Причины преступности в современной России

2. Имущественная поляризация населения в России в значительной мере усиливает негативное воздействие бедности, генерирует социальную дисгармонию, рождает протестные настроения, мотивирует значительное число нарушений закона. На протяжении последних лет, по данным Федеральной службы государственной статистики, наблюдается устойчивая тенденция ежегодного прироста коэффициента дифференциации доходов (в 2003 г. - 14,5, в 2008 г. - 16,8). В 2009 г., по мнению экспертов, эта тенденция сохранилась, и средние доходы 10% самых богатых россиян более чем в 17 раз превышали средние доходы 10% самых бедных. Учитывая, что значительная часть бедных россиян утратила социальные связи, реально разрыв между бедными и богатыми еще значительнее. В отдельных регионах коэффициент дифференциации доходов достигает 50. Субъективно многие россияне чувствуют себя еще беднее. Опрос показал, что 71% наших сограждан считают себя более чем в 50 раз беднее богатых, а 22% россиян считают себя более чем в 70 раз беднее богатых. Интересно, что доля лиц, считающих себя беднее богатых более чем в 70 раз (22%), соразмерна с долей лиц, готовых пойти на преступление ради повышения материального благополучия (19%). Вероятно, субъективная оценка своей относительной бедности в этих параметрах является тем мотивом, который нейтрализует все сдерживающие факторы по отношению к нарушению закона[19].

Имущественное неравенство мотивирует не только корыстные преступления. По результатам опроса россиян, в 2009 г. более или менее часто испытывали немотивированное чувство агрессии к окружающим 84% респондентов, а 47% из них на этой почве совершили правонарушения. Сами опрошенные ассоциируют возникшее у них чувство агрессии со следующими причинами:

- 31% - с ярко выраженными фактами социальной несправедливости;

- 19% - с материальными затруднениями;

- 17% - с фактами бездушного отношения со стороны чиновников различных уровней;

- 15% - с употреблением алкоголя и наркотических веществ;

- 14% - с воздействием телевидения, видеофильмов или массовых зрелищных мероприятий (спортивных игр, концертов рок-музыкантов) [20].

По оценкам экспертов, сформировавшийся в России механизм распределения носит патологический характер - вместе с экономическим ростом растет и относительная бедность. На 100 руб. прироста ВВП в расчете на душу населения у бедных доход увеличивается на 5 руб., а у богатых - на 200 руб. В США государственное регулирование увеличивает доходы бедных в 5 раз. Система налогов и пособий снижает первоначальный показатель неравенства доходов в 4,5 раза, а в России этот механизм снижает неравенство только на 20-25%[21].

3. Рост числа безработных граждан. Уровень безработицы в нашей стране остается высоким. На конец 2009 г. в России насчитывалось 5,8 млн. безработных, что составляет 7,7% экономического активного населения (из них зарегистрированы лишь 1,5 млн. человек, а получают пособие по безработице 1,3 млн.). Для сравнения, в конце 2008 г. было 4,23 млн. безработных, что составляло 5,6% экономически активного населения. Проблема безработицы стала особенно актуальной в конце 2008 г. в связи с распространением влияния мирового финансового кризиса на отечественную экономику. Результаты исследований показывают, что 10,5% опрошенных респондентов в 2009 г. уже потеряли работу в результате финансового кризиса, а еще 28% опасаются возможности стать безработными в ближайшее время[22].

Насколько криминогенным является этот фактор, можно судить по следующим цифрам. Начиная с 90-х годов ХХ в. среди лиц, совершивших преступные деяния, стабильно росло число лиц, не имеющих постоянного источника дохода. Если в 1990 г. их доля составляла всего 16,9%, то к 1997 г. она поднялась до 52,4%. В последующие годы наблюдалась устойчивая тенденция роста лиц этой категории и в 2008 г. она составляла уже 60,8%. Коэффициент криминальной активности лиц, не имеющих постоянного источника дохода, также ежегодно возрастает: если в 2003 г. он составлял 35 виновных в совершении преступлений на 1000 человек, то в 2009 г. вырос до 60 лиц на 1000 человек. Важно, что среди выявленных лиц в 2009 г. только 5,4% на момент совершения преступления находились в статусе безработных, т.е. были зарегистрированы на бирже труда и хотели найти работу и приступить к ее выполнению. Таким образом, лишь каждый 11-й из числа лиц, не имеющих постоянного источника дохода, мог в качестве мотива совершения преступления ссылаться на отсутствие работы, а для остальных преступление становится доходным занятием. Доля безработных, вставших на преступный путь, от общего числа граждан этой категории в течение периода 2003-2009 гг. сохраняется примерно на одном уровне: в 2003 г. она составляла 1,2%, то в 2009 г. - 1,4%[23].

