Основные тенденции современной преступности в России

      Наркотрафик стал существенным негативным фактором демографической ситуации и ударом по генофонду нашей страны.

      Поэтому проблему криминального производства и трафика наркотических веществ со стороны азиатских рубежей нашей страны необходимо сегодня рассматривать как цивилизационный вызов России.

      Преступность  в общественных местах, на дорогах  и трассах вне населенных пунктов  представляет собой относительно самостоятельную часть общекриминальной картины на территории Российской Федерации, называемую иногда «уличной преступностью» и «дорожной преступностью». Важно отметить, что она служит ярким индикатором состояния общественного порядка, а зачастую и общественной безопасности.

      По  данным за 12 месяцев 2008 г. в общественных местах зарегистрировано 640 373 преступления, что на 7,1% ниже АППГ. Количество преступлений, совершенных на улицах и площадях, в парках и скверах составило 385 871, т.е. ниже 4,9% от общего объема преступных деяний, зарегистрированных в общественных местах. При этом имело место снижение количества разбоев на 21,4% (зарегистрировано 11 910 преступлений), грабежей - на 16,3% (108 007 преступлений) и увеличение количества краж на 2,0% (114 594 преступления). Количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на улицах, площадях, в парках и скверах уменьшилось на 11,9% и составило 124 358 преступлений. Снижение зарегистрированной преступности в общественных местах определяется некоторой активизацией деятельности подразделений охраны общественного порядка горрайорганов внутренних дел. Во исполнение решения коллегии МВД России от 6 февраля 2007 г. в систему охраны общественного порядка эффективно внедряются комплексы средств теле- и видеонаблюдения, что позволяет своевременно предупреждать и пресекать определенную часть криминальных проявлений на улицах, площадях, в парках и скверах.

      Количество  преступлений, совершаемых на дорогах  и трассах вне населенных пунктов, за 12 месяцев 2008 г. уменьшилось на 8,2% и составило 18 076. Несмотря на предпринимаемые  усилия правоохранительных органов, автомагистрали, дороги и трассы продолжают оставаться тем слабым звеном, которое более всего подвержено криминализации.

      Преступность  экономической направленности по итогам рассматриваемого периода характеризуется следующими показателями: всеми правоохранительными органами страны выявлено 448 832 преступлений, что на 2,3% ниже АППГ. Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в общем объеме экономической преступности возрос до 37,6%. Количество выявленных тяжких и особо тяжких преступлений уменьшилось и составило 168 949 (-3,5%).

      Наиболее  значимое место в структуре этого  вида преступности занимают следующие  деяния:

      преступления  против собственности - выявлено 129 639 (-1,2%);

      преступления  в сфере экономической деятельности - выявлено 80 743 (-4,6%);

      преступления  против интересов службы в коммерческих и иных < >рганизациях - выявлено 4082 (-9,0%);

      преступления  против государственной власти, интересов  государственной службы и службы в органах местного самоуправления -выявлено 1712 (-4,1%).

      Следует обратить внимание на то, что в сегменте преступлений против собственности  произошел существенный рост мошенничеств, выявленное количество которых составили 75 000 (+7,8%). В сфере жономической деятельности отмечен большой рост контрабанды: выявленное количество соответствующих преступлений 4269 (  17,0%).

      О росте коррупционной преступности на территории Российской Федерации  свидетельствует количество фактов взяточничества, выявленных за 12 месяцев 2008 г., которое составило 12 512, что на 7,7% выше АППГ. При этом очевидно, что реальный объем взяточничества многократно превышает указанную величину.

      Коррупционная преступность - это совокупность преступлений, совершаемых государственными служащими, должностными и недолжностными лицами с целью получения каких-либо преимуществ, а равно предоставление им таких преимуществ с использованием ими своего служебного положения, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 285, 289, 290, 291, 292 УК РФ.

