Реабилитация в уголовном судопроизводстве

К лицам, имеющим  право на реабилитацию, относятся: 1) подозреваемый или обвиняемый, уголовное  преследование в отношении которого прекращено по какому-либо из следующих  оснований: в связи с отсутствием события преступления; отсутствием в деянии признаков состава преступления; отсутствием заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению; отсутствием согласия суда на возбуждение уголовного дела или на привлечение в качестве обвиняемого, когда по закону в связи с непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления; при наличии в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению; при наличии в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела; при отказе Совета Федерации или Государственной Думы в удовлетворении ходатайства Генерального прокурора о направлении уголовного дела в отношении члена и 6 части первой статьи 27 проекта УПК);

подсудимый, в  отношении которого вынесен оправдательный приговор;

подсудимый, уголовное  преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом  государственного или частного обвинителя от обвинения;

4) осужденный - в  случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела в связи с непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления или при наличии оснований, предусмотренных законопроектом для отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела (пункты 1-6 части первой статьи 24 законопроекта); 5) лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, - в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении данной меры.8

Таким образом, для того чтобы за гражданином  было признано право на реабилитацию, необходимы два условия: привлечение  к уголовной ответственности  и наличие предусмотренных уголовно-процессуальным законом обстоятельств, исключающих уголовное преследование.

Право на реабилитацию не возникает в случаях, когда  примененные в отношении лица меры процессуального принуждения  или постановленный обвинительный  приговор отменены или изменены ввиду  издания акта об амнистии, истечения  сроков давности, не достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния.

Лица, не обладающие правом на реабилитацию

В части 4 ст. 133 УПК  РФ говорится, что реабилитация не допускается, когда примененные в отношении лица меры процессуального принуждения или обвинительный приговор отменены или изменены ввиду издания акта об амнистии, истечении сроков давности, не достижения, возраста, с которого наступает уголовная ответственность (а также отставания в умственном развитии лиц, достигших этого возраста), принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния. Во всех этих случаях обвиняемый совершил уголовно-наказуемое деяние, но какие-то причины не позволяют привлечь его к уголовной ответственности, однако реабилитации он не подлежит. В законе допущена неточность: перечисленные обстоятельства могут и не отменять меры процессуального принуждения, которые уже применены; они сами по себе препятствуют реабилитации обвиняемого.

Право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями и решениями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры  и суда, является важным элементом  правового статуса реабилитируемого лица.

Возмещение имущественного вреда.

Вопросы возмещения имущественного вреда, согласно законопроекту, решает орган, признавший за лицом право на реабилитацию. При этом, если уголовное дело прекращено или приговор изменен вышестоящим судом, то требование о возмещении вреда направляется в суд, постановивший приговор. В этой же процедуре рассматриваются вопросы восстановления всех иных прав реабилитированного - трудовых, пенсионных, жилищных и пр. Постановление судьи о производстве выплат, возврате имущества может быть обжаловано в кассационном порядке. Если реабилитированный не согласен с принятым судебным решением, он вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства. В этом порядке также рассматриваются иски о компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении.

Требование о  возмещении имущественного вреда может  быть заявлено не только реабилитированным, а также лицом, незаконно подвергнутым мерам процессуального принуждения  в ходе производства по уголовному делу, но и законным представителем реабилитированного в случае, когда сам реабилитированный по каким-либо причинам не использует предоставленного ему права.

1.Возмещение  реабилитированному имущественного  вреда включает в себя возмещение:

1)заработной  платы, пенсии, пособия, других  средств, которых он лишился  в результате уголовного преследования;

2)конфискованного  или обращенного в доход государства  на основании приговора или  решения суда его имущества;

3)штрафов и  процессуальных издержек, взысканных  с него во исполнение приговора  суда;

сумм, выплаченных  им за оказание юридической помощи;

иных расходов.

В течение сроков исковой давности, установленных  Гражданским кодексом Российской Федерации, со дня получения копии документов, указанных в части первой статьи 134 настоящего Кодекса, и извещения  о порядке возмещения вреда реабилитированный вправе обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда в орган, постановивший приговор и (или) вынесший определение, постановление о прекращении уголовного дела, об отмене или изменении незаконных или необоснованных решений. Если уголовное дело прекращено или приговор изменен вышестоящим судом, то требование о возмещении вреда направляется в суд, постановивший приговор.

Требование о  возмещении имущественного вреда может  быть заявлено законным представителем реабилитированного.

4.Не позднее  одного месяца со дня поступления  требования о возмещении имущественного  вреда судья, прокурор, следователь  или дознаватель определяет его  размер и выносит постановление  о производстве выплат в возмещение  этого вреда. Указанные выплаты  производятся с учетом уровня инфляции.

5. Требование  о возмещении имущественного  вреда разрешается судьей в  порядке, установленном статьей  399 настоящего Кодекса для разрешения  вопросов, связанных с исполнением  приговора.

6. Копия постановления  вручается или направляется реабилитированному, а в случае его смерти - лицам, указанным в части второй статьи 134 настоящего Кодекса.

Возмещение морального вреда

1.Иски о компенсации  за причиненный моральный вред  в денежном выражении предъявляются  в порядке гражданского судопроизводства.

