Заключение под стражу

3. СРОКИ СОДЕРЖАНИЯ  ПОД СТРАЖЕЙ И  ПОРЯДОК ИХ ПРОДЛЕНИЯ 

3.1. Общие условия о сроках содержания под стражей 

     Законность  и обоснованность содержания обвиняемых (подозреваемых) под стражей определяется соблюдением не только различных условий и оснований избрания этой меры пресечения, но и установленных уголовно-процессуальным законом сроков содержания их под стражей. На это обстоятельство неоднократно указывалось в различных постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

     Такое внимание к срокам содержания под  стражей обусловлено тем, что  они обладают глубоким социально-правовым смыслом и предназначены для  достижения гуманных целей. Законодатель, устанавливая временные границы расследования, судебного разбирательства дела и содержания обвиняемых под стражей, исходил, как минимум из необходимости, с одной стороны, решения задач уголовного судопроизводства, а с другой, уважения прав и законных интересов обвиняемого (подозреваемого).

     Содержание  под стражей при расследовании  преступлений не может превышать 2 месяца (ч. 1 ст. 109 УПК). Этот срок соответствует сроку предварительного следствия: предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела (ч. 1 ст. 162 УПК РФ).

     Законом предусмотрены меры попечения о  детях, об иждивенцах подозреваемого или  обвиняемого, а также меры по обеспечению  сохранности его имущества. Согласно ч. 1 ст. 160 УПК, если у подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу, остались без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, а также престарелые родители, нуждающиеся в постороннем уходе, то следователь, дознаватель принимает меры по их передаче на попечение близких родственников, родственников или других лиц либо помещению в соответствующие детские или социальные учреждения.

     В соответствии со ст. 30 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и  обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе детей в возрасте до 3лет.

     Имущество арестованного и его жилище должны сохраняться. Согласно ч. 2 ст. 160 УПК  следователь, дознаватель принимает  меры по обеспечению сохранности имущества и жилища подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу.

     С согласия задержанного, арестованного  наблюдение за жильем и имуществом может быть передано указанным им лицам. Об этом в материалах уголовного дела должен иметься соответствующий документ.

     Если  таких лиц нет, то имущество обвиняемого  должно быть описано, жилище закрыто, опечатано  совместно с представителями организации, в чьем ведении находится жилищный фонд. Имущество обвиняемого до вынесения окончательного решения по делу будет находиться на ответственном хранении жилищно-эксплуатационной организации.

     О принятых мерах следователь или  дознаватель уведомляет подозреваемого или обвиняемого (ч. 3 ст. 160 УПК).  

3.2. Исчисление сроков содержания под стражей и их продление 

     Рассматривая  вопрос о сроках содержания под стражей, необходимо остановиться на порядке  исчисления этих сроков.

     При исчислении срока заключения под стражу, его началом считается «момент заключения под стражу» - ч. 9 ст. 109 УПК. Это момент фактического лишения свободы передвижения обвиняемого (подозреваемого). Поэтому началом двухмесячного срока содержания под стражей следует считать начало тех суток, в которых произведено фактическое лишение свободы

     В срок содержания под стражей включается время:

     1. на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого. Срок задержания не может превышать 48 часов (ч.2 ст.94 УПК), однако суд вследствие отложения принятия решения по вопросу об аресте может продлить этот срок еще на 72 часа (ч.7 ст.108 УПК), таким образом, максимальный срок задержания, который следует учитывать при исчислении срока содержания под стражей – 5 суток. Если лицо задерживалось в качестве подозреваемого, при этом суд откладывал принятие решения об аресте на вышеуказанный срок, но все же принял решение об аресте, то с учетом срока рассмотрения дела прокурором, срок ареста следует исчислять за вычетом 10 суток;

     2. домашнего ареста;

     3. принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре по решению суда.

     4. в течение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской Федерации в соответствии со ст.460 УПК.

