Особенности расследования терроризма

Основная  цель общего осмотра — выявить с помощью признаки взрыва взрывного устройства; оценить его мощность, наличие (отсутствие) прочного корпуса, осколочных элементов; уточнить границы осмотра с учетом составленного предварительного суждения о взрывном устройстве, массе заряда, центре взрыва; определить способы и приемы детального осмотра сообразно вещной обстановке и имеющимся силам и средствам. Установить данные факты следователю помогает специалист-взрывотехник. 

Следует иметь в виду, что, например, при  взрывах на транспорте общий осмотр надо начинать с окружающей местности, так как необходимость освобождения проезжей части может привести к  потере объектов. На открытой местности  лучше применять секторный способ осмотра, а когда происходит разброс  объектов на большой площади —  комбинированный. При этом разбивают  место происшествия на квадраты (секторы) вблизи центра взрыва (в радиусе  до 50-100 м), а в дальней зоне используют фронтальный метод— осмотр цепью  через 1-2 м. При таком варианте члены  СОГ, закрепленные по 2-3 человека за каждым квадратом, имеют возможность постоянно  консультироваться со специалистом-взрывотехником. 

При проведении детального осмотра места взрыва решается главная задача-фиксация местонахождения, положения, индивидуальных признаков, состояния объектов (следов) на момент их обнаружения и изъятия, чтобы в последующем при проведении экспертных исследований получить объективные результаты. 

В зависимости  от места событий всю территорию, подлежащую осмотру, принято разбивать  на секторы, участки или узлы. 

Секторный способ применяется, когда место  происшествия представляет собой открытый участок земной поверхности. Эпицентр взрыва принимают за центр часового циферблата, стрелки на 6-12 ч. ориентируются  по компасу на север и юг, местоположение найденных объектов отмечается относительно деления часового циферблата и расстояния до центра (эпицентра) взрыва. 

 Участковый (плановый) способ применяют, когда  на месте происшествия имеются  строения, сооружения и другие  объекты, естественным образом  делящие территорию на участки  разной формы и размеров, а  узловой способ — в отдельных  местах на территории, подлежащей  осмотру, где требуется первоочередное  проведение аварийно-спасательных  и восстановительных работ с  изменением вещной обстановки. 

При взрывах (для совершения которых, как правило, используются ВУ с зарядами до 10 кг ВВ в тротиловом эквиваленте) обычно первоначально выделяется четыре зоны локализации следов: 1) центр (эпицентр) взрыва или места закладки ВУ —  площадь радиусом до 2 м; 2) ближняя  — до 5-10 м; 3) средняя— до 10-50 м; 4) дальняя  — свыше 50 м. 

С центра взрыва начинаются выявление, фиксация и изъятие следов взрыва и остатков ВУ. Здесь присутствует или воронка, или углубление, разлом. Их форму, размеры необходимо обязательно четко фиксировать. 

В этой зоне, как правило, остаются только мельчайшие фрагменты ВУ — металлические, пластмассовые, стеклянные осколки, обрывки бумаги,- картона, ткани, кожи, отдельные фрагменты де­талей часовых механизмов, электронных схем, батарей, части пружин, ударников, тумблеров, обрывки проводов, изоляционной ленты. 

Как правило, после разбора завалов, раскопок и просеивания грунта, сбора пыли, грязи, мусора и растапливание снега  берутся пробы грунта непосредственно  из воронки и по её краю (масса  каждого от 1 до 5 кг), предметы или  их части со следами взрыва с прилегающей  к воронке зоны. 

Ближняя зона характеризуется тем, что на предметах обстановки обнаруживаются и фиксируются признаки воздействия  взрыва, следы разлета фрагментов взрывного устройства и их остатки  с непрореагировавшими частицами ВВ или твердыми продуктами взрыва. Следует учитывать, что частицы ВВ, продуктов взрыва можно обнаружить на поверхностях предметов, обращенных к центру взрыва. В этой зоне рекомендуется полностью собрать все пылевидные наслоения, взять образцы грунта, растительности, дробленого асфальта, бетона и т.д., сделать соскобы, смывы с предметов (по возможности, изъять их хотя бы частично).       

