Вымогательство

За последние десятилетия появилось много публикаций, посвященных вымогательству. Рассматриваются различные аспекты этого явления — уголовно-правовые, процессуально-правовые, криминологические, проблемы анализа и прогнозирования. Практические же проблемы расследования вымогательства пока не нашли своего разрешения и продолжают обостряться. Это подтверждается следственной практикой, а также многочисленными научными исследованиями, построенными на ее обобщении. Как пишет A.M. Власов, проблемы корыстно-насильственных преступлений, особенно совершаемых организованными группами, вышли на одно из центральных мест в жизни нашего общества. Меры, принимаемые государством, не вполне адекватны¹⁵

Вымогательство поддерживает организованную преступность и коррупцию. 3а счет вымогательства во многом происходит формирование и функционирование организованных преступных групп. Зачастую средства, получаемые от вымогательства, идут на содержание лидеров преступной среды. Многочисленные исследования подтверждают связь вымогательства с тяжкими и особо тяжкими преступлениями. И. Христофоров, анализируя причины убийств известных предпринимателей, пришел к выводу, что скрытой причиной заказных убийств во многих случаях являлся рэкет и отказ платить «откупные» со стороны коммерсантов¹⁶. В,В. Мордачёв отмечает, что значительному количеству серийных и заказных убийств предшествовало вымогательство¹⁷, это случаи, когда жертвы не хотели платить.

По мнению Колесниковой Т.В. существует взаимосвязь между вымогательствами и убийствами¹⁸. Есть случаи, когда лица, нанятые для убийства, вымогали деньги с предполагаемой жертвы за отказ от убийства. Бывает, что убийство предшествует вымогательству. Вымогательству подвергались люди, которым было что-либо известно об убийстве или они принимали участие в нем, а также являлись организаторами заказных убийств.

Вымогательству подвергались лица, занимающиеся незаконным оборотом наркотических средств, оружия, организацией притонов, скрывающие свои доходы от налогов, т.е. люди, близкие к криминальному и незаконному бизнесу. В таких кругах вымогательство распространено. Одним лицам преступники платят за информацию, покровительство и защиту, а с других сами берут плату за обеспечение преступной деятельности, одновременно применяют методы физического, психического давления на потерпевших — собирают компрометирующий материал, втягивают в неблаговидные поступки и преступную деятельность, фиксируют такие факты с помощью, документов, фотографий, видеосъемки, свидетелей-очевидцев из числа членов преступных групп.

Зачастую вымогательство является частью деятельности банд, члены которых совершают разбойные нападения, взрывы, убийства, похищения людей, а также в жестокой конкуренции устраняют членов других организованных преступных групп. Перед судом предстают лишь некоторые оставшиеся в живых соучастники. К сожалению, преступным группам, занимающимся вымогательством, редко предъявляется обвинение за совершение преступления, и в приговорах суда вымогательство во многих случаях не значится.

Задумываясь о причинах такого положения, следует отметить, что это, видимо, связано с трудностью доказательства фактов вымогательства. И другая причина — рациональный подход: расследование пошло по пути доказательства более тяжких преступлений — убийств, бандитизма, совершенных этими лицами. Срок наказания, за последние преступления в любом случае поглотили бы сроки наказания за вымогательство. Хотя такой «рационализм» не может быть оправдан, так как вследствие таких подходов факты вымогательства остаются скрытыми, не получают юридической оценки.

Для доказательства совершения вымогательства необходимо подтверждение преступных требований и угроз, А если вымогательство совершается на долговременной основе, угрозы постоянно не высказываются, они были выражены раньше и подразумеваются либо выражаются в замаскированных формах с намёками на жизнь семьи, здоровье, наличие бизнеса?

Свидетели и потерпевшие  часто бывают запуганы преступными  группами и не дают показаний. Имели место случаи, когда свидетели и потерпевшие скрывались от следствия из-за боязни мести со стороны преступных групп. Давшие во время предварительного расследования показания свидетели и потерпевшие в суде от них отказывались, заявляя, что следователь записал все неправильно, на самом деле вымогательства не происходило, а были недоразумения, которые уже урегулированы. Один из потерпевших   после  подтверждения   своих  показаний   в   суде   был   избит неизвестными лицами, в другом случае потерпевший убит во время расследования.

