Информационное обеспечение деятельности по раскрытию и расследованию преступлений

При обращении к оперативно-справочным картотекам в требовании обязательно  указывается цель проверки, номер  уголовного дела (протокола), оперативно-розыскного дела, номер проверочного материала, а также адрес инициатора запроса.

Направление запросов на лиц, которые проходят по делам оперативного учета, осуществляется в порядке, предусмотренном  законодательством, которое регламентирует оперативно-розыскную деятельность.

Заполненные инициатором  запросы заверяются подписями должностных  лиц и печатью соответствующего органа и регистрируются его канцелярией.

Проверка по дактилоскопическим картотекам ДИТ при МВД и УИТ - ОИТ осуществляется при наличии  оригинала дактилоскопической карты  с четкими отпечатками на ней 10 пальцев рук с контрольными отпечатками. Если имеются отпечатки  не всех пальцев, то с этими дактилокартами работают эксперты-криминалисты.

При установлении наличия  информации о судимости и регистрации  лица под другими установочными  данными составляется справка. Такая  же справка составляется при установлении личности трупа.

Запросы, заполненные небрежно, без полной даты и места рождения проверяемого лица или с нарушениями  положений Инструкции о порядке  формирования, ведения и использования  оперативно-справочного и дактилоскопического  учетов в органах внутренних дел  и органов (учреждениях) уголовно-исполнительной системы Украины, возвращаются инициатору запроса без исполнения и с  указанием причин возврата.

Направление запросов в ДИТ при МВД, УИТ - ОИТ и  их получение осуществляется:

• почтой или через специально выделенных сотрудников (курьеров), которые являются уполномоченными лицами;
• средствами электронной связи с использованием специализированного и программного обеспечения;
• через спецотдел (для запросов на лиц, которые проходят по делам оперативного учета).

Запросы от органов  и учреждений, имеющих право непосредственного обращения к оперативно-справочным картотекам исполняются в течение 10 суток.

Срочно в течение суток  исполняются мотивированные запросы, связанные с раскрытием тяжких преступлений и розыском преступников, а также  о лицах, в отношении которых  решается вопрос об их аресте.

Оперативно-справочным считается  также учет лиц ведущих криминальный образ жизни. На них составляются фотоальбомы, фототеки, производится описание подучетных по методу словесного портрета. На централизованном и региональном уровнях ведутся ожртгшвно-розыскнш учеты (учет лиц, пропавших без вести, неизвестных больных, неопознанных трупов, похищенных номерных вещей, предметов антиквариата, похищенных паспортов и паспортов скрывшихся преступников и т.д.).

Криминалистическая  регистрация помогает: быстро находить нужную информацию о подозреваемых и обвиняемых, раскрытию неочевидных преступлений, обнаружению и изъятию предметов преступных посягательств, идентификации личности по трупу, который какое-то время не был опознан; розыску лиц, пропавших без вести; оптимизации работы по проверке следственных и розыскных версий.

Наиболее широко используется пофамильный (алфавитный) учет. По нему проверяются все обвиняемые и подозреваемые. Инициатор проверки, как уже отмечалось, заполняет соответствующий бланк требования и направляет его в ДИТ, УИТ - ОИТ. Возвращается запрос со справкой о результатах проверки. В ней указывается, был ли проверяемый судим, когда и по какой статье УК, каким судом и к какой мере наказания осужден, когда освобожден или где отбывал меру наказания, не объявлен ли в розыск (кем, когда, за что).

С пофамильным (алфавитным) учетом тесно связан дактилоскопический учет, который осуществляется с помощью дактилоскопических карт, в которых содержатся отпечатки пальцев каждой руки определенного лица. Дактилокарты заполняются в трех экземплярах, если они подлежат учету в централизованной дактилокартотеке, или в двух экземплярах, если они подлежат учету только в региональной и местной дактилокартотеках.

Постановка на пофамильный (алфавитный) и дактилоскопический учеты осуществляется одновременно.

Информация иных видов  регистрации, В случае необходимости  субъекты поисково-познавательной деятельности собирают и используют информацию, содержащуюся в некриминалистических учетах. Речь идет об учетах, которые  ведутся в различных сферах народного  хозяйства, министерствах, ведомствах, комитетах, иных структурах и подразделениях. Ряд форм учета лиц, обращающихся в медицинские учреждения или  находящихся там по инициативе последних, ведется в системе здравоохранения. В частности, в стационарных медицинских  учреждениях существуют журналы  учета приема больных и отказов  в госпитализации, учета приема беременных, рожениц, учета лиц, подлежащих периодическим  медицинским осмотрам, учета психических  больных, учета наркологических  больных. Полученная по запросу или  путем непосредственного изучения соответствующих документов по месту  их нахождения информация указанных  и некоторых других медицинских  учетов может оказаться полезной для решения различных задач. Она способствует более глубокому  изучению личности подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, свидетелей, установления мотива их поведения, наличия психических  и физических недостатков, выявлению  лиц, скрывшихся с места происшествия, осуществлению идентификации личности по трупу и т.д.

Достижению целей поисково-познавательной деятельности способствуют и учеты  военных комиссариатов Министерства обороны (учет граждан, призываемых  на действительную воинскую службу, учеты  офицеров запаса, учеты солдат, матросов запаса и др.).

Они могут быть использованы для розыска известных лиц, местопребывание  которых не установлено, в целях  изучения личности допрашиваемых и  при решении других задач.