В средней  зоне на предметах обстановки можно  обнаружить признаки фугасного и  сейсмического воздействия (вышибание  дверей и окон, выпадение стен, поднятие и сдвиг перекрытий, срыв элементов  крыш, трещины в стенах зданий, отлом  веток и срыв листьев с деревьев, срыв одежды с тела человека, приведение ее в ветхое состояние). Здесь в  основном сосредотачиваются остатки мягкой оболочки ВУ, обрывки проводов, огнепроводного шнура, изоляционной ленты и др. 

В дальней  зоне на предметах обстановки выявляются признаки фугасного воздействия  взрыва. Фугасное действие на этих расстояниях  теряет свою интенсивность, распространение  воздушной ударной волны сопровождается только выбиванием стекол, а из остатков ВУ можно обнаружить средние и  крупные детали и осколки (осколки  металлического корпуса, готовые осколочные элементы: гайки, болты и пр.). 

При детальном  осмотре для поисков металлических  фрагментов ВУ применяются магниты  и металлоискатели. Наибольший эффект их применения достигается, если на месте  происшествия имеется мало металлических  конструкций, не относящихся к взорвавшемуся ВУ. Однако если посторонних металлических конструкций много, необходимо использовать металлоискатели с регулировкой чувствительности и с возможно более узкой диаграммой направленности действия, то есть с хорошей избирательностью. 

В этой стадии осмотра важное значение имеет  правильный отбор образцов, проб, изъятых  и упакованных с соблюдением действующих правил, приемов. При этом следует иметь в виду, что наибольшей информативностью при экспертных исследованиях обладают остатки средств инициирования, источников тока, штатных боеприпасов, камуфляжа ВУ, осколки от корпуса взрывного устройства, то есть входящие в его конструкцию или находившиеся в непосредственной близости от заряда ВВ. В этой связи исключительно важное значение имеет поиск и обнаружение на месте происшествия всех функционально необходимых частей ВУ, на которых к тому же могут иметься следы исполнителей взрыва, и создать благоприятную почву для исследования данных предметов экспертом. Нужно отметить, данные исследования не ограничиваются проведением только баллестических и взрывотехнических экспертиз. При исследовании объектов криминалистической баллистики и взрывотехники, кроме установления фактических данных о ВВ, средствах взрывания, ВУ, оружии, боеприпасов к нему, эксперты специалисты могут определить происхождение обнаруженных на оружии, фрагментов ВУ, ВВ волос, части растений, загрязнений; наличие и пригодность для идентификации оттисков папиллярных узоров, потожировых выделений и запаха террориста; артикул; марка, название использованных в ВУ изделий промышленного производства и т. п. Такие возможности широко применяются на практике. Для этого назначаются биологические, дактилоскопические, материаловедческие² и иные исследования и экспертизы. В этом и заключается взаимодействие следователя и эксперта при расследовании актов терроризма.

Заключение 

В данной работе были рассмотрены особенности  взаимодействия  органов предварительного следствия с органами дознания, специалистами, экспертами, общественными организациями при расследованию терроризма. Но, как известно, лучше предупреждать преступления, чем расследовать, поэтому, в заключении, хочется сказать несколько слов о предупредительных мерах. Предупреждение терроризма представляет собой исключительно сложную задачу, поскольку это явление порождается многими социальными, политическими, экономическими, психологическими, историческими и иными причинами. При всем этом, мы считаем, что терроризм неискореним, поскольку является разновидностью извечного и неумирающего спутника человека - убийства. Невозможно представить себе, чтобы когда-нибудь исчезли с лица земли неистовые и слепые искатели правды и справедливости, готовые пожертвовать собой и другими для всеобщего счастья или гегемонии своей социальной или национальной группы, невозможно представить себе, чтобы больше не рождались на земле люди, которые путем террора решают свои корыстные задачи, причем не только материальные, а якобы ради тождества всеобщего равенства. Очень сложно в современном обществе ставить вопрос о полном уничтожении терроризма в мире, особенно если иметь его самые разнообразные проявления. Цивилизованное общество должно стремиться к тому, чтобы не давать ему распространяться, и вовремя выявлять террористическую угрозу³.  

Из анализа  возможностей криминалистического  обеспечения борьбы с терроризмом  складывается впечатление, что терроризм  многолик, что это явление комплексное. В борьбе с ним, очевидно, одних  усилий спецслужб недостаточно, тем более что  в этом деле мешают и личные, и ведомственные амбиции. Нередко основной целью заказчиков и организаторов террористических акций является получение от такой деятельности доходов, которые идут не только на личное обогащение, но и на подкуп должностных лиц, свидетелей и жертв преступлений, используются для финансирования предвыборочных компаний в своих политических и корыстных интересах. Его угроза интернациональна и здесь не может быть двойных стандартов. 