В соответствии с Федеральным законом от 20 апреля 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» предусмотрены меры по защите прав потерпевших и свидетелей. Эти меры должны эффективно использоваться на практике, стать действенными средствами, а не декларативными. Причем согласно со ст. 25 Закона должностное лицо, виновное в непринятии решения об осуществлении государственной защиты или в ненадлежащем ее осуществлении, несет ответственность, предусмотренную законодательством РФ¹⁹.

При вымогательстве характерны конфликты преступных групп из-за раздела сфер влияния и последующие убийства. Межгрупповые конфликты в преступных группах, совершающих вымогательство, приводят к эскалации этих конфликтов и напряжению общественной обстановки. Этот вывод основан на закономерностях групповых процессов в обществе, подтверждается практикой расследования.

Вымогательство стало частью деятельности многих банд по всей России, не случайно и в Постановлении Пленума Верховного Суда от 17 января 1997 г.  №1 обращалось внимание на то, что целями нападения при бандитизме может быть вымогательство и другие преступления.²⁰

Так, банда главаря А. совершила многочисленные преступления: убийства, хулиганства, вымогательства и др. В данном случае вымогательство получило подтверждение в приговоре суда. С неугодными лицами расправлялись путем взрывов гранат на улицах и стоянках, во дворах были совершены поджоги магазинов и домов. В ходе обысков у банды были изъяты сотни патронов, гранаты, различные виды огнестрельного оружия, в том числе автоматы.

Преступная группа главаря  Ж. в ходе вооруженных, противостояний разделяла сферы влияния с  другой преступной группой. При обыске у них были изъяты около полутора тысяч патронов, десятки стволов оружия, гранатомет, взрывчатые вещества,

По такой категории  дел ярко просматривается связь  вымогательства и терроризма. Часто вымогательство переходит в похищение человека, захват заложников. За последние годы совершалось вымогательство с угрозами проведения диверсий и террористических актов, с истребованием выкупа у представителей властных органов. Преступники прибегали к минированию зданий. Многие исследователи считают, что террор — это непременный элемент вымогательства, совершаемого организованными преступными группами²¹. Следует согласиться с этим мнением, поскольку в ходе вымогательства происходит устрашение населения, иногда демонстративным путем. Использование поджогов и взрывов при вымогательстве является способами повышенной общественной опасности и приводит к многочисленным жертвам. Вымогательство можно считать фактором нестабильности в обществе.

Так как зоны экономического влияния организованных преступных групп выходят далеко за пределы  отдельных регионов и стран, вымогательство бывает связано с международной организованной преступностью и политическими интересами. Если предприятие, банк ведут внешнеэкономическую деятельность, то лица, заинтересованные в получении сверхприбылей, пытаются внедриться в деятельность предприятия, контролировать доходы, манипулируют информацией, навязывают услуги, требуют проценты от доходов, либо заключение выгодных соглашений. В вымогательство втягиваются иностранные граждане в качестве, как участников преступных групп, так и потерпевших.

Сегодня способы совершения вымогательства изменились, модифицировались. Вообще способы совершения этого преступления не могут быть постоянными. Их нельзя представить в виде исчерпывающего, перечня, потому что изменения экономической, общественной жизни, появление новых технологий, товаров, услуг влекут за собой изобретений новых способов преступлений.

Вымогательства стали  более скрытыми, замаскированными под законные виды деятельности, осуществляются под видом взаимовыгодного сотрудничества, с использованием коррупции, т.е. злоупотреблений властью в целях получения выгоды. Наблюдается взаимосвязь вымогательства с компьютерными преступлениями и сферой высоких технологий. Появились так называемые «сетевые вымогательства» связанные со взломом либо блокированием компьютерной информации, с последующим требованием денежных средств. В разнообразных, формах применяются методы психического давления.

В последнее время  участились случаи вымогательства со стороны сотрудников правоохранительных, властных, налоговых и других контролирующих органов, а также корреспондентов СМИ, которые используют имеющуюся информацию о незаконной деятельности отдельных лиц, предлагают не принимать мер реагирования, не оглашать информацию взамен на денежное вознаграждение. Такие случаи имели место в Москве, Твери, Самаре, Ярославской области и других городах и регионах России,

Симбиоз преступных групп  вымогателей с коррумпированными чиновниками привел к распространению вымогательства под видом законных требований и услуг, таких как платные стоянки, платный проезд по дорогам, обязательная оплата в различные фонды, обязательные страховки, местные налоги на собственность, монополии на закупку зерна и др. видов сельскохозяйственной продукции, на прием лома цветных металлов, Это навязывание населению цен и условий со стороны властных и связанных с ними коммерческих структур. Такое положение обусловлено разделом сфер влияния, не всегда сопровождается прямым насилием и шантажом и формально не попадает в разряд преступных деяний.