     5. в случае повторного заключения под стражу подозреваемого или обвиняемого по тому же уголовному делу, а также по соединенному с ним или выделенному из него уголовному делу срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени, проведенного этим лицом под стражей ране (ч.11 ст.109 УПК). Однако, если лицо уже осуждено, то возможно избрание в отношении него меры пресечения, в том числе заключения под стражу, при условии возбуждения уголовного дела по факту совершения иного преступления.

     Срок  содержания под стражей исчисляется  месяцами, но могут быть приняты  во внимание часы и сутки (с учетом времени задержания и времени рассмотрения дела прокурором). Срок заключения течет непрерывно, в него входит и нерабочее время. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, или в последние сутки месяца. Окончание срока ареста может приходиться и на нерабочий день, соответственно, если этот срок истекает в субботу или в воскресенье, то дело необходимо закончить (или продлить срок) до наступления выходных (ст.128 УПК).

     Время содержания лица под стражей до судебного  разбирательства засчитывается в срок лишения свободы, из расчета один день за один день, исправительных работ – один день за три дня (ч.3 ст.72 УК РФ).

     Срок  содержания под стражей по общему правилу не может превышать два  месяца. В некоторых случаях стороной обвинения возбуждается перед судом ходатайство о продлении срока содержания под стражей⁷. Ст. 109 УПК РФ регламентирует следующие сроки продления содержания по стражей:

     1. Срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня до 6 месяцев. Условия следующие:

     - невозможность закончить предварительное  следствие в срок до 2 месяцев;

     - отсутствие оснований для изменения  или отмены меры пресечения (ч.2 ст.108 УПК РФ).

     2. Дальнейшее продление срока содержания под стражей до 12 месяцев осуществляется судьей районного суда при соблюдении следующих условий:

     - лицо обвиняется в совершении  тяжкого или особо тяжкого  преступления;

     - уголовное дело представляет  особую сложность; 

     - сохраняются основания для избрания  ареста мерой пресечения;

     - ходатайство следователя поддержано  письменным согласием прокурора  субъекта Федерации или приравненного  к нему военного прокурора  (ч.2 ст.109 УПК).

     В соответствии с законом это должен быть тот же районный суд, который  продлевал срок ареста обвиняемого  до 6 месяцев.

     3. Срок содержания под стражей вплоть до 18 месяцев может быть продлен судьей суда субъекта Федерации или военного суда того же уровня при следующих условиях:

     - продление срока носит исключительный  характер. Это означает, что уголовное  дело не просто представляет сложность в расследовании, но, возможно создает прецедент борьбы с преступлениями, ранее не встречавшимися в судебно-следственной практике;

     - лицо обвиняется в совершении особо тяжкого преступления;

     -ходатайство следователя поддержано письменным согласием Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя.

     По  действующему процессуальному закону, материалы оконченного расследованием уголовного дела должны быть предъявлены  обвиняемому, содержащемуся под  стражей, и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей – соответственно либо 6 (по всем делам), либо 12 (по тяжким преступлениям), либо 18 месяцев (по особо тяжким преступлениям) (ч.5 ст.109 УПК).

     В случае, если после окончания предварительного следствия сроки для предъявления материалов данного уголовного дела обвиняемому и его защитнику были соблюдены, однако 30 суток для ознакомления с материалами уголовного дела им оказалось недостаточно, следователь с письменного согласия прокурора субъекта РФ вправе не позднее чем за 5 суток до истечения предельного срока содержания под стражей возбудить ходатайство о продлении этого срока перед судом субъекта Федерации или военным судом соответствующего уровня (ч.7 ст.109 УПК).  
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     По  результатам проведенного нами исследования правового регулирования заключения под стражу в качестве меры пресечения необходимо сделать следующие выводы практического и теоретического характера:

     Заключение  под стражу можно определить как  меру пресечения, применяемую на основании судебного решения в отношении обвиняемого (в исключительных случаях подозреваемого) и заключающуюся в изоляции лица и помещении его в специально предназначенное для этого учреждение в предусмотренном законом порядке с тем, чтобы он не скрылся от дознания, предварительного следствия или суда, не смог продолжить заниматься преступной деятельностью, угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу, а также для обеспечения исполнения приговора.