      Рассматривая  предметное содержание преступных посягательств экономической направленности, следует выделить следующие значимые криминальные сегменты. За 12 месяцев 2008 г. всеми правоохранительными органами выявлено:

      преступлений, связанных с потребительским  рынком - 79 830 (-3,1%);

      преступлений, связанных с внешнеэкономической  деятель+ё-ностью- 10 556 (+8,4%);

      преступлений, связанных с финансово-кредитной  деятельностью - 98 943 (-2,6%);

      преступлений, связанных с операциями с недвижимостью -11 170 (+19,1%).

      Зафиксированный рост выявленных преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности, а также в сфере операций с недвижимостью связан не только (и не столько) с активизацией работы правоохранительных органов, но и с реальным возрастанием массива соответствующих преступных деяний.

      Как видно, внешнеэкономическая деятельность и операции с недвижимостью проявляют наибольшую криминализованность в сфере отечественной экономики.

      В целом преступность экономической  направленности наносит стране огромный моральный и материальный ущерб, тормозит поступательное развитие государства и разрушает систему общественных отношений. Эта проблема приобретает особую социальную актуальность ввиду нарастающих проявлений общемирового финансово-экономического кризиса. По итогам 12 месяцев 2008 г. материальный ущерб от указанных преступлений (по оконченным уголовным делам) составил 142,5 млрд рублей.

      Современная преступность в сфере экономики  тесно связана с организованной преступностью, которая представляет собой сложную криминальную систему организованных преступных групп и преступных сообществ (организаций), осуществляющих свою социально опасную деятельность, отличающуюся высокой степенью вреда для всего российского общества.

      Итоги 12 месяцев прошедшего года свидетельствуют  о возрастающей активности преступных групп и сообществ на территории Российской Федерации. За период с января по ноябрь организованными группами или преступными сообществами совершено 36 601 преступление, что на 5,1% выше АППГ. Правоохранительными органами выявлено 10 591 лицо, совершивших преступления в составе организованной группы или преступного сообщества (-8,2%).

2. Характеристика лиц, совершивших преступления в России 
 

      Важнейшей самостоятельной характеристикой  криминальной ситуации на территории России является характеристика лиц, совершивших преступления. В числе выявленных лиц в исследуемый период оказалось 107 890 несовершеннолетних (-18,2%), 100 834 женщины (0,0%). Количество лиц, не имеющих постоянного источника дохода (в массиве лиц, совершивших преступления), составило 763 716 человек (-2,8%), в том числе безработных - 67 304 человека (-9,5%). Ранее совершавшими преступления оказались 377 401 (-1,6%). Кроме того, следует обратить внимание на то, что в числе выявленных за совершение преступлений лиц зафиксировано 107 890 учащихся и студентов (-14,3%).

      В истекшем году продолжала оставаться высокой степень криминализации контингента лиц без гражданства и иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации. Известно, что в стране предпринимались значительные меры по совершенствованию миграционной политики. В частности, вступил в действие ряд законодательных актов, обеспечивающих контроль за пребыванием м Российской Федерации иностранных граждан. Это явилось определенным шагом в борьбе с незаконной миграцией, однако эффективность миграционного регулирования продолжает оставаться на недостаточном уровне.

      Стремительно  нарастающий процесс глобализации активно влияет на интенсивность и структуру транснациональной миграции. Только за последние пять лет количество лиц, пытавшихся незаконно пересечь Государственную границу России, возросло в десять раз. Масштабный приток различных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства оказывает все большее влияние на внутриполитическую ситуацию в России, существенно сказывается на социальной сфере, создает напряженную криминогенную обстановку. Наиболее опасным является то, что в условиях проявляющегося экономического кризиса ряд мигрантов не могут найти работу и становятся на преступный путь.

      Миграционная преступность обладает высокой степенью латентности, при этом величина этого индикатора существенно возрастает.

      В течение 12 месяцев 2008 г. в России зарегистрировано 53 876 преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, что на 7,5% больше, чем за АППГ. С виктимологи-чсской точки зрения иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории нашей страны, характеризуются слабой защищенностью от разнообразных преступных посягательств. Так, за указанный период в Российской Федерации зарегистрировано 48 801 преступление, совершенное в отношении данной категории лиц, что на 7,6% выше аналогичного показателя 2007 г.