2.Если сведения  о задержании реабилитированного, заключении его под стражу, временном  отстранении его от должности,  применении к нему принудительных  мер медицинского характера, об  осуждении реабилитированного и  иных примененных к нему незаконных действиях были опубликованы в печати, распространены по радио, телевидению или в иных средствах массовой информации, то по требованию реабилитированного, а в случае его смерти - его близких родственников или родственников либо по письменному указанию суда, прокурора, следователя, дознавателя соответствующие средства массовой информации обязаны в течение 30 суток сделать сообщение о реабилитации.

З.По требованию реабилитированного, а в случае его  смерти - его близких родственников  или родственников суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны в срок не позднее 14 суток направить письменные сообщения о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или месту жительства.

В целях возмещения морального вреда прокурор от имени государства приносит реабилитированному официальные извинения. Если информация об уголовном преследовании стала достоянием гласности, то по требованию реабилитированного, а в случае его смерти - родственников, или письменному указанию суда, прокурора, следователя, дознавателя соответствующие средства массовой информации обязаны в течение 30 суток дать сообщение о реабилитации. Решения, оправдывающие гражданина, по требованию заинтересованных лиц могут быть направлены по месту работы, учебы, жительства в срок не позднее 14 суток.

Вред, причиненный  гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа предварительного следствия, прокурора  и суда.

Право на возмещение морального вреда имеет также любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу.

Суд в приговоре, оправдании, постановлении, а прокурор, следователь, дознаватель в постановлении  признают за оправданным либо лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование, право на реабилитацию. Одновременно реабилитированному направляется извещение с разъяснением порядка возмещения вреда.

Не подлежит возмещению и ущерб, не находящийся  в необходимой причинной связи  с уголовным преследованием. Так, не возмещается вред, причиненный лицу увольнением с работы не в связи с постановлением следователя об отстранении от должности, а по собственной инициативе администрации. В таком случае лицо имеет право предъявить иск о восстановлении на работе на общих основаниях в порядке гражданского судопроизводства. Суд должен будет проверить, соблюдены ли администрацией требования трудового законодательства при увольнении лица с работы.

Право на возмещение ущерба возникает лишь в случае полной реабилитации лица, т.е. когда дело прекращено полностью, а не в какой-либо части.

Разрешение вопроса  о компенсации причиненного морального вреда в денежном выражении закон  относит к сфере Гражданского судопроизводства (ч. 2 ст. 136 УПК РФ).

При пассивном  отношении реабилитируемого к своему праву на возмещение материального или морального вреда, связанного с необоснованным или незаконным уголовным преследованием будет установлено, что для завершения процесса реабилитации необходимость в этом отсутствует, и по истечении трехлетнего срока лицо обретает статус реабилитированного без возмещения рассматриваемого вреда, в связи с отсутствием заявления о реализации данного права в установленные законом сроки, то есть при нежелании реабилитируемого его реализовывать.

Реабилитация жертв политических репрессий

Закон РФ от 18 октября 1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий". В годы социалистического  режима, особенно сталинских репрессий, были расстреляны или подверглись  другим тяжким наказаниям невиновные люди, объявленные "врагами народа". Подлежат реабилитации лица, которые по политическим мотивам были: а) осуждены за государственные и некоторые иные преступления; б) подвергнуты уголовной репрессии по решениям органов ВЧК - ГПУ - ОГПУ - НКВД - МГБ - МВД и их коллегий, комиссий, "особых совещаний", "троек", "двоек" и иных несудебных органов, а также прокуратуры; в) подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселения и другим ограничениям прав и свобод; г) помещены в психиатрическое учреждение при отсутствии к тому оснований.

Реабилитация  производилась путем изучения уголовных  дел и иных материалов. Справки  о реабилитации выдавались реабилитированным, а в случаях их смерти - близким  родственникам соответственно органами МВД и прокуратурой. Упрощенный, несудебный порядок реабилитации был введен потому, что надо было как можно скорее восстановить справедливость в отношении многих невиновно репрессированных граждан, причем незаконность расправы над ними без труда усматривалась из материалов уголовных дел, т.е. была очевидной.

Реабилитированные восстанавливались в социально-политических и гражданских правах, им возвращались почетные звания, ордена и медали. Они  получили право проживать в тех  местах, где подверглись репрессиям. Им выплачивалась денежная компенсация из расчета 180 руб. за каждый месяц лишения свободы (но не более 25 тыс. руб., возвращалось жилье, утраченное в связи с репрессиями, или предоставлялась другая равноценная жилплощадь. Они получили ряд льгот (внеочередное оказание медицинской помощи, снижение стоимости лекарств на 50%, бесплатный проезд на городском транспорте, бесплатная консультация адвоката и др.).

Судьи, следователи, оперативные сотрудники органов  НКВД, МГБ и др., причастные к политическим репрессиям, обязаны нести уголовную ответственность за содеянное, а сведения о них должны периодически публиковаться в печати (ст. 18 закона "О реабилитации жертв политических репрессий").

Очень обидно за тех, кто жестоко пострадал от чудовищных репрессий, лишился жизни  или остался калекой. Они получили мизерную компенсацию, а лица, виновные в репрессиях, практически не пострадали. Вызывает удовлетворение лишь тот факт, что жертвы массовых политических репрессий, наконец, реабилитированы, несправедливость устранена, правда восторжествовала.