     Заключение  под стражу в качестве меры пресечения применяется только по делам, по которым  может быть назначено наказание  в виде лишения свободы и при  наличии установленных законом  условий с учетом тяжести содеянного, конкретных обстоятельств (отсутствие определенного места жительства, с учетом тяжести содеянного, опасности побега и т.д.), которые свидетельствуют, что никакая другая мера пресечения не может предотвратить попытки скрыться, помешать установлению истины или продолжению преступной деятельности.

     Изначально  установленный срок содержания под  стражей не может превышать двух месяцев. Однако возможно продление  этого срока до 6, 12 и 18 месяцев.

     Закрепленные УПК РФ сроки содержания под стражей, как нам кажется, требуют своей корректировки. Полагаем, что предельный срок содержания под стражей не должен превышать двенадцати месяцев, а продление срока содержания под стражей ввиду необходимости ознакомления с материалами уголовного дела должно быть обусловлено только инициативой самого обвиняемого.

     К сожалению, при применении заключения под стражу все еще имеют место следственные и судебные ошибки, которые дорого обходятся как отдельной личности, так и государству в целом. Кроме того, органами предварительного расследования, прокуратурой и судами не в полной мере выполняются требования уголовно-процессуального законодательства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

     Указанное влечет за собой грубое нарушение  прав лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Поэтому недопустим формальный подход к решению вопроса об избрании указанной меры пресечения. Следует повысить требования к предоставляемым с ходатайствами материалам, касающимся сведений о личности.

     Таким образом, меры процессуального принуждения должны применяться не только обоснованно, но и законно, в строго установленном порядке.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

      

1.  Российская  Федерация. Конституция. Конституция  Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – Собрание законодательства РФ.- 1993.- № 1.
2. Российская Федерация. Законы. О судебной системе в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1997.- № 1. – Ст. 1.
3. Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. От 29.05.2002г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2001.- № 52  
   (Часть I).- Ст. 4921.
4. Российская Федерация. Законы. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: Федеральный Закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации.- 1995.- №29.- Ст. 2759.
5. Безлепкин Б. Т. Уголовный процесс России: учебное пособие/ Б. Т. Безлепкин.- М.: КноРус, 2008.- 472с.
6. Божьев В. П. Уголовный процесс/ В. П. Божьев.- М.: Высш. образование, 2011.- 524с.
7. Гельдибаев М. Х. Уголовный процесс/ М.Х. Гельдибаев, В. В. Вандышев.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.- 719с.
8. Григорьев В. Н. Уголовный процесс/ В. Н. Григорьев, А. В. Победкин, В. Н. Яшин.- М.: Эксмо, 2011.- 832с.
9. Рыжаков А. П. Уголовный процесс России: курс лекций/ А. П. Рыжаков.- СПб: Питер, 2009.- 432с.
10. Россинский С. Б. Уголовный процесс/ С. Б. Россинский.- М.: Эксмо, 2009.- 736с.
11. Синичкин А. А. Учебно-методический комплекс дисциплины «Уголовно-процессуальное право»: специальность 030501 «Юриспруденция»/ А.А. Синичкин, Рос. ун-т кооп., Чебоксар. кооп. ин-т.- Чебоксары, 2010.- 75с.
12. Смирнов А. В. Уголовный процесс: учебник для вузов/ А.В. Смирнов, К. Б. Калиновский.- М.: КноРус, 2008.- 704с.
13. Уголовный процесс: учебник/ ред. Б. Б. Булатов, А. М. Баранов.- М.: Высш. образование, 2008.- 591с.
14. Уголовный процесс: учебник/ отв. ред. А. В. Гриненко.- М.: НОРМА, 2008.- 481с.
15. Уголовный процесс: учебное пособие/ под ред. А. В. Ендольцевой, И. И. Сыдорука.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.- 431с.
16. Уголовный процесс РФ: учебник/ отв. ред. А. П. Кругликов.- М.: Проспект, 2009.- 727с.