На наш  взгляд необходимо провести ряд мероприятий  по широкой  подготовке населения  к контртеррористическим  действиям, затяжной войне,  которая возможно может привести и к потерям; закрывать  границы, предотвращать доступ террористов  на наши территории; шире бороться с  коррупцией; менять управленческий корпус России (продажный и неэффективный), готовить новые кадры управленцев  во всех сферах; добиваться экономической  безопасности; несмотря на политические протесты, нужно, видимо объединить МВД  и ФСБ - иначе не избежать неразберихи. Идет война. Это нужно осознать.  

Для успешной разработки способов предотвращения и  методики расследования терроризма необходимо изучить практику деятельности специальных международных организаций, действующих в сфере расследования  и предотвращения террористических акций, опыт сотрудничества правоохранительных органов и спецслужб России с  соответствующими ведомствами зарубежных государств и средствами массовой информации.  

Возникла  насущная потребность создать базу данных о международных террористических и иных экстремистских организаций, их лидерах, а также причастных к  ним лицах, о состоянии, динамике и тенденциях распространения международного терроризма, о лицах, оказывающих  поддержку международным террористическим организациям. В этом плане заслуживает внимания высказанное на Международной конференции предложение о создании фоноскопического банка данных на лиц, причастных к террористической деятельности, а также лиц, склонных к совершению преступлений террористической направленности. 

Необходимо  разработать эффективные объемные методы рентгеновского контроля на объектах транспорта, приборы обнаружения  пластиковых мин, способы и средства защиты от взрывов, транспортные упаковочные  комплексы (вместо пакетов) по линии  Минатома России. Нельзя исключить  возможность участия представителей бизнеса в финансировании научных  исследований, опытно-конструкторских  работ по данной проблематике и внедрении  этих результатов в практику правоохранительных органов и спецслужб по противодействию  терроризму и обеспечению безопасности Российского государства. 

Первоочередная  задача состоит и в том, чтобы  создать мощный отряд профессионалов, способных эффективно вести борьбу с терроризмом, в том числе  на этапе расследования. А расследование  преступлений террористического характера - процесс сложный, требующий высокого профессионализма оперативных работников, следователей, специалистов и руководителей, управляющих таким процессом. 

При этом задачи расследования реализуются  через совокупность не только следственных, розыскных действий, но и оперативно-розыскных  мероприятий, т.е. достигаются осуществлением тактических операций (например, по сбору информации; розыску; изучению личности обвиняемого, а также помещения, подлежащего обыску, либо места задержания; по изобличению подозреваемого или  обвиняемого). Поэтому процесс расследования таких преступлений должен носить комплексный характер и проводиться во взаимодействии с профессионалами высокой квалификации. 

Основным  звеном в государственной системе  мер по борьбе с терроризмом является ФСБ России. Определяя основные задачи и направления этой борьбы, в том  числе в области предотвращения и расследования террористических акций, принимая участие в нормотворческой  деятельности по этим проблемам, ФСБ  России призвана выполнять - в силу своей компетентности - интегрирующую  роль в объединении усилий других ведомств в борьбе с терроризмом. Вместе с тем сегодня очень  важно осуществить на должном  уровне материальное, техническое и  информационно-аналитическое обеспечение  этого процесса с учетом того, что  дешевых спецслужб и правоохранительных органов не бывает, и исходя из принципа: сэкономишь гвозди -  потеряешь подкову[52]. 

И роль криминалистики состоит в том, чтобы  научить практических работников органов, ведущих борьбу с терроризмом, квалифицированно пользоваться научно обоснованными  рекомендациями, эффективными методами, приемами и средствами, обеспечивающими  успех деятельности по предотвращению, выявлению, раскрытию и расследованию  в полном объеме террористических проявлений в различных их видах и формах. 

В силу особой опасности международного терроризма возникает острая необходимость  в разработке эффективных комплексных  научно-практических исследований этого  многоликого феномена и методов  борьбы с ним. 

В настоящем  работе затронут только узкий круг вопросов, касающихся криминалистических методов и средств предупреждения и методики расследования преступлений террористического характера. Но и  эта проблема нуждается в дополнительной глубокой разработке в системе общих мер борьбы с таким чудовищным злом, угрожающим человечеству, как терроризм во всех его проявлениях.