4. Безнаказанность за совершение преступления и правонарушения остается одним из самых мощных по криминогенности факторов. Из года в год значительное число преступлений остается нераскрытым. Причем если в 2001 г. нераскрытыми осталось 29% зарегистрированных преступлений, то к 2009 г. эта цифра возросла до 46%. Число нераскрытых преступлений в 2009 г. по сравнению с 2001 г. возросло более чем в 1,7 раза. Всего за 9 лет XXI в. осталось нераскрытыми порядка 11,3 млн. зарегистрированных преступлений. Эта цифра многократно возрастает, если учесть уровень латентности. По результатам исследования латентной преступности, в 2009 г. не менее 23 млн. преступлений не были учтены в документах официальной статистики и порядка 18 млн. лиц, их совершивших, остались безнаказанными. Факты безнаказанного совершения преступлений в 2009 г. известны 50% опрошенных россиян, 94% опрошенных уверены, что в нашей стране, нарушив закон, можно уклониться от ответственности с помощью взяток (69% опрошенных) или в том случае, если удастся найти такое высокопоставленное должностное лицо, которое по тем или иным мотивам захочет помочь (25%)[24].

5. Негативные процессы в сфере миграции в современной России оказывают все более значимую роль в плане детерминации преступности. По данным Федеральной миграционной службы, в 2009 г. в стране работало 200 тыс. трудовых мигрантов. В то же время следует отметить, что, в 2009 г. число мигрантов внутри России сократилось на 52,8 тыс. человек, или на 2,9% по сравнению с предыдущим годом. Миграционный прирост населения России увеличился на 0,7 тыс. человек, или на 0,3%, что произошло в результате сокращения числа снявшихся с регистрационного учета и выбывших за пределы Российской Федерации (на 7 тыс. человек, или на 15,9%), в том числе за счет эмигрантов в государства-участники СНГ - на 4,8 тыс.человек, или на 16,3%, в страны дальнего зарубежья - на 2,2 тыс.человек, или на 15,2%. В  2009 г., впервые с 2004 г., при обмене населением с государствами - участниками СНГ миграционный прирост сократился на 332 человека, или на 0,1%[25].

При анализе темпов изменения миграции необходимо учитывать масштабы ее нелегальной составляющей. По оценкам экспертов, число нелегальных мигрантов в 2009 г. составляло не менее 5 млн., а в условиях, продолжающегося финансового кризиса оно может существенно увеличиться. По данным официальной статистики, доля мигрантов среди лиц, совершивших преступления в нашей стране, - 3,2%. В структуре всего населения России мигранты составляют 1,4%. Это говорит о том, что коэффициент криминальной активности мигрантов, как минимум, в 2,5 раза выше коэффициента криминальной активности граждан России (т.е. мигранты в 2,5 раза чаще, чем граждане России, совершают преступные деяния). При этом значительное число преступлений, совершенных мигрантами, остается латентным. Более половины всех преступлений, совершенных иностранными гражданами, зарегистрированы в Центральном федеральном округе (30 тыс.), а каждое третье - в г. Москве (16,5 тыс.). Эффективность работы с незаконными мигрантами крайне низка. Фактически большая масса неустроенных, предоставленных самих себе людей остается бесконтрольной. Учет мигрантов до настоящего времени должным образом не налажен. Это снижает эффективность деятельности правоохранительных органов в раскрытии и расследовании преступлений. Отсутствие необходимого контроля за мигрантами, не имеющими нормальных условий для жизни и денег для пропитания, увеличивает вал преступлений и повышает уровень их латентности. Более того, такие преступники затем беспрепятственно скрываются в своих странах, которые их потом не выдают. Так, в мае 2009 года в Московской области двое граждан Узбекистана ради наживы расправились с целой семьей. Задушив мужчину, они сначала изнасиловали мать и 19-летную дочь, а потом убили и их, после чего беспрепятственно покинули территорию России[26].

