Предупреждение преступности

     Непосредственное  предупреждение преступности направлено на нейтрализацию криминогенных  факторов, уже действующих в обществе. Например, недостатки законодательства, регулирующего экономическую и финансовую деятельность могут приводить к формированию «серых» экономических схем, когда ещё не имеется прямых нарушений закона, но товарооборот и финансовые потоки исключаются из сферы контроля государства. Такие схемы легко перерастают в систему экономической преступной деятельности, порождают коррупцию и ведут к возникновению организованных преступных формирований. Поэтому важными являются меры, направленные на возвращение подобных категорий субъектов в правовое поле: совершенствование законодательства, упрощение правовых процедур, связанных с экономической деятельностью, налоговые и финансовые амнистии. ²

     Предупреждение  самодетерминации преступности связано  с пресечением деятельности организованных преступных формирований и отдельных  преступников, направленной на вовлечение в преступность всё новых лиц и общественных групп. Самодетерминация преступности происходит на всех общественных уровнях, начиная с государства и общества в целом (путём лоббирования организованной преступностью законов, облегчающих преступную деятельность, коррумпирования высших должностных лиц государства, пропаганды ценностей, связанных с преступным образом жизни — «блатной романтики») и кончая межличностными связями. Соответственно, меры, направленные на противодействие самодетерминации преступности должны носить комплексный характер: от создания в обществе положительного морального и правового климата, атмосферы нетерпимости к преступности и её проявлениям и до предоставления возможности конкретным лицам, ранее совершавшим преступления, реализовать свой личностный потенциал законными средствами.

     В числе главных принципов как  общего, так и специального предупреждения преступности всеми криминологами  называется законность. Недопустимо применение предупредительных мер, носящих дискриминационный характер, необоснованно ограничивающих права и законные интересы граждан.

     3. Индивидуальное предупреждение преступлений.

     Адресатом индивидуального предупреждения, которое  может рассматриваться как один из видов специального предупреждения, является конкретный человек, личные характеристики которого объективно говорят о возможности  совершения им в будущем преступного  деяния.

     Объектом  индивидуального предупреждения может  становиться как непосредственно  человек, его негативные социальные качества, так и социальная микросреда, его окружающая (семья, быт, трудовой коллектив).

     Необходимость применения к лицу индивидуального  предупредительного воздействия определяется путём установления комплекса связанных  с ним криминогенных факторов:

     Совершение  в прошлом правонарушений и аморальных поступков.

     Деформированные ценностные ориентации, неполная социализация личности, низкий уровень правосознания.

     Наличие патологических психических нарушений, носящих криминогенный характер (некоторые психические аномалии, сексуальные девиации и т.д.).

     Формирование  личности в социальном окружении, имеющем  неблагополучный характер: в неполной семье, в условиях аморального и  противоправного поведения родителей  и близких родственников и  т.д.

     Неблагоприятные условия жизни: плохие материальные и жилищные условия, негативный социально-бытовой  климат и т.д.

     Поскольку индивидуальное предупредительное  воздействие осуществляется в отношении  лиц, ещё не совершивших преступление, и сопряжено с определённым вторжением в сферу частной жизни, при его осуществлении правоохранительные и иные органы не должны выходить за рамки допустимого воздействия. Применение правоограничивающих и принудительных мер возможно только в отношении определённых категорий лиц, указанных в законе (например, условно осуждённых или совершивших правонарушения).

     Ввиду этого основным методом, применяемым  при индивидуальном предупреждении преступлений, является метод убеждения. Этот метод направлен на формирование у лица позитивных представлений  об обществе, коррекцию негативных социальных ориентаций путём использования педагогических и психологических приёмов воздействия.

     Основным  способом убеждения является беседа, представляющая собой свободный диалог с лицом. Беседа может проводиться с различными целями. Она может носить ознакомительный характер, когда необходимо установить контакт с лицом, получить «из первых рук» информацию о характеристиках его личности, социально-бытовых условиях. Последующие беседы могут носить предупредительный (информирование лица о возможных последствиях его поступков) или воспитательный характер. Помимо бесед, к числу способов убеждения относится вовлечение лица в социальные организации и группы, способные оказать на него позитивное воспитательное воздействие: спортивные секции, трудовые и творческие коллективы, общественные организации.

     Более сложен для применения, хотя и более  эффективен метод оказания помощи. Он связан с реализацией конкретных мер, направленных на личностное развитие и улучшение социально-бытового положения лица: направление его  на работу или учёбу, улучшение бытовых условий, формирование благоприятной микросоциальной среды.

