кодексом Российской Федерации в отношении хранения товаров на таможенном складе; вести учет хранимых товаров и представлять в таможенные органы отчетность о хранении таких товаров (статья 364 ТК РФ); обеспечивать сохранность товаров, находящихся на таможенном складе; обеспечивать невозможность доступа посторонних лиц к хранимым товарам без разрешения таможенного органа; уплачивать таможенные пошлины, налоги в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 230 Таможенного Кодекса Российской Федерации, а также в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 90 Таможенного Кодекса Российской Федерации, если владельцем таможенного склада получено разрешение на внутренний таможенный транзит.

       Владелец таможенного склада  несет ответственность за уплату  таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, хранящихся на таможенном складе, в случае их утраты либо выдачи без разрешения таможенного органа. Владелец таможенного склада не несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов лишь в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения. 

     2.3 Условия включения  в Реестр владельцев  таможенного склада.

   Для включения в Реестр владельцев таможенного склада заинтересованное российское юридическое лицо (далее - заявитель) обращается в таможню, в регионе деятельности которой располагаются помещения и (или) открытые площадки, предполагаемые к использованию в качестве таможенного склада, с заявлением о включении в Реестр владельцев таможенного склада (далее - заявление).

   На  каждое территориально обособленное помещение  и (или) каждую территориально обособленную открытую площадку, которые предназначены  для использования в качестве таможенного склада, предоставляется отдельное заявление.

   Заявление составляется в произвольной письменной форме. В заявлении указываются следующие сведения по перечню, установленному пунктом 2 статьи 228 Таможенного кодекса Российской Федерации:

   - обращение в таможенный орган с просьбой о включении в Реестр владельцев таможенного склада;

   - сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о местонахождении, об открытых банковских счетах, а также о размере полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

   - сведения о типе таможенного склада (для склада закрытого типа также обоснование необходимости и целесообразности выбора склада такого типа);

   - сведения о помещениях и (или) об открытых площадках, находящихся во владении заявителя и предназначенных для использования в качестве таможенного склада, об их местонахождении, обустройстве, оборудовании и о материально-техническом оснащении;

   - сведения об обеспечении уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 339 Таможенного кодекса Российской Федерации;

   - сведения о договоре (договорах) страхования риска гражданской ответственности заявителя.

   К заявлению о включении в Реестр владельцев таможенных складов прилагаются следующие документы, подтверждающие заявленные сведения:

   -учредительные документы и документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

   -свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

   -свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

   -документы, подтверждающие право владения помещениями и (или) открытыми площадками, предназначенными для использования в качестве таможенного склада;

   -планы и чертежи помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада;

   -документы, подтверждающие размер полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

   -документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 339 Таможенного кодекса Российской Федерации;

   -подтверждения из банков об открытых в них счетах;

   -страховой полис.

   Таможня рассматривает заявление в срок, не превышающий 15 дней со дня его  регистрации, и принимает решение  о включении заявителя в Реестр владельцев таможенных складов.

   Заявление регистрирует таможня в день получения  в соответствии с внутренними  правилами делопроизводства. При  регистрации заявления таможней в описи фиксируется наличие  документов, прилагаемых к заявлению, с указанием количества листов каждого документа путем указания количества листов в специальной графе описи, проставляется подпись должностного лица таможни, осуществляющего регистрацию заявления, которое заверяется оттиском штампа таможни, предназначенного для регистрации документов. 

     После регистрации заявления подразделение  таможни, в функции которого входит осуществление контроля за применением  таможенных режимов, проверяет достоверность  сведений, заявленных в представленных заявителем документах, и соблюдение условий включения в Реестр владельцев таможенных складов. 

     Сведения  о наличии помещений и (или) открытых площадок, заявляемых для использования  в качестве таможенного склада, и  территории, непосредственно прилегающей  к таможенному складу (далее - прилегающая территория), если она определена заявителем, а также сведения об их соответствии требованиям, установленным таможенным законодательством Российской Федерации, подлежат проверке с выездом в место расположения таких помещений и (или) открытых площадок в соответствии с порядком, приведенным ниже.

     Начальник таможни или лицо, его замещающее, принимает решение в форме  предписания на проведение осмотра  помещений и (или) открытых площадок о проведении проверки обустройства, оборудования и месторасположения помещений и (или) открытых площадок, заявляемых в качестве таможенного склада, и прилегающей территории на соответствие требованиям, установленным таможенным законодательством Российской Федерации. Проверка проводится комиссией, в состав которой входят должностные лица соответствующих подразделений, на основании предписания на проведение осмотра помещений и (или) открытых площадок, которое подписывает начальник таможни или лицо, его замещающее. В предписании устанавливают сроки проведения осмотра с учетом срока принятия решения о включении заявителя в Реестр владельцев таможенных складов. Предписание составляется в произвольной письменной форме.

     Должностные лица соответствующих подразделений  по итогам осмотра помещений и (или) открытых площадок составляют акт таможенного осмотра, в котором фиксируются результаты его проведения. Акт таможенного осмотра оформляют в двух экземплярах. Второй экземпляр акта таможенного осмотра передают заявителю либо его уполномоченному представителю под подпись. 

     Наряду  с осмотром помещений и (или) открытых площадок подразделение таможни, в функции которого входит осуществление контроля за применением таможенных режимов, направляет письменные запросы в подразделение таможни, курирующее вопросы взимания таможенных платежей, о возможности принятия предоставленного обеспечения уплаты таможенных платежей, и подразделение, курирующее вопросы рассмотрения соответствия договора страхования риска гражданской ответственности заявителя нормам гражданского законодательства Российской Федерации.

   Ответы  на запросы должны быть представлены в подразделение таможни, в функции  которого входит осуществление контроля за применением таможенных режимов, в письменном виде в течение одного дня с даты их получения.