Наиболее высокий уровень латентности отмечается в отношении преступлений, которые мигранты совершают внутри своей диаспоры. Опрос мигрантов (представителей национальных диаспор) показал, что 38% из них считают себя пострадавшими от преступлений в 2009 г. Общая цифра мигрантов (зарегистрированных и нелегальных) - порядка 7 млн. Результаты проведенного опроса позволяют предположить, что число преступлений, совершенных в отношении мигрантов, достигает 2,7 млн. По данным опроса указанной категории лиц, 68% совершенных в отношении них преступлений - это деяния мигрантов (лиц, с которыми они вместе работают или проживают). Исходя из результатов приведенных исследований (с учетом латентности преступлений мигрантов), коэффициент их криминальной активности по сравнению с гражданами России выше в 4 раза. Криминогенность данной социальной группы определяется еще и тем, что, по данным опроса, из числа мигрантов, пострадавших от преступлений, лишь 12% обратились за помощью в правоохранительные органы. В абсолютном большинстве случаев преступления, совершенные в отношении мигрантов, остаются безнаказанными, что способствует формированию устойчивой криминальной установки у потенциальных преступников[27].

6. Коррупция. В качестве фактора, влияющего на состояние преступности в стране, коррупция, в первую очередь, оказывает негативное влияние на отношение населения к деятельности гражданских институтов и правоохранительных органов. Согласно данным исследования, проведенного НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ, большую тревогу вызывает оценка большинством российских граждан эффективности работы судебной системы и правоохранительных органов в части борьбы с коррупцией. 58% опрошенных считают, что деятельность указанных органов, в основном, носит имитационный характер, поскольку к уголовной ответственности привлекается лишь незначительное число чиновников, а еще 21% опрошенных полагают, что их деятельность безрезультатна. При этом 45% полагают, что причина этого кроется в том, что к уголовной ответственности привлекаются почти исключительно чиновники низшего уровня, а еще 33% считают, что в большинстве случаев лиц, уличенных в коррупции, не привлекают к уголовной ответственности, а лишь увольняют с работы[28].

Как подчеркивает П.А. Скобликов, справедливость оценки гражданами эффективности работы судебной системы и правоохранительных органов подтверждается результатами опросов коррупционеров. 43% опрошенных сообщили, что, к примеру, за совершение преступлений, предусмотренных ст. 290 УК РФ, привлекается к уголовной ответственности менее 10% виновных лиц, а 24% из них считают, что за коррупционные преступления осуждают менее 1% коррупционеров. На вопрос, почему большинству лиц, совершивших коррупционные преступления, удается избежать уголовной ответственности, 31% ответили, что причиной считают низкий уровень оперативно-розыскной работы, а 68% - что разоблачение невыгодно вышестоящим лицам, получающим свою долю дохода от такой деятельности. При этом 25% опрошенных отметили, что обычно коррупционеры имеют покровителей в правоохранительных органах, с которыми делятся доходами от коррупционной деятельности. Основной причиной привлечения чиновников, уличенных во взяточничестве, к уголовной ответственности коррупционеры считают явку с повинной взяткодателя или его сообщников (56%). Тем не менее, 43% опрошенных надеются на то, что смогут избежать уголовной ответственности, дав взятку либо прибегнув к помощи высокостоящих покровителей. Еще 56% коррупционеров уверены в том, что им удастся избежать уголовной ответственности, поскольку они тщательно продумывают схему совершения преступления и сокрытия его следов[29].