      Завершая  рассмотрение отдельных наиболее значимых сегментов общекриминальной картины, следует отметить, что каждая группа рассмотренных преступных проявлений имеет свои особенности. Динамика отдельно взятого показателя криминальной ситуации, как правило, не совпадает с динамикой преступности в целом и отражает сложную картину социально-криминологических процессов, происходящих в обществе. Далее остановимся на оценке, важного показателя криминальной ситуации, которым является латентность.

      Современная преступность обладает свойством высокой  скрытости, выражающейся в неполноте  ее официальной регистрации. Показатель латентности измеряется отношением числа деяний, содержащих признаки преступлений и совершенных на определенной территории за определенный период, к числу зарегистрированных преступлений на той же территории за аналогичный период.

      Опираясь  на ряд специальных исследований, можно утверждать, что реальный объем преступности в стране в интервале 2001-2005 гг. находился в пределах 9-12 млн. преступлений в год. Начиная с 2006 г., статистическая картина преступности находится под определенным влиянием организационно-правовых мер, связанных с укреплением регистрационной дисциплины. В соответствии с приказом Генеральной прокуратуры, МВД, МЧС, Минюста, ФСБ, Минэкономразвития и ФСКН Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. «О едином учете преступлений» № 39/1070/1021/253/780/353/399, утвержден и эффективно реализуется новый порядок регламентации и учета преступлений. Указанные меры внесли заметный вклад как в снижение латентной преступности, так и в декриминализацию широкого спектра процессов, происходящих в обществе.

      В таблице 1.4 приведены сводные данные основных динамических показателей развития криминальной ситуации в стране с 2001 г. по настоящее время (в % к предыдущему году).

      Экспертные  оценки характеризуют реальный объем  современной преступности в границах 8-11 млн. преступлений.

      Помимо  абсолютных показателей регистрируемой преступности большое значение для современного криминологического исследования имеет анализ уровня преступности, т.е. количества совершенных за 12 календарных месяцев преступлений на 100 тыс. населения. Значимость этого показателя в настоящее время связана с процессом продолжающейся убыли населения России. В соответствии с расчетными данными Главного информационно-аналитического центра МВД России, уровень преступности в стране по итогам 2007 г. составлял 2519 преступлений на 100 тыс. человек населения. По итогам 12 месяцев 2008 г. этот показатель снизился до величины 2260 преступлений на 100 тыс. человек.

      Приведенные количественные значения уровня преступности не в полной мере учитывают официальные данные о численности населения, публикуемые Федеральной службой государственной статистики. В целом же состояние движения достаточно наглядно иллюстрирует динамику криминализации современного российского общества.

      Для достоверных расчетов динамики уровня преступности на последующие годы необходимы более надежные интерполяционные и экстраполяционные модели динамики численности населения (по годам), которые в настоящее время разрабатываются в системе государственной статистики России.

      Структурная характеристика современной преступности является медленно меняющимся показателем. Она отражает удельный вес (долю) отдельного вида преступности в общем объеме криминальных проявлений.

      По  итогам 12 месяцев 2008 г. в структуре  преступности преобладают кражи (41,3%). Доля разбоев и грабежей составляет 1,1% и 7,6%, соответственно. Удельный вес убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью и изнасилований составляет в сумме около 2,2%. Доля хулиганств в структуре преступности занимает 0,4%, а преступлений экономической направленности - 14,0%.

      Структурно-динамическую картину сложившейся криминальной ситуации иллюстрирует таблица 1.5.

      Как видно из таблицы, по итогам 12 месяцев 2008 г. в стране сохранилась в принципе неизменной структура преступности. В ее объеме заметно высока доля корыстных и корыстно-насильственных преступных деяний. Довольно значительным остается удельный вес преступлений экономической направленности. Отмечается незначительное снижение доли преступлений против личности. Однако это не позволяет говорить о достаточной защищенности граждан перед нарастающей волной криминального насилия.