Уголовное судопроизводство

 

Глава 2. Кассационное производство

2.1.Сущность и значение  кассационного производства

 

 

Значение кассационного производства определяется задачами, решению которых  оно служит.

Непосредственная задача кассационного производства – проверка законности и обоснованности обжалованных и опротестованных приговоров, определений суда, а также постановлений судьи (не вступивших в законную силу).

В связи с этим оно является одной  из наиболее существенных гарантий законности и обоснованности приговоров (а также и определений, постановлений), не вступивших в законную силу .

Приговор  является  итогом  не только  судебного разбирательства, но и всего предшествующего производства по делу. Поэтому при проверке его требуется изучить все материалы дела, относящиеся к судебному разбирательству, а также и к предшествующим стадиям процесса. В этой связи кассационное производство служит средством обеспечения законности в уголовном процессе. Суд второй инстанции обязан проверить дело в полном объеме (ст. 332 УПК РСФСР), и его указания равно обязательны как для суда первой инстанции, так и для органов предварительного расследования ( ст. 352 УПК РСФСР).

Значение кассации как гарантии законности в уголовном судопроизводстве не ограничивается лишь теми делами, по которым на приговор приносится кассационная жалоба или протест. Наличие у широкого круга граждан  и у прокурора права требовать проверки приговора уже само по себе оказывает воздействие на судей и лиц, осуществляющих предварительное расследование, побуждая их тщательно исполнять закон. Тем самым институт кассации служит гарантией законности и в отношении дел, по которым кассационные жалобы или протесты не были принесены.

Значение кассационных определений  как процессуальных средств обеспечения законности в уголовном судопроизводстве не ограничивается теми конкретными делами, по которым они вынесены: лица, производившие дознание, следователи, судьи, принимавшие участие соответственно в расследовании или разрешении уголовного дела, по которому вынесено кассационное определение, учитывают содержащиеся в нем положения в своей последующей практике. Кроме того, определения суда второй   инстанции (равно – и надзорные) изучаются многими судьями, прокурорами, следователями, а не только темп, кто непосредственно расследовал данное дело или решал его по существу. В силу этого кассационные определения имеют большое значение для профилактики нарушений закона при расследовании и разрешении уголовных дел.²⁵

Изложенное свидетельствует о том, что кассационные определения имеют для судебной и следственной практики инструктивное значение, что усиливает роль кассационного производства как гарантии законности в уголовном судопроизводстве. Одновременно это повышает требования к кассационным определениям, которые должны быть законными, обоснованными, мотивированными.

Однако кассационные определения  еще не во всех случаях отвечают данному требованию.

Инструктивное значение кассационных определений отнюдь не означает, что  их значение подобно судебному прецеденту. В РФ судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону. Даже по делу, по которому данное определение вынесено, вышестоящий суд не вправе давать указаний, стесняющих внутреннее убеждение следователя или судьи, предрешающих выводы органов расследования и суда первой инстанции . Значение кассационных определений состоит не в механическом перенесении указаний, которые даны вышестоящим судом в связи с одним делом, на расследование и разрешение других уголовных дел, что недопустимо. Анализом норм права и доказательств, содержавшимися в них указаниями определения вышестоящих судов содействуют углублению теоретических знаний следователей и судей, правильному пониманию закона, помогают им приобрести практические навыки по применению норм права, активно содействуют формированию  правосознания судей, прокуроров, следователей. Именно на этой основе и таким путем суды второй инстанции способствуют правильному разрешению также тех уголовных дел, которые не поступают в стадию кассационного производства .

Значение кассационного производства определяется также тем, что обжалование, опротестование и проверка не вступивших в законную силу приговоров – гарантия прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве.

Правом кассационного обжалования наделены все участвующие в уголовном процессе граждане, защита законных интересов которых непосредственно связана с решениями, принимаемыми в приговоре, и достигается на их основе (см. ст. 44 Основ). Эти лица могут обжаловать любой приговор (за исключением приговоров Верховного РФ). Они вправе требовать его проверки с точки зрения как законности, так и обоснованности.

