Заключение под стражу

     1) подозреваемый или обвиняемый  не имеет постоянного места  жительства на территории Российской  Федерации;

     2) его личность не установлена;

     3) им нарушена ранее избранная мера пресечения;

     4) он скрылся от органов предварительного  расследования или от суда.

       К несовершеннолетнему подозреваемому  или обвиняемому заключение под  стражу в качестве меры пресечения  может быть применено в случае, если он подозревается или  обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.

     Для некоторых категорий граждан в связи с особой ответственностью выполняемых ими функций установлены дополнительные гарантии против необоснованного применения к ним заключения под стражу. В соответствии со ст.58 Конституции РФ члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий.

     Таким образом, меры пресечения предназначены  для урегулирования правовых отношений, возникающих в сфере уголовного судопроизводства, во всех случаях, когда  необходимо исключить для подозреваемого, обвиняемого любую возможность скрыться от дознания, предварительного следствия или суда, продолжить преступную деятельность, уничтожить доказательства или другим путем воспрепятствовать производству по уголовному делу. Меры пресечения могут избираться также в целях обеспечения надлежащего исполнения приговора. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ  ПОД СТРАЖУ КАК  МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ, СВЯЗАННОЙ С ЛИШЕНИЕМ  СВОБОДЫ 

2.1. Основания для  избрания в качестве  меры пресечения  заключения под  стражу 

     Основания для применения в качестве меры пресечения заключения под стражу, как и основания иных мер пресечения, традиционно в теории уголовно-процессуального законодательства делятся на общие и специальные. Общие основания вытекают из всего содержания уголовно-процессуального закона, а специальные предусмотрены в статьях УПК Российской Федерации, относящихся к институту мер пресечения.

     Общими  основаниями применения меры пресечения являются:

1. возбуждение уголовного дела по факту совершения преступления, за которое лицо подвергается мере пресечения;
2. предъявление обвинения данному лицу в совершении преступления;
3. в исключительных случаях – наличие обоснованных подозрений в отношении данного лица в совершении преступления.

     Специальными  основаниями применения меры пресечения являются обоснованные предположения, что обвиняемый (подозреваемый) может воспрепятствовать успешному судопроизводству по уголовному делу, а именно:

1. скроется от дознания, предварительного следствия или суда;
2. может продолжать заниматься преступной деятельностью;
3. может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

     Для применения меры пресечения не требуется, чтобы были совершены какие-либо из перечисленных действий, достаточно обоснованных предположений о том, что они могут быть совершены обвиняемым (подозреваемым).⁴ Это могут быть прямые доказательства намерений обвиняемого: скрыться (приобретение билетов, оформление загранпаспорта и т.д.); продолжить преступную деятельность (показания соучастников); воспрепятствовать производству по уголовному делу (показания потерпевших об угрозах со стороны обвиняемого и т.д). Чаще встречаются косвенные доказательства неблаговидных намерений обвиняемого, к которым может относиться его предшествующее поведение, наличие судимостей, систематическое совершение преступлений, отсутствие постоянного места жительства и т.д. Указанные фактические данные должны быть отражены в материалах уголовного дела.

     Помимо  общих и специальных оснований при избрании меры пресечения следует учитывать обстоятельства, перечисленные в ст. 99 УПК. Они не заменяют общих и специальных оснований, а лишь дополняют их. Иногда эти обстоятельства называют условиями применения меры пресечения. Основания и условия применения мер пресечения выполняют самостоятельную роль в правоприменительном процессе. Основания – это побудительные причины,  достаточные для принятия решения о применении меры пресечения; условия же составляют данные об иных (сопутствующих) обстоятельствах, учитываемых при избрании меры пресечения.

     Условия применения мер пресечения также  делятся на общие и специальные. К первым относятся те, которые  должны учитываться при применении любой меры пресечения и обусловливать  выбор одной из них. Специальными являются условия, в  силу закона необходимые для применения конкретной меры  пресечения, а также те, которые отражают правовые особенности избрания меры пресечения в отношении определенной категории обвиняемых и подозреваемых.

     Таким образом, компетентное должностное лицо при избрании меры пресечения обязано принимать во внимание целый ряд обстоятельств.

     1. Тяжесть предъявленного обвинения. Заключение под стражу возможно только по делам о преступлениях не менее чем средней тяжести (наказание в виде лишения свободы на срок свыше 2-х лет).

     2. Обстоятельства, относящиеся к личности обвиняемого, в число которых входит наличие судимостей, рецидива, антисоциальные установки личности, а также свойства характера обвиняемого (агрессивность, неуравновешенность и т.д.).

     3. Возраст обвиняемого: снисхождения требуют лица, совершившие преступления в возрасте до 18 лет, а также те, которые к моменту расследования и судебного рассмотрения уголовного дела достигли соответственно женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет.

     4. Состояние здоровья обвиняемого: наличие инвалидности и хронических болезней, требующих постоянной медицинской помощи (онкологические заболевания, диабет, туберкулез и др.), обязывает дознавателя, следователя, прокурора, судью, прежде всего, рассмотреть вопрос об избрании меры пресечения, не связанной с заключением под стражу.

     5. Семейное положение обвиняемого: женат ли он, проживает ли с семьей, есть ли в семье несовершеннолетние дети, престарелые родители, иные иждивенцы, каково материальное положение семьи.

     6. Род занятий обвиняемого: имеет ли он постоянное место работы или иное постоянное занятие, не связано ли преступление с его работой. Отсутствие постоянного занятия может рассматриваться как основание полагать, что обвиняемый скроется от следствия или суда.

