Причины, условия преступности

1 Причины и условия преступности

При изучении причин и условий  преступности естественным является обращение прежде всего к такому источнику информации, как данные уголовной статистики. К сожалению, существующие первичные носители уголовно-статистической информации (карточки) и обобщенные формы уголовно-статистической отчетности (отчеты) содержат очень мало сведений о причинном комплексе преступности. Если информация о преступности, о лицах, совершивших преступления, содержащаяся в отчетах формы 1, 2, может быть признана в какой-то мере избыточной, то сведения о причинах и условиях преступности являются явно недостаточными. Специального раздела о причинах и условиях преступности ни в одном из упомянутых отчетов нет. Можно выделить лишь несколько разрозненных позиций, в которых имеются фрагментарные сведения, характеризующие (в основном косвенно) причинный комплекс преступности. Это -данные о преступлениях, совершенных в состоянии опьянения, наркотического и токсического возбуждения; об умышленных убийствах и причинении вреда здоровью в состоянии аффекта; о преступлениях, совершенных лицами, не имеющими постоянного источника дохода, вынужденными мигрантами; о мотивации преступлений.

Характеристика причинного комплекса преступности только по этим статистически фиксируемым позициям будет далеко не полной, что делает весьма актуальным изыскание дополнительных источников и массивов как "внутренней ", так и в особенности "внешней" информации.

Принципиально важным является понимание того, что при изучении причин преступности необходимо учитывать  взаимосвязь криминологических  характеристик ее конкретных форм, видов, разновидностей с социальной средой, в рамках которой они порождаются, обусловливаются и существуют. Для  обеспечения глубины и всесторонности анализа в расчет должны приниматься  не только аномальные, негативные, но и нормальные, нормотипические признаки социальной среды. В частности, учитываются следующие характеристики региона:

- социально-демографическая — численность, плотность, половозрастной, национальный состав, миграция населения, соотношение групп населения по социально-профессиональному и семейному положению, размер территории, данные о типах и видах расселения людей (соотношение городской и сельской местности, численность населения городов, их функциональные признаки, темпы развития и др.);

- экономическая — источники сырья и другие природные ресурсы, промышленный, аграрный или другой экономический профиль, преобладающие отрасли хозяйства, наличие свободных экономических зон, источники и интенсивность инвестиций, состояние бюджета, соотношение его доходной и расходной частей, ход приватизации и других экономических реформ, уровень развития частного предпринимательства, обеспеченность населения товарами, жильем, услугами, уровень доходов и т.д.;

- социально-культурная — образовательный уровень населения, обеспеченность культурными, спортивными учреждениями, жизненный уклад, обычаи, традиции, стереотипы поведения, обусловленные этнопсихологическими, национальными, религиозными, историческими и другими факторами;

- правоохранительная — силы, задействованные в охране правопорядка, материально-техническая база правоохранительных органов, уровень законопослушания граждан, активность населения в борьбе с правонарушениями и др.

Это - примерный перечень "внешней" информации, которая должна учитываться и использоваться при криминологическом анализе преступности, ее причин и условий. Важно привить соответствующим категориям сотрудников, в первую очередь работающим в информационно-аналитических аппаратах, "вкус", профессиональный интерес к такой информации, наладить бесперебойное функционирование информационных каналов, создать накопители (банки) информации, регулярно обновлять ее.

Поскольку действие причин и условий преступности так или иначе связано с личностью, то большое значение для анализа причинного комплекса имеет выделение групп населения, неблагополучных в криминальном отношении, наиболее "пораженных" преступностью. В этих целях определяется и отслеживается (по возможности, за длительное время) коэффициент преступной активности различных групп населения (половозрастных, социальных и др.), представляющий собой соотношение данной группы (учащиеся, беженцы, вынужденные переселенцы, безработные и т.д.) в общей массе преступников с долей этой группы в составе всего населения региона.