Вышестоящие суды, учитывая значение кассационных жалоб, обязаны внимательно  рассматривать каждую из них. Кассационное обжалование приговоров – средство обеспечения прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве. Жалобы (в том числе и кассационные) являются «средством   выявления недостатков в работе судебных и других органов, одной  из форм  непосредственного участия граждан  в  укреплении    законности» .²⁶

Кассационное производство – важное средство проверки судебной деятельности и руководства судебной практикой.

Значительное количество судебных органов, действующих на территории каждой области, республики и РФ в целом, а также разнообразие жизненных конфликтов, которые становятся предметом судебного разбирательства, а иногда и нечеткость формулировок правовой нормы таят опасность неодинакового толкования одних и тех же норм при их применении следователями, судьями, прокурорами. Но правильным может быть лишь одно понимание и толкование каждой данной правовой нормы.

Именно поэтому строжайшее соблюдение законности предполагает единство судебной практики.

В направлении обеспечения такого единства  на основе правильного применения закона – и осуществляют руководство судебной практикой суды второй инстанции.

Для выполнения данной задачи от названных  судов требуется обязательное соблюдение двух взаимосвязанных условий: 1) деятельность самих кассационных инстанций  должна быть безукоризненной с точки зрения соблюдения всех предписаний закона. Незаконное и необоснованное кассационное определение может отозваться в следственной и судебной практике повторением  ошибки, допущенной судом второй инстанции; 2) необходима стабильность кассационной практики, которая достигается строжайшим соблюдением, правильным пониманием и применением закона в деятельности судов второй инстанции .

Кассационное производство – важная форма надзора за судебной деятельностью  со стороны вышестоящих судов, позволяющая наиболее быстро исправлять допущенные судами ошибки и способствующая выполнению задач  уголовного судопроизводства и укреплению  законности» .²⁷

Перечисленные сложные и ответственные  задачи предопределяют характерные  черты института кассации. Ими являются: свобода кассационного обжалования и опротестования; проверка судами второй инстанции как законности приговора, так и его обоснованности (т. е. всесторонность кассационной проверки); возможность представления в суд второй инстанции дополнительных материалов; ревизионный порядок кассационной проверки; недопустимость поворота решения к худшему; широкие полномочия суда второй инстанции.

Каждое из этих начал существенно  для успешного разрешения задач, возложенных на кассационное производство. Рассмотрим, какие вопросы, связанные с названными чертами  кассации возникают и как они решаются в практике Верховного Суда РФ.

 

2.2.Порядок рассмотрения  дел в кассационной инстанции

 

Верховные суды республик, входящих в  состав РФ, краевые, областные, городские суды, суды автономных областей и автономных округов, а также военные суды должны рассмотреть дело по кассационной жалобе или протесту не позднее десяти суток, а Верховный Суд РФ (для суда присяжных – кассационная палата Верховного Суда РФ) – не позднее двадцати суток со дня поступления дела.²⁸

В силу ст.336 УПК суды второй инстанции  обязаны известить лиц, подавших кассационные жалобы, о дне слушания дела. Несоблюдение этого требования влечет отложение судебного заседания  не позднее чем через трое суток до начала заседания в суде должно быть вывешено объявление о времени рассмотрения дела.

Заседания суда кассационной инстанции  проходят открыто за исключением  случаев, указанных в ст.18 УПК. Вышестоящий  суд в кассационном порядке рассматривает  дела коллегиально, в составе трех постоянных судей – членов соответствующего суда.