Таким образом, с помощью  криминалистических и иных учетов субъекты расследования могут получить разнообразные  интересующие их сведения.

Так, в отношении проверяемых  лиц можно выяснить:

• состоит ли проверяемое лицо на административном учете;
• подвергалось ли оно аресту (где, когда, кем);
• не числится ли лицо пропавшим без вести;
• какую кличку имеет;
• не является ли наркоманом;
• за что, когда, где, каким судом, к какой мере наказание было осуждено;
• задерживалось ли за бродяжничество;
• где проживает (прописано);
• не является ли психическим либо венерическим больным;
• не находится ли в розыске;
• состоит ли на дактилоскопическом учете;
• каковы его подлинные фамилия, имя, отчество.

При проверке каких-либо предметов  выясняются такие вопросы:

• не похищена ли данная номерная вещь;
• кому принадлежит данное нарезное огнестрельное оружие;
• не совершено ли преступление с применением данного экземпляра оружия;
• не использовалось ли данное оружие при совершении нескольких преступлений;
• не является ли данный паспорт похищенным;
• не имеют ли единого источника происхождения данные поддельные документы, денежные знаки;
• кому принадлежит данная антикварная вещь, не является ли она похищенной.

Этот перечень не является исчерпывающим. При необходимости  инициатор проверки может получить сведения и по другим вопросам.

Архивная  информация. Государственные, ведомственные и иные архивы (государственных, коммерческих предприятий, организаций, образовательных и других учреждений) - хранилище самой разнообразной информации. Следователи (дознаватели) нередко сталкиваются с проблемами, которые могут быть разрешены только с помощью архивной информации.

Носителями подобной информации являются личные и иные дела, всевозможные материалы, медицинская документация, документы РАГСов, других официальных структур.

Наиболее часто для  целей уголовного судопроизводства собирается и используется информация, содержащаяся в центральных и  местных ведомственных архивах  органов прокуратуры, внутренних дел, судебных инстанций, СБУ. В них концентрируются  материалы прокурорских проверок, отказные материалы органов дознания и  следствия, розыскные, оперативно-поисковые  дела, прекращенные и прошедшие через  суд уголовные и гражданские  дела, материалы служебных расследований  и другие документы.

Архивная информация собирается путем направления в хранилище документов соответствующих запросов, истребования или выемки документов, а также путем ознакомления с ними по месту хранения.

Решению этой задачи способствует подготовительная работа, которая предполагает выяснение следующих вопросов:

• какая архивная информация необходима;
• в какой форме и каким образом она должна быть получена;
• где, когда, в каком источнике она может быть получена;
• в каких целях и каким образом полученная информация будет использована.

Полученная архивная информация может подтверждать имеющиеся данные, выступать в качестве основного  либо дополнительного средства решения  дальнейших задач. Она способствует:

• установлению лиц, скрывшихся с мест происшествия после совершения ими преступлений;
• выявлению соучастников и других лиц из числа связей преступников;
• выявлению других преступлений, совершенных обвиняемыми;
• розыску похищенного имущества, орудий преступлений, транспортных средств, использованных преступниками;
• получению данных, существенных с точки зрения определения тактики следственных и оперативно-розыскных действий;
• установлению личности погибших;
• собиранию материалов для назначения судебных экспертиз;
• изучению личности обвиняемых, потерпевших, свидетелей;
• возобновлению производства по приостановленным делам, отмене постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, о прекращении уголовного преследования;
• реабилитации невиновных лиц, ошибочно подвергшихся уголовному преследованию.

Данная информация используется и для сбора иных сведений, необходимых  с точки зрения решения поисковых, познавательных и других задач.

Опытная информация. Опытная информация - это знания о каких-либо фактах и закономерностях, накопленные в результате собственной практики субъекта расследования, а также ставшие ему известными из практики коллег. Они могут касаться как устойчивых, с необходимостью повторяющихся в аналогичных случаях внутренних и внешних связей и взаимодействий преступлений, других познаваемых объектов, так и закономерностей, лежащих в основе организации осуществления исследования.

В основе таких знаний лежат  результаты личных наблюдений, анализа, оценки профессионально воспринимаемых событий, производимых действий, а также  данные, почерпнутые при изучении опыта других субъектов расследования, обмена мнениями в процессе неформального  общения и на официальном уровне (например на совещаниях по обмену опытом выявления и раскрытия преступлений).

Для расширения правового  и криминалистического кругозора, взятия "на вооружение" методов, приемов, эффективных технических средств, продуктивных подходов необходимо изучать  публикации практиков, делящихся со своими коллегами опытом работы по конкретным делам, по разрешению сложных  поисково-познавательных ситуаций и  другим вопросам уголовного судопроизводства.

Большое значение в этом плане имеет изучение обобщенного  коллективного опыта лучших следователей, розыскников, экспертов. Его результаты отражаются в соответствующих информационных письмах, инструктивных материалах, методических указаниях, иных документах управленческого звена правоохранительных органов центрального и регионального уровней, рассылаемых в нижестоящие подразделения. Особую информационную значимость имеют результаты обобщения коллективного опыта на научной основе и созданные на этой базе алгоритмизованные методики и рекомендации, опубликованные в виде методических пособий и руководств для следователей, прокуроров, судей, экспертов, работников органов дознания.

Источник  – глава из учебного пособия:

Черечукина Л.В. Организация досудебного расследования: Учебное пособие / МВД Украины, Луган. гос. ун-т внутр. дел. - Луганск: РИО ЛГУВД, 2005. - 536 с.