Предметом пристального внимания при изучении причин и условий  преступности должны быть негативные социальные явления, связанные с  ней: пьянство, наркотизм, токсикомания, проституция, социальный паразитизм, проявление расовой, национальной вражды, теневая  экономика, уголовно ненаказуемая коррупция, протекционизм, бюрократизм, бесхозяйственность. При анализе этих явлений необходимо шире использовать разнообразные источники "внешней" информации, в частности, данные экономической, медицинской и иной "отраслевой" статистики, сообщения средств массовой информации, материалы журналистских расследований и др.

При криминологическом анализе  перечисленных негативных явлений  исследуются в динамике их состояние  и уровень (например, сведения о потреблении  спиртных напитков в абсолютных цифрах, увеличение их потребления — в  целом по региону и на душу населения), структура (например, динамика пьянства на производстве, в быту, в общественных местах), "география", своеобразная латент-ность (например, подпольный алкогольный бизнес) и другие показатели, позволяющие проследить многосторонние связи этих явлений с преступностью.

Ценным источником информации о причинах и условиях преступности являются материалы уголовных дел. Следует иметь в виду, что выяснение  обстоятельств, способствовавших совершению преступления, является процессуальной обязанностью дознания, следствия и  суда. Не всегда эта обязанность  выполняется с должной тщательностью, однако в любом случае какая-то информация о причинах, а особенно об условиях, способствующих совершению преступлений, в уголовных делах имеется. JB практических целях наиболее продуктивным является криминологический анализ определенных категорий уголовных дел, объединенных не только родовыми (экономическая, насильственная преступность и т.д.), но и видовыми признаками (квартирные кражи, разбойные нападения на водителей транспорта и т.д.).

Ориентиром для выбора тех или иных категорий дел, подлежащих углубленному криминологическому анализу, обычно являются неблагоприятные показатели и тенденции криминогенной обстановки, например резкий рост, отягощение качественных характеристик преступлений определенного вида, их устойчивая распространенность.

Изучение материалов уголовных  дел проводится по специальным программам (вопросникам), содержание которых определяется прежде всего целями и предметом анализа. Программы (вопросники), по возможности, должны быть формализованы, иначе трудно обобщать полученные данные.

Анализ материалов уголовных  дел, тем более за длительный период времени, — занятие трудоемкое. Поэтому  в некоторых случаях, например, когда  на получение аналитических данных отпущено мало времени, можно ограничиться изучением по специальной программе (вопроснику) отдельных процессуальных документов, наиболее информативных  с криминологической точки зрения. Это, прежде всего, представления следователей, частные определения судов об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений (копии этих документов обычно хранятся в соответствующих  учреждениях).

Наряду с уголовными делами (их отдельными материалами) в целях  практически значимого познания причинного комплекса преступности могут подвергаться изучению и другие документы: так называемые отказные материалы, материалы административной практики и т.д. При этом используются как общепринятые в социологии нормативы и процедуры, касающиеся изучения любых документов, так и специальные правила, сложившиеся в практике социально-правовых, криминологических исследований.

Информация о причинах и условиях правонарушений несовершеннолетних, рецидивных преступлений может быть получена в результате обобщения  справок-характеристик на несовершеннолетних правонарушителей, совершивших преступления; извещений на лиц, освобождаемых  из ИК, ВК; сообщений о личности арестованных и других обстоятельствах, могущих иметь значение для его исправления и перевоспитания.

Эффективным методом получения  сведений о причинах и условиях преступности является социологический опрос. В  качестве респондентов при анкетировании, интервьюировании могут выступать любые граждане независимо от социального, профессионального положения, других социально-демографических признаков; либо строго определенные контингенты населения, выделенные по самым различным основаниям, например по принадлежности к конкретной профессиональной группе, по занятости в определенной сфере производства, лица с повышенной виктимностью.

В тех случаях, когда для  изучения причинного комплекса преступности требуются специальные познания, более компетентные суждения и оценки, проводится опрос экспертов, в качестве которых могут выступать работники  правоохранительных органов, налоговой  инспекции, таможни, контрольно-ревизионных  органов и т.п.

