Процессуальный порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования

                                          Вывод по 1 главе:

     Прекращение уголовного дела – одна из форм окончания  предварительного расследования, направленная на достижение назначения уголовного судопроизводства, влекущее правовые последствия для участников уголовного судопроизводства, а также окончание ведения определенного дела.

     Ему присущи следующие  признаки: прекращение уголовного дела должно быть осуществлено надлежащим субъектом; прекращение дела направлено на достижение назначения уголовного судопроизводства; влечет наступление правовых последствий для его участников, связанных с прекращением правоотношений, возникших в связи с осуществлением расследования по уголовному делу и т.п.

     Существуют  различные основания  для прекращения  дела и уголовного преследования. В  зависимости от наступающих в  результате этого юридических последствий  принято делить их на peабилитирующие  и нереабилитирующие.

     Реабилитирующие основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования - это те, которые влекут реабилитацию, т.е. принятие мер по восстановлению лица в соответствующих правах.

     Нереабилитирующие основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования - это те, которые не влекут реабилитацию лица (восстановление в правах). Эти основания предполагают доказанность совершения обвиняемым (подозреваемым) деяния, которое содержит признаки состава преступления.

     Закрытие уголовных дел можно классифицировать и по обстоятельствам, которые или исключают производство по делу, или освобождают от уголовной ответственности. При наличии первых обстоятельств уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению. Вторые основаны на правиле общественной целесообразности обвинения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Глава 2. Процессуальный порядок прекращения уголовного дела и

                                     уголовного преследования

                   2.1. Порядок прекращения уголовного дела 

     Процессуальный  порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования включает в себя совокупность следующих действий следователя или дознавателя: а) выбор основания для прекращения дела, б) вынесение постановления, в) обеспечение прав сторон по ознакомлению и обжалованию данного решения и принятие в необходимых случаях мер по реабилитации обвиняемого или подозреваемого.

     Нереабилитирующие основания для прекращения уголовного дела должны быть установлены достоверно. Реабилитирующие основания могут  быть основаны на недоказанной виновности при исчерпании всех возможностей для собирания дополнительных доказательств. Так, непричастность лица к совершению преступления – это не только установленная непричастность лица к совершению преступления, но и неустановленная причастность (п. 20 ст. 5 УПК).

     Прекращение дела по большинству нереабилитирующих  оснований допускается, как правило, с согласия обвиняемого (подозреваемого), которое целесообразно получить еще до вынесения постановления. В некоторых случаях требуется  согласие законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого (ч. б ст. 427). Согласие потерпевшего или его законного представителя на прекращение дела в виде их письменного заявления требуется при примирении с обвиняемым (ст. 25).

     Вынесение мотивированного постановления  о прекращении уголовного дела или уголовного преследования предполагает отражение в нем результатов предварительного расследования: описание имеющих юридическое значение установленных обстоятельств дела; анализ собранных доказательств (со ссылками на листы дела и оценкой доказательств); приведение данных о лицах, в отношении которых осуществлялось преследование; ссылки на документы, обосновывающие наличие подозрения, или постановление о привлечении в качестве обвиняемого с указанием точной юридической формулировки обвинения; применявшиеся меры пресечения и иные меры процессуального принуждения; основание для прекращения дела и устанавливающие его доказательства, наличие согласия заинтересованных лиц ¹⁵.

     В резолютивной части постановления  указываются основание для прекращения дела ли преследования, решения об отмене мер процессуального принуждения, судьбе вещественных доказательств и содержится запись с разъяснением порядка обжалования данного постановления. Если прекращается уголовное преследование без прекращения всего дела, то меры принуждения отменяются лишь в отношении данного лица.

     Постановление о прекращении уголовного дела по обстоятельствам, освобождающим от уголовной ответственности (ст. 25, 26, 28, 427), вступает в силу после получения  согласия руководителя следственного органа или прокурора.

     В любом случае копия постановления  о прекращении дела направляется прокурору. Однако с вынесением постановления  о прекращении дела процессуальная деятельность еще не заканчивается. Необходимо обеспечить права сторон по ознакомлению и обжалованию принятого решения и право на реабилитацию.

     Решение о прекращении дела способно ущемить  конституционные права граждан: право потерпевшего на доступ к правосудию и право обвиняемого на реабилитацию. Поэтому каждому заинтересованному лицу гарантируется возможность обжалования данного решения как прокурору, так и в суд (ст. 124-125). В целях обеспечения этих прав после вынесения, постановления о прекращении дела или преследования следователь (дознаватель) выполняет следующие действия;

     - направляет или вручает копии  постановления сторонам: потерпевшему, гражданскому истцу, подозреваемому, обвиняемому, гражданскому ответчику;

     - предъявляет при их ходатайстве  материалы дела для ознакомления;

     - разъясняет потерпевшему и гражданскому  истцу право подачи иска в порядке гражданского судопроизводства, кроме случаев прекращения дела в связи с отсутствием события преступления;

     - разъясняет подозреваемому и  обвиняемому право возражать  против прекращения дела по  нереабилитирующим основаниям;

     - разъясняет порядок обжалования  данного решения;

     - принимает меры по реабилитации  подозреваемого или обвиняемого  при прекращении дела по реабилитирующим  основаниям. Содержание этих мер  состоит в признании права  на реабилитацию и направлении  реабилитированному извещения с разъяснением порядка возмещения вреда (ст. 134). Решение о признании права на реабилитацию должно быть отражено в постановлении о прекращении дела (или в отдельном постановлении).