Оценки экспертов по данным вопросам еще более пессимистичны. В том, что работа судебной системы и правоохранительных органов в части борьбы с коррупцией носит в большей степени имитационный характер, уверены 63% экспертов. По мнению А.М. Воронова и Н.М. Кожуханова, убежденность в том, что коррупционерам удастся избежать ответственности, обусловлена отношением граждан к правоохранительным органам. 45% опрошенных указали, что они не доверяют сотрудникам правоохранительных органов и поэтому не станут обращаться к ним в случае вымогательства взятки; еще 35% считают, что это бесполезно. Эксперты из числа сотрудников правоохранительных органов также отмечают, что доля лиц, обращающихся в правоохранительные органы в связи с вымогательством взятки, крайне мала. Как правило, это те лица, которым с помощью коррупционных схем не удается решить важный для них вопрос. Обращение с заявлением о коррупционном преступлении не всегда может способствовать решению проблемы, а чаще, наоборот, влечет для заявителя негативные последствия. В сознании граждан большинство сотрудников правоохранительных органов, призванных осуществлять противодействие коррупции, сами являются коррупционерами. 61% опрошенных оценили степень коррумпированности правоохранительных органов как высокую (от 60 до 100%)[30].

Следует согласиться с мнением С.Н. Конькова, что негативное влияние коррупции сказывается и на том, что она воспринимается большинством граждан в качестве источника обогащения. По мнению россиян, коррупция и расхищение национального достояния страны лежат в основе практически всех богатств олигархов (по результатам опроса, такой точки зрения придерживается 67% респондентов). Опрос коррупционеров показал, что более половины должностных лиц при устройстве на работу имели намерение осуществлять коррупционную деятельность. Коррупция, коснувшаяся всех сфер жизнедеятельности, привела к тому, что в последние годы отмечается значительное снижение готовности граждан следовать закону, полагающих при этом, что прибегать к защите своих прав в государственных органах - это долгий, подчас безрезультатный процесс, гораздо проще решить вопрос с помощью взятки или вообще смириться с нарушением закона[31].

7. Негативные тенденции в развитии духовно-нравственных ориентиров россиян. В российском обществе развился кризис духовно-нравственных ценностей. Резко усилившаяся имущественная дифференциация, необходимость выживать и бороться за элементарный уровень существования создали предпосылки для стихийного формирования «новой» системы нравов, в основе которой - философия грубого прагматизма, извращенного индивидуализма. В результате сложилась ситуация моральной вседозволенности, нравственного беспредела, когда прав тот, у кого больше прав, кто сильнее, хитрее, ловчее, когда лучше живется тому, у кого нет нравственных принципов.

Как считают А.А. Корсантия и И.В. Максименко, особую тревогу вызывает то, что снижается оценка реального состояния социальной справедливости как одной из высших нравственных ценностей. Результаты опроса граждан РФ в 2009 г. приводят к выводу, что в сознании значительной части россиян (65%) справедливой системой взаимоотношений между людьми считается та, в соответствии с которой «каждый живет сам по себе и не интересуется делами других». 45% респондентов видят в другом конкурента, 61% опрошенных граждан наиболее справедливыми считают отношения, строящиеся на принципе: «ты мне, я тебе». О кризисе духовно-нравственных ценностей говорят и следующие результаты: всего лишь 35% россиян готовы вмешаться, если на их глазах совершается правонарушение, и лишь 19% опрошенных согласились бы принять участие в обеспечении общественного порядка и противодействии преступности на общественных началах[32].

Сложившиеся негативные тенденции в развитии духовно-нравственных ориентиров граждан являются закономерным результатом снижения уровня воспитательного воздействия семьи и государства на несовершеннолетних. Спонтанное развитие рыночных отношений, приведшее к резкому материальному расслоению людей и увеличению малообеспеченных семей, крушение идеалов и взглядов, которые долгие годы составляли духовно-нравственную основу нашего общества, снижение престижа общеобразовательного обучения; широкая пропаганда в средствах массовой информации псевдокультуры, сексуальной разнузданности, жестокости и насилия; постепенное отчуждение от первичных социально-позитивных групп (семья, учебная группа), в конечном счете, обусловливают различного рода нарушения в области формирования здоровой социальной личности несовершеннолетнего.