По мнению Колесниковой Т.В, здесь присутствует психическое насилие. Можно привести множество примеров, когда населению не оставляют право выбора формы собственности, вида страхования, обслуживающей организации. А там, где есть этот выбор, он остается формальным. Дается минимум информации, не разработаны меры контроля и ответственности за финансовые нарушения. За таким положением часто стоят влиятельные силы, а люди не могут отстоять ни своих прав, ни финансовых интересов.

Одной из таких сфер являлась в последние годы сфера приватизации, распределения и учета собственности, Здесь целый ряд структур монопольно паразитирует па доходах населения. Пользуясь необходимостью оформления документов, вымогаются у граждан значительные суммы по отношению к зарплатам и пенсиям.

Существуют опасные  тенденции, связанные с вымогательством, — это взаимодействие преступных групп вымогателей с сотрудниками правоохранительных органов²². Имелись и имеются объективные причины для таких связей. А именно, правоохранительные органы не обеспечиваются в должной степени. Руководители вынуждены сами искать источники финансирования, устанавливать сотрудничество с бизнесменами, предпринимателями, просить о «шефской помощи» в виде автомобилей, ремонта, денег, бензина и т.д. Некоторые отделы полиции заключают договоры по охране фермерских хозяйств, полей, на заработанные деньги покупают автомашины для отделов внутренних дел.

В ряде случаев такое сотрудничество осуществлялось на законных основаниях. Даже при соблюдении законов это неправильный путь. Экономические связи сотрудников правоохранительных органов влекут за собой установление покровительства, необъективность при проверках предприятий, организаций.

4. Проблемы, связанные с  выявлением и расследованием  вымогательства

Недооценка явления вымогательства приводит ко многим другим негативным последствиям, а не только к появлению «оборотней в погонах». Надо сказать, что участие сотрудников правоохранительных органов в вымогательстве очень явно просматривалось как тенденция при анализе деятельности правоохранительных органов, при изучении общественного мнения и уголовных дел. Поэтому можно считать, что сложившееся положение явилось результатом попустительства со стороны законодательных, властных и контролирующих органов²³.

Сотрудники прокуратуры, и органов внутренних дел неоднократно оказывались среди друзей и знакомых вымогателей, в числе посредников между вымогателями и лицами, обращавшимися к ним за «выбиванием долгов», а также в числе лиц, к которым переходило имущество, добытое преступным путем, и в числе лиц, которые, прикрываясь полномочиями, осуществляли давление на потерпевших.

Процветают и сейчас многие незаконные явления, связанные  с разделами сфер влияния высокопоставленных сотрудников, их участием в бизнесе, финансовых махинациях. В правоохранительные органы сотрудники нередко назначаются по причине знакомства, связей, так называемого «землячества». А ведь известно всем, что «землячество» является характерным методом формирования организованной преступности.

Среди важнейших проблем  расследования вымогательства —  противодействие расследованию со стороны преступных групп, отдельных сотрудников правоохранительных органов, иногда со стороны свидетелей, потерпевших, адвокатов. Противодействие со стороны преступных групп недооценивается, оно очень опасно, вплоть до устранения должностных лиц, свидетелей, потерпевших. Используются шантаж, подкупы и угрозы, вовлечение в противоправную деятельность.

Преступные группы вымогателей  для того, чтобы уйти от ответственности, скрываются, убивают соучастников, пытаются изменить ход расследования с помощью влиятельных лиц, очернить действия следователя, затянуть сроки расследования, в отдельных случаях воздействуют на население с помощью средств массовой информации через публикации ложных сведений.

Существуют проблемы, связанные с проведением тактических операций и следственных действий по делам данной категории. Пора изменить практику широкого вовлечения потерпевших в оперативно-розыскные мероприятия по задержанию вымогателей, направления потерпевших на встречи с вооруженными вымогателями. Это должно производиться в исключительных случаях, так как вооруженная организованная группа вымогателей по существу представляет собой банду, степень применения насилия здесь очень высока, велика доля тактического риска при проведении подобных мероприятий.