Организованная преступность

    В-четвертых, эксперты ООН называют такой признак, как наличие преступных организаций, имеющих внутреннюю структуру, что также предполагает наличие иерархичности, сплоченности, устойчивости, жесткой дисциплины.

    Проводя анализ российских преступных сообществ с зарубежными, становится очевидно, что данные преступные организации обладают идентичными признаками формирования. 
 

2. Причины и условия организованной преступности, террористической и экстремистской деятельности. Причины, условия, объективные  и субъективные факторы, детерминирующие современную организованную преступность в России

    Опасность такого криминально-социального  феномена как организованная  преступность, не всегда реально  оценивается даже теми, кто призван  с ним бороться. Опасность измеряется  не количеством краж, грабежей или вымогательств, а угрозами, исходящими от организованной преступности. Прежде всего она посягает на органы управления и власти, разъедая их, как ржа, с помощью коррупции. Она ведет к духовному обнищанию нации, особенно воздействуя на молодежь, устанавливая стереотип «красивой» жизни без ответственности перед обществом, культивируя насилие, анархию, секс и наркоманию. Организованная преступность угрожает экологии, так как участвует в контрабанде ядерных и химических отходов для их захоронения на территории России.

    «Она подрывает экономику, так   как происходит незаконное изъятие  из государственного оборота  материальных фондов, укрепление  позиций криминальной части теневой  экономики.

    Совершенно очевидна угроза нормальному  функционированию кредитно-банковской системы. Большая часть коммерческих банков в той или иной мере попадает под влияние мафии. Мафия уже осуществляет так называемый коммерческий террор, что в условиях перестройки хозяйственного механизма в строну рынка особенно опасно. Действие организованной преступности в экономике не исключает, а даже предполагает возможность проникновения ее в сферу политики. Отмечались попытки протаскивания лидерами организованной преступности своих людей в парламент, финансирование некоторых партий и движений для создания своего лобби.

    Наконец организованная преступность  может посягать как непосредственно,  так и опосредованно на конституционный  строй

    Опасность организованной преступности  заключается еще в том, что  она стимулирует, активизирует уголовные элементы, объединяя и контролируя их, заставляя с большей энергией вести преступную деятельность. А это означает рост корыстной преступности.

    В целом перспективу развития  организованной преступности можно  оценить как неблагоприятную для нашего общества на ближайшие десять лет.

    Прежде всего, ожидается дальнейшая  интеграция преступных объединений,  использование их для отмывания  денег коммерческих банков, кооперативов  и совместных предприятий. В  значительной мере это связано  с распространением рэкета, который катализирует организованную преступность, меняет ее структуру. По данным МВД РФ, под контролем мафии находится 40 тыс. коммерческих организаций. По экспертным оценкам, эта цифра увеличивается более чем в два раза. Происходит криминализация экономики, которая будет усугубляться в ближайшие годы.

    Нестабильность политической и  экономической ситуации предполагает  дальнейшее проникновение организованной  преступности в сферу государственной  экономики и политики.

    Крайне опасная тенденция – наращивание транснациональных связей, чему в значительной мере будут способствовать объективные предпосылки: это открытость границ, расширение экономических отношений между государствами, слабое правовое регулирование этих процессов¹³».

    Мафия России и стран СНГ уже имеет свои филиалы в целом ряде стран – Германии, Польше, США и других.

    Преступники контрабандным путем  вывозят антиквариат, лекарственное  и стратегическое сырье, обратно  тем же путем идет компьютерная  и множительная техника, оружие, валюта.

    Международная наркомафия постановила избрать для отмывания грязных денег страны СНГ и особенно Россию. Появились уже и первые результаты. В последние годы разоблачены группы международных мошенников, действовавших на территории России. Как правило, они представляли несуществующие фирмы. Утвердился международный институт наемных убийц.

    Следующая тенденция связана  с вовлечением в преступную  деятельность неформальных группировок  молодежи отрицательной направленности.

    Кроме того, отмечается укрепление связей лидеров организованной преступности с экстремистскими элементами, выступающими против существующих национальных отношений. Об этом свидетельствуют ситуации в ряде регионов России, где в кровавых событиях участвовали коррумпированные кланы при содействии лидеров преступных организаций.

    Что касается перспективы противоправного  бизнеса, то получат свое дальнейшее  развитие: торговля наркотиками  и оружием; спекуляции недвижимостью  – землей, зданиями и т.д.; рэкет  банковской системы и производственных предприятий; профсоюзный рэкет и предоставление услуг в борьбе с ним; контрабанда радиоактивного сырья и компонентов; наемное убийство; организация бизнеса в сфере трансплантации человеческих органов; детская проституция и ее контроль; предоставление услуг по отмыванию денег, «защиты» от налоговых служб и некоторые другие.

    «Организованная преступность – это продукт противоречий между объективными законами экономики и субъективными методами, которыми пользуется господствующая административно-бюрократическая система в управлении экономикой¹⁴».

    Государство своевременно не создало правовые, экономические, финансовые инструменты, столь необходимые для осуществления конструктивного государственного регулирования, что привело к значительным бюджетным потерям и противоправным проявлениям в финансовой сфере. Это во многом способствовало появлению теневой экономики. Государство, ликвидировав частную собственность, создало обстановку, в которой средства производства исключительно принадлежат государству, а значит никому. В стране власть над землей, заводами, железными дорогами и другими средствами и ценностями, в том числе и над производителем, принадлежала не частному собственнику, а должностным лицам, государственным служащим с распределением по номенклатурной должности.