     Рассмотрим  следующий случай.

     А. осужден за то, что  28 октября  2007 года,  при описанных в приговоре обстоятельствах,  путем мошенничества  похитил  принадлежащий  потерпевшему В. мобильный телефон  стоимостью 1000 рублей.

     В судебном заседании  А., виновным себя признал, а в кассационной жалобе просит  принять справедливое решение.  Не учел суд изменений в законе, согласно которым   приговор по ч.1 ст. 159 УК РФ должен быть отменен  с прекращением производства по делу, так как ущерб  от его действий не превышает 1000 рублей.

     Проверив  материалы дела,  обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия  считает, что приговор подлежит отмене с прекращением производства по делу.

     Как установлено судом и описано  в приговоре,  А.,  осужден за  мошенничество без отягчающих обстоятельств;  размер причиненного потерпевшему  ущерба составляет 1000 рублей.

     Согласно  ст. 7.27  Кодекса РФ об   административных правонарушениях, а также примечания к нему,  хищение чужого имущества  путем мошенничества, при отсутствии признаков преступлений,  предусмотренных  ч.ч. 2 и 3 ст. 159 УК РФ, признается мелким, если стоимость похищенного имущества  не превышает одну тысячу рублей.

     Таким образом, суд установил,  что путем  мошенничества  А.  совершил хищение  чужого имущества на сумму, не превышающую 1000 рублей,  то есть мелкое хищение, являющееся  административным правонарушением, а не преступлением,  поэтому  в действиях А. состав преступления отсутствует.

     При таких обстоятельствах  приговор, в силу  ст. 385 УПК РФ,  подлежит отмене с прекращением производства по делу.

        Руководствуясь ст.ст. 377, 378, 388 УПК РФ, судебная коллегия определила:

     Приговор  Батайского городского суда Ростовской области от  20 июня 2008 года в отношении  А.  отменить, прекратив производство по делу в связи с отсутствием  в его действиях состава преступления. Считать  А. отбывающим наказание по приговору  Кущевского районного суда Краснодарского края от  01.02.2008 года ¹⁶.

     Таким образом, уголовное дело могут прекратить прокурор, следователь, дознаватель. При  этом, следователь или дознаватель  выбирают основание для прекращения дела, выносят постановление, в) обеспечивают права сторон по ознакомлению и обжалованию данного решения и принятие в необходимых случаях мер по реабилитации обвиняемого или подозреваемого. 

     2.2. Возобновление производства по прекращенному делу 

     Предварительное следствие возобновляется на основании постановления следователя после того, как: 1) отпали основания его приостановления; 2) возникла необходимость производства следственных 
действий, которые могут быть осуществлены без участия 
подозреваемого, обвиняемого.

     Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления прокурора либо начальника следственного отдела в связи с отменой соответствующего постановления следователя ¹⁷.

     Возможно  и возобновление уголовного дела. Отменить постановление о прекращении дела или уголовного преследования, вынесенное в стадии предварительного расследования, и возобновить производство по делу может руководитель следственного органа - постановление следователя, прокурор - постановление дознавателя или органа дознания. Поводами для отмены постановления о прекращении дела или преследования могут быть:

     - жалобы участников процесса, принесенные  прокурору, руководителю следственного  органа в порядке ст. 123 УПК;

     - обращение следователя или дознавателя (ч. 4 ст. 124);

     - решение суда по жалобе заинтересованных  лиц, вынесенное в порядке ст. 125.

     - собственная инициатива руководителя  следственного органа или прокурора.

     Основанием  для отмены постановления о прекращении  дела или преследования является его незаконность или необоснованность. В частности, основанием для отмены могут быть: возражения обвиняемого или подозреваемого против прекращения уголовного дела (преследования) по нереабилитирующим основаниям, когда он был уведомлен о таком прекращении; недостаточная доказанность нереабилитирующих оснований; наличие возможности для собирания дополнительных доказательств виновности при прекращении дела по реабилитирующему основанию; вновь открывшиеся обстоятельства.

     Отмена  постановления о прекращении дела или преследования по мотивам ухудшения положения подозреваемого или обвиняемого допускается только в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности (ч. 3 ст. 214).

     Решение суда о незаконности или необоснованности постановления о прекращении дела выносится только по жалобе заинтересованных лиц '(ст. 125) и обязывает руководителя следственного органа или прокурора устранить допущенное нарушение. Руководитель следственного органа или прокурор должен рассмотреть решение суда и вправе выбрать способ устранения нарушения: либо отменить постановление о прекращении дела, либо его изменить (например, в части основания для прекращения дела).

     О возобновлении прекращенного уголовного дела сообщается сторонам (обвиняемому, подозреваемому, защитнику, потерпевшему, гражданскому ответчику, их представителям). Представляется, что такое уведомление должно быть сделано письменно.