     7. К другим обстоятельства, которые должны учитываться при избрании меры пресечения, следует относить, прежде всего, наличие у обвиняемого постоянного места жительства. Его отсутствие дает основания полагать, что обвиняемый скроется от следствия и суда.

     Деятельное  раскаяние обвиняемого должно обязательно учитываться при избрании меры пресечения. Вместе с тем отказ от дачи показаний является правом обвиняемого (подозреваемого),  его нельзя рассматривать как обстоятельство, указывающее на необходимость избрания более строгой меры пресечения.

     При избрании в качестве меры пресечения заключения под стажу помимо общих, специальных оснований, а также  иных подлежащих учету обстоятельств (или условий) необходимо соблюдать  дополнительные условия, а именно, заключение под стражу избирается лишь тогда, когда иные меры пресечения не могут обеспечить надлежащее участие обвиняемого (подозреваемого) в расследовании уголовного дела и судопроизводстве, когда не возможно применение иной, более мягкой меры пресечения (ч.3 ст.108 УПК). Это подтверждается нарушением ранее избранных мер пресечения, наличием рецидива, отсутствием постоянного место жительства и т.д.

     Из  ч.1 ст.108 УПК следует правило: если лишение свободы в качестве наказания  за совершение данного преступления не предусмотрено, то избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу невозможно.

     Предъявление  обвинения становится еще одним  обязательным основанием для законного  содержания лица под стражей. Необходимо отметить, что если обвинение предъявлено  в установленный срок, то мера пресечения продолжает действовать далее уже в отношении обвиняемого без вынесения каких-либо дополнительных постановлений. 

2.2. Процессуальный порядок  применения меры  пресечения в виде  заключения под  стражу 

     Меры  пресечения могут быть избраны на досудебных заседания уголовного процесса дознавателем, следователем, прокурором; на судебных стадиях мера пресечения применяется судом. Прокурор вправе избрать меру пресечения по любому уголовному делу, за которое он осуществляет процессуальный надзор, однако для применения заключения под стражу прокурор должен обратиться с ходатайством в суд. Судья единолично избирает меру пресечения по уголовному делу, принятому судом к производству.

     УПК Российской Федерации различает  избрание и применение меры пресечения. Избрание меры пресечения – принятие дознавателем, следователем, прокурором, а также судом решения о мере пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого (п.13 ст.5 УПК РФ). Применение меры пресечения – процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до ее отмены или изменения (п. 29 ст.5 УПК РФ). Избрание меры пресечения является правом, а не обязанностью компетентных должностных лиц. Если основания для применения меры пресечения отсутствуют, то мера пресечения не избирается.

     Процедура избрания заключения под стражу осуществляется поэтапно в следующем процессуальном порядке⁵:

     1. Возбуждение и направление в  суд ходатайства. При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство, в котором излагаются мотивы и основания заключения под стражу. Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу оформляется в пяти экземплярах: первый находится в уголовном деле; второй направляется администрации места содержания под стражей; третий вручается обвиняемому (подозреваемому), четвертый направляется прокурору, осуществляющему надзор за расследованием; пятый остается в суде, решающем вопрос об избрании меры пресечения.

     2. Рассмотрение вопроса об избрании  заключения под стражу. Ходатайства о заключении под стражу рассматриваются единолично судьей районного суда по месту производства предварительного расследования или по месту задержания. Заседание должно быть проведено в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд (ч.4 ст.108 УПК).

     В отсутствие обвиняемого ходатайство  не рассматривается, за исключением  случаев, когда обвиняемый объявлен в международный розыск. Кроме того, судебное заседание не может быть проведено без защитника в том случае, если согласно части 1 ст. 51 УПК РФ его участие в уголовном деле является обязательным.

     3. Вынесение судебного решения.  По результатам рассмотрения ходатайства судья в соответствии с ч. 7 ст.1 08 УПК выносит одно из следующих постановлений:

     - об избрании в отношении подозреваемого  или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу;

     - об отказе в удовлетворении  ходатайства;

     - об отложении принятия решения  по ходатайству стороны на срок не более чем 72 часа для представления ею дополнительных доказательств обоснованности  задержания. В этом случае судья указывает в постановлении дату и время, до которых он продлевает срок задержания. Вынесение такого постановления возможно только в отношении подозреваемого, задержанного по подозрению в совершении преступления в порядке ст. 91 - 92 УПК. Судья не вправе избирать обвиняемому (подозреваемому) какую-либо меру пресечения, помимо той, о которой ходатайствует сторона обвинения, так как уголовное дело не находится в производстве суда.

     4. Направление уведомлений – осуществляется  только в случаях заключения  лица под стражу. Так, согласно  части 12 ст. 108 УПК РФ дознаватель  или следователь обязаны незамедлительно  уведомить о месте содержания его под стражей кого-либо из его близких родственников.

     5. Обжалование судебного решения.  В постановлении указывается порядок обжалования: решение, принятое судом, может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение 3 суток со дня его вынесения (ч. 11 ст. 108 УПК РФ). Жалоба может быть принесена обвиняемым (подозреваемым), защитником, законным представителем несовершеннолетнего обвиняемого.

     Подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых  в качестве меры пресечения применено  заключение под стражу, содержатся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации; временно эти лица могут содержаться в изоляторах временного содержания органов внутренних дел (ч.1 ст.8, ч.2 ст.9 ФЗ № 103)⁶.