    «Организованную преступность можно рассматривать как побочное детище административно-бюрократической системы со всеми вытекающими отсюда последствиями. Административно-бюрократическая система с ее громоздким бюрократическим аппаратом порождает разнообразные процедурные сложности, особенно в хозяйственных отраслях, в силу чего создались условия для процветания коррупции¹⁵».

    Обстановка очковтирательства и приписок позволяла не только докладывать или рапортовать о мнимых хозяйственных движениях, но и укрывать от учета реальное сырье, продукцию и другие средства, тем самым создавая необходимые фонды для последующей организации преступной деятельности с широким размахом. Именно эти обстоятельства послужили причинами и условиями для возникновения экономической организованной преступности.

    «Еще на II съезде народных депутатов СССР обсуждались причины кризисного экономического состояния, а именно:

• крайне деформированная структура общественного производства, ориентированная в первую очередь на развитие тяжелой индустрии, а не потребителя;
• отсталый технический уровень производственного потенциала во многих отраслях;
• хроническая невосприимчивость народного хозяйства к научно-техническому прогрессу и как следствие – низкая эффективность и прежде всего в жизненно важных сферах экономики;
• недостатки в осуществлении экономической реформы;
• неотработанность нового хозяйственного механизма, отсутствие в нем должных экономических регуляторов¹⁶».

    Наша экономика всегда выступала в двух ипостасях:

• официальная, построенная на юридических законах, но игнорирующая законы рынка;
• неофициальная, игнорирующая юридические законы, но строящаяся на законах спроса и предложения.

    «В руках представителей неофициальной экономики сосредотачиваются баснословные доходы, которые дают им фактическую власть над людьми. Разрушительная сила этого капитала очевидна. Возможности коррупции на уровне государственного аппарата практически становятся безграничны.

    Кадры становятся объектом особого внимания владельцев теневой экономики. Возникает цель – продвигать на ключевые посты своих людей. Именно поэтому часть государственного аппарата так активно сопротивляется перестройке¹⁷».

    В настоящее время в стране сложилась катастрофическая ситуация. Государство и общество утратили контроль над преступностью, идет массовое разграбление богатств России. По мнению С.В. Ванюшкина сегодня факторами, определяющими разрастание организованной преступности, являются:

• «провалы в экономике, постоянное ухудшение в этой сфере и, как следствие, падение жизненного уровня значительной части населения, резкая дифференциация в обществе;
• сохраняющаяся на протяжении длительного времени социально-политическая напряженность, вызванная непрекращающимися конфликтами, забастовками, вооруженными столкновениями и войнами;
• укрепляющееся неверие людей в способность органов местной власти решить возникающие проблемы и обусловленное этим стремление значительной части населения использовать для получения денежных средств незаконные пути;
• утрата государством возможности отстаивать свои экономические интересы;
• некомпетентный подход к решению вопросов, связанных с укреплением правопорядка и обусловленное этим длительное невнимание к проблемам развития правоохранительной системы в целом, органов внутренних дел, в частности, их материальному, техническому, кадровому обеспечению, разработке правовой базы, направленной на эффективную борьбу с организованной преступностью¹⁸».

    По мнению В.С.Овчинского, на развитие организованной преступности сегодня повлияли:

• «все усугубляющийся кризис в экономике и общественно-политической жизни общества;
• стремительное падение уровня общественного производства при одновременном росте инфляции и безработицы;
• резкое увеличение разрыва между уровнями жизни различных групп населения в связи с введением рыночной экономики, как в социальной структуре общества, так и по различным регионам;
• нарастание антидемократических, националистических, сепаратистских тенденций, перешедших в ряде регионов в разновидность гражданской войны¹⁹».

    Необходимо также проанализировать в дальнейшем, как повлияли современные рыночные реформы на развитие и укрепление организованной преступности в нашей стране.

    По прошествии нескольких лет рыночных реформ становится очевидно, что происходящая трансформация российского общества в новое экономическое, социальное и политическое качество и соответствующая государственная политика, направленная на рыночное реформирование экономики, породили серьезные проблемы.

    Мы убеждены, что современная экономическая политика, проводимая российским правительством, не только не смогла добиться снижения уровня преступности, в том числе экономической, а даже наоборот, привела к ее высокому всплеску. Процесс приватизации приводит к распродаже за бесценок объектов государственной собственности, баснословному обогащению хозяйственных руководителей (красных директоров) и дельцов теневой экономики, обману рядовых тружеников. Сфера предпринимательства все больше порождается уголовной активностью и уходит в зону теневой экономики. Полностью в теневой сфере в настоящее время находится мелкое предпринимательство и сфера услуг. Усиливается криминализация финансово-кредитной системы. «Как говорят российские специалисты-криминологи, в том числе и экономисты. Такие тяжелые последствия – есть результат слепого копирования западных моделей и рецептов Международного Валютного фонда²⁰». А также результат еще и того, что переход к рынку осуществляется без надлежащей социальной, правовой и криминологической защиты. Специфической экономической причиной резкого разрастания организованной преступности является массовый вывоз капитала за границу.

    По мнению экономического советника Британского Парламента Д.Росса «кризис российского бюджета и обменного курса рубля во многом носил и искусственный характер. Это, в частности. Результат того, что власти позволили вывозить капитал за границу²¹». По мнению криминологов в последние годы «приблизительно 20 миллиардов долларов в год переправляется за границу на зарубежные счета²²».