Наряду с исследованиями, проводимыми применительно к  определенным контингентам (категориям) лиц, отдельным видам преступности, изучение ее причин и условий проводится на практике в рамках конкретных объектов — предприятий, отраслей хозяйства, участков территории. В этих случаях "в привязке" к объекту используются все рассмотренные источники  и каналы поступления криминологической  информации, методы ее получения и  анализа. Обязательно разрабатывается  программа (план) прикладного исследования, необходимый инструментарий. Желательно привлечение к таким комплексным исследованиям сотрудников других правоохранительных органов, а также экономистов, психологов и других специалистов.

2 Уровень, структура  и динамика рецидивной преступности.

Рецидивной преступностью  является совокупность преступлений, совершенных лицами, ранее совершившими преступления, и совокупность таких  лиц.

В основе этой преступности лежит рецидив (повторность и  многократность совершенных преступлений), имеющий много разновидностей.

1. По социально-правовому  характеру выделяются:

уголовно-правовой (легальный) рецидив - совершение нового преступления лицом, имеющим не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость;

пенитенциарный рецидив - совершение лицом, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы, нового преступления и осужденным вновь  к лишению свободы, либо совершение преступления в условиях отбывания  наказаний в виде лишения свободы;

криминологический (фактический) рецидив - совершение уголовно наказуемых деяний как лицами, к которым применялись  уголовное наказание либо меры, его  заменяющие (независимо от снятия или  погашения судимости за прежние преступления), так и лицами, к которым уголовно-правовые меры воздействия не применялись.

2. По степени общественной  опасности, определяемой тяжестью  ранее совершенных лицом преступлений, легальный рецидив подразделяется  на простой, опасный и особо  опасный.

3. Количество совершенных  ранее преступлений является  основанием для выделения однократного  или многократного рецидива.

4. Характер совершаемых  преступлений лежит в основе  выделения общего (совершение разнородных  преступлений) и специального (совершение  однородных преступлений) рецидива. Разновидностью специального рецидива  является криминальный профессионализм  (многократное совершение, как правило,  однородных преступлений), свидетельствующий  об упорном стремлении лица  продолжать преступную деятельность.

Рецидивная преступность обладает определенными криминологическими особенностями. К их числу относятся:

Повышенная общественная опасность, обусловленная ее особенно тяжкими последствиями, негативным влиянием на общество, на криминализацию значительной части населения.

Достаточно большая распространенность и устойчивость. В структуре преступности рецидивные и профессиональные преступления составляют около 30% при постоянном росте их числа (за последние двадцать лет более чем 3,5 раза). Растет криминальная активность рецидивистов - их число  достигает 20 - 25% всех привлекаемых к  уголовной ответственности лиц. Об этом же свидетельствует и достаточно высокий уровень многократного  рецидива (более трети всех рецидивных преступлений).

Устойчивый вид преступного  занятия характеризуется систематическим  совершением, как правило, однородных преступлений. В этом проявляется  взаимосвязь рецидивной и профессиональной преступности. При этом профессиональной преступности всегда присущ криминологический рецидив, а она сама является разновидностью рецидивной преступности.

Особая сфера криминальных интересов преступников и тяжесть  совершаемых ими преступлений. Абсолютное большинство совершаемых рецидивистами  преступных деяний (90%) приходится лишь на двадцать составов преступлений. В  основном это преступные посягательства на собственность, общественную безопасность, на личность. Почти 50% всех рецидивных преступлений составляют тяжкие посягательства (грабежи, разбои, причинение вреда  здоровью, изнасилования, хулиганство). Треть этих преступлений - убийства, кражи (в том числе квартирные, карманные), мошенничество, вымогательство. Наблюдается рост участия рецидивистов в совершении бытовых преступлений, в похищении автотранспорта, перевозимых  грузов, в незаконном обороте оружия и наркотиков, в похищении людей, заказных убийствах, разбоях с проникновением в жилище и т.п. Незначительны  их преступные проявления в экономической  сфере, в совершении неосторожных преступлений.