     Е³сли убеждение и оказание помощи оказались неэффективными, может применяться метод принуждения. Если убеждение и оказание помощи должно осуществляться в основном государственными социальными службами и общественными организациями, то применение мер принуждения — прерогатива правоохранительных органов. В числе основных мер принуждения, применяемых в рамках индивидуального предупреждения преступлений, называются:

     Меры административной ответственности, носящие как карательный (например, штраф), так и социально-оздоровительный характер (изоляция от общества путём административного ареста или административного задержания).

     Принудительное  лечение алкоголизма и наркомании, направленное не только на улучшение состояния здоровья лица, но и на предотвращение совершения противоправных поступков в результате алкогольной или наркотической деградации личности.

     Пресечение  нарушений ограничений, наложенных на лицо вследствие ведения им противоправной деятельности (например, в результате условного осуждения или условно-досрочного освобождения).

     Специальными  видами индивидуального предупреждения являются профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также выявление лиц, совершивших нераскрытые преступления, которые могут продолжать преступную деятельность (следственная и оперативно-розыскная деятельность).

2. Объекты предупреждения преступлений 

     Объект  предупреждения преступности (преступления) – это система общественных отношений  и связей, на которые воздействует субъект с целью предупреждения преступности (преступления). Именно такого определения требует теория социального  управления, с позиций которой  объектом является не человек, не микросреда, не социальная группа, не территория, а  система связей - отношений. «Дойдя до человека, коллектива или общества в целом, управленческий импульс  закладывает в них и через  них программу развития общественных отношений. Акт же управления совершается  только тогда, когда складываются новые, предусмотренные управляющей идеей, общественные отношения».

     В криминологической литературе в  качестве объекта предупреждения называют: личность профилактируемого, отклоняющееся  поведение, личность в своих связях с микросредой, преступные группы, места концентрации лиц с преступным поведением, территории городов или даже государственные образования, социально-криминогенное пространство, негативные социальные процессы, в общем, любые криминогенные явления.

     Вряд ли объектом профилактического управления можно считать отклоняющееся или преступное поведение. Другие же явления, названные выше в качестве объектов, вполне могут быть таковыми, если, конечно, речь идет не о физической субстанции или участке суши, а об общественных отношениях, которые составляют сущность личности, группы, общности людей, объединенных национальностью или просто территорией проживания. Криминогенность территории составляют не ее природный ландшафт, а сложившиеся общественные отношения.

     В криминологии (так же как в теории уголовного права) в зависимости  от уровня следует различать общий, родовой и конкретный (индивидуальный) объекты. Кроме того, все объекты  предупреждения можно классифицировать и по другим основаниям: сфере, отраслевой принадлежности и т.п.

     Так же, некоторые ученые под объектами  системы профилактики преступлений определяют: преступность в целом, детерминанты преступности, личность правонарушителя  и условия ее формирования, нуждающиеся  в коррекции. Делается также посылка  на то, что объектами ранней профилактики являются такие виды поведения, как  аморальное и противоправное, в то время как преступное поведение  относится к сфере специально-криминологической  профилактики.

     Другие  к объектам предупреждения преступности относят три категории явлений. К первой категории относятся  экономические, социальные, политические, психологические и иные факторы, которые обуславливают состояние  и динамику преступности. Ко второй категории относится деятельность людей, которая должна соответствовать  нормам права и социального взаимодействия. При этом характер деятельности может  быть самым различным – профессиональным, административно-управленческим, технологическим  и т.п. Наконец, третья категория  в качестве объекта профилактической деятельности предполагает личность преступника, понимаемую как социальный процесс  формирования ее криминогенно значимых свойств и качеств.⁴

     Наиболее  полное определение  термина объект предупреждения  - отдельные или  совокупность различных (по происхождению, сферам, формам и интенсивности проявлений) негативных явлений и процессов  реальной действительности материального  или духовного характера, которые  приводят к возникновению причин и условий, способствующих совершению преступлений.

3. Субъекты предупреждения преступлений 

     Что касается общего предупреждения преступности, то его субъекты – это практически все общество, все институты гражданского общества, государство в целом.

     Задачи  специального (специально-криминологического) предупреждения преступности решаются также множеством субъектов: государственных и негосударственных, специализированными и неспециализированными, различающимися по другим признакам. Круг этих субъектов определяется в законном порядке.