В судебном заседании могут участвовать  лица, наделенные правом обжаловать приговор. Неявка этих лиц, своевременно извещенных о дне заседания, не препятствует рассмотрению дела. Вопрос об участии осужденного разрешается судом, рассматривающим дело в кассационном порядке. В связи с тем, что участие осужденного может иметь важное значение для объективного разрешения жалоб и протестов, суды должны внимательно рассматривать ходатайства осужденных, содержащихся под стражей, о вызове их в судебное заседание для дачи объяснений. Явившийся в судебное заседание осужденный или оправданный во всех случаях должен быть допущен к даче объяснений.²⁹

В заседании суда второй инстанции  обязательно принимает участие прокурор, который дает заключение о законности и обоснованности приговора.

Порядок судебного заседания по рассмотрению дела в кассационном порядке  отличается от порядка рассмотрения дел первой инстанцией. Общим для  них остается лишь наличие подготовительной части судебного заседания.

В кассационном производстве процессуалистами выделяются следующие части:

а) подготовительная часть,

б) основная (некоторые ученые говорят  о четырех составляющих:

– доклад дела членом суда,

– объяснения участников процесса,

– представление дополнительных материалов,

– заключение прокурора, – а не об одной части кассационного  производства),

в) заключительная часть (вынесение  определения).

Подготовительная часть:

1. В назначенное для рассмотрения  дела время председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению (ст.338 УПК).

2. Затем он удостоверяется, кто  явился.

3. Выяснив кто прибыл, суд решает  вопрос о возможности рассмотрения  дела.

4. Продолжая судебное заседание,  председательствующий объявляет состав суда, фамилии прокурора, переводчика и опрашивает явившихся по делу лиц, имеются ли у них заявления об отводах.

5. После этого председательствующий  спрашивает, имеются ли у явившихся  лиц какие-либо ходатайства. По  заявленным ходатайствам суд выносит определение.

Основная часть:

6. Рассмотрение дела начинается  докладом одного из членов  суда, который излагает существо  дела и доводы, содержащиеся в  поступивших жалобах или протестах.

7. Если дело слушается по протесту, то после доклада члена суда прокурор обосновывает протест.

8. В случае представления в  кассационную инстанцию дополнительных  материалов они оглашаются и  все участники заседания могут  ознакомиться с ними.

9. Затем осужденный или оправданный,  их защитники и законные представители, потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик или их представители, если они участвуют в заседании, дают объяснения. Этим лицам могут быть заданы вопросы.

10. Далее суд выслушивает заключение  прокурора относительно законности  и обоснованности приговора. Уголовно-процессуальный кодекс (ст.338 УПК) предусматривает право осужденного, оправданного и их защитников выступить с дополнительным объяснением после заключения прокурора.

11. Заслушав участников процесса, явившихся в судебное заседание,  суд приступает к заключительной части судебного заседания – удаляется в совещательную комнату для вынесения определения. При этом он руководствуется положениями закона, регламентирующими порядок совещания судей при постановлении приговора.

Определение суда кассационной инстанции состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.

В вводной части указываются время и место вынесения определения; наименование и состав суда; кто прокурор; лица, участвовавшие в заседании кассационной инстанции; лица, принесшие жалобы или протесты.³⁰

В описательной части излагается краткое содержание приговора, жалобы или протеста, заключение прокурора, объяснений участвующих в деле лиц. В заседании кассационной инстанции не ведется протокол, в связи с чем объяснения лиц и заявленные ими ходатайства должны быть отражены в определении суда.

В резолютивной части формулируется конкретное решение суда кассационной инстанции.

Определение подписывается всеми  судьями, участвовавшими в рассмотрении дела. Член суда, оставшийся при  особом мнении, вправе изложить его в письменном виде. Особое мнение судьи приобщается к делу, но оглашению не подлежит и доводится до сведения председателя соответствующего суда, который учитывает это мнение при решении вопроса о принесении протеста в порядке судебного надзора.

Кассационное определение полностью  и немедленно оглашается в зале судебного  заседания председательствующим или  членом суда. Определение суда второй инстанции является окончательным, оно может быть отменено или изменено только в порядке судебного надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам.