Уголовно- правовая борьбы с наркоманией

населения является  мерой  уголовно-правового  обеспечения  реализации  этой

цели.

       С  объективной  стороны   большинство  преступлений  против   здоровья

населения совершается  путем  действия,  например  незаконное  изготовление,

приобретение,  хранение,  перевозка  либо  сбыт  наркотических   средств   и

психотропных  веществ  (статья  228  УК  РФ).  Составы  преступлений  против

здоровья населения  сконструированы как формальные, то  есть  их  объективная

стороны  характеризуется  с  помощью  одного  признака  –  деяния,  например

склонение  к  потреблению  наркотических  средств  и  психотропных   веществ

(статья 230 УКК  РФ).

      С субъективной стороны подавляющее  большинство преступлений  связанных

с  незаконным  оборотом  наркотиков  –   умышленные,   например   незаконное

культивирование   запрещенных   к    возделыванию    растений,    содержащих

наркотические вещества (статья 231  УК  РФ).  Субъекты  преступлений  против

здоровья населения  – лица,  достигшие  16  лет.  Субъектами  рассматриваемых

преступлений  могут быть частные (чаще всего) и  должностные  лица.  Субъектом

хищения или вымогательства  наркотических  средств  и  психотропных  веществ

(статья 229 УК РФ) может быть лицо, достигшее 14 лет.

       Таким  образом,  к  преступлениям   связанным  с  незаконным  оборотом

наркотиков относятся  названные выше  преступления  предусмотренные  статьями

228, 229, 230 и 231 УК  РФ, а также организация либо  содержание притонов  для

потребления наркотических  средств или психотропных веществ  (статья  232  УК

РФ) и незаконная выдача либо подделка рецептов или  иных  документов,  дающих

право на получение  наркотических средств или  психотропных  веществ  (статья

233 УК РФ).

      Действия, связанные с незаконным  оборотом  наркотических  средств   или

психотропных  веществ, а также наркосодержащих  растений или  их  частей,  при

незаконном  перемещении   их   через   таможенную   границу   РФ,   подлежат

дополнительной  квалификации по статье 188 УК РФ.

      Преступления, связанные с контрабандой  наркотических  и  психотропных

средств  отнесены  законодателем  к  «Преступлениям  в  сфере  экономической

деятельности»  и  включены  в  22  главу  УК   РФ.   Ученые-юристы   относят

контрабанду наркотиков  к  преступлениям  в  сфере  финансовой  деятельности

государства,  а  уголовная  ответственность  за  такое   преступное   деяние

предусматривается  частью  2  статьи  188  УК  РФ.  Общественная   опасность

контрабанды наркотических  средств и психотропных веществ  определяется  тем,

что она, во-первых, наносит вред финансовой системе  государства, так  как  в

бюджет не поступают  таможенные платежи и  сборы,  которые  должны  были  бы

поступить в случае осуществления  законного  оборота  наркотических  средств

или  психотропных  веществ;  а  во-вторых,  контрабанда  наркотиков  создает

угрозу общественной безопасности и здоровью населения  страны.

       Таким  образом,  объектом   контрабанды   наркотических   средств   и

психотропных   веществ   является   финансовая   система   государства,    а

дополнительными объектами - общественная безопасность и здоровье  населения.

Предметом являются наркотические средства и психотропные  вещества,  которые

определяют квалифицированный  вид контрабанды.

        Объективная   сторона   преступления   характеризуется    следующими

признаками: деянием  – перемещением  предмета  контрабанды  через  таможенную

границу  РФ;  местом  совершения  преступления  –  таможенная  граница   РФ;

способом, при  помощи которого  совершено  перемещение.  Способы  перемещения

могут  быть  следующими:   сокрытие   от   таможенного   контроля   предмета

контрабанды;  обманное  использование  документов  или  средств   таможенной

идентификации;   недекларирование    или    недостоверное    декларирование;

перемещение  через  таможенную  границу  РФ  помимо  таможенного   контроля.

Контрабанда  является  преступлением  с  формальным  составом,  признаваемым

оконченным с  момента  фактического  перемещения  наркотиков  и  психотропных

веществ через  таможенную границу РФ.

      Субъективная  сторона  преступления  характеризуется  виной  с   прямым

умыслом. Лицо осознает, что незаконно перемещает  через  таможенную  границу

РФ наркотики  и  психотропные  вещества  и  желает  совершить  эти  действия.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16 летнего возраста.

      В  соответствии  с  частью  2  статьи  188  УК  РФ  перемещение   через

таможенную  границу  РФ  наркотических  средств   и   психотропных   веществ

наказывается  лишением  свободы  на  срок  от  3  до  7  лет  с  конфискацией

имущества или  без таковой. Части 3  и  4  названной  статьи  предусматривают

уголовную  ответственность  за  особо  квалифицированные  виды  контрабанды.

Контрабанда наркотиков и психотропных веществ  совершенная  неоднократно,  а

также совершенная  лицом с использованием  своего  служебного  положения  или

связанная  с  применением  насилия  к   лицу,   осуществляющему   таможенный

контроль,  наказывается  лишением  свободы  на  срок  от  5  до  10  лет   с

конфискацией  имущества или без таковой (часть 3  статьи  188  УК  РФ).  Тоже

деяние совершенное  организованной группой наказывается лишением  свободы  на

срок от 7 до 12 лет  с конфискацией имущества (часть 4 статьи 188 УК РФ). 

4. Уголовная ответственность  за незаконное приобретение, хранение,

изготовление, переработка, перевозка и сбыт наркотических  средств (ст. 228

УК РФ). Основания  освобождения от уголовной ответственности  за незаконный

оборот наркотических  средств (примечание к ст. 228 УК РФ) 

       Статья  228  УК  РФ   предусматривает   3   самостоятельных   состава

преступления:  а)  незаконное  приобретение  или  хранение  без  цели  сбыта

наркотических средств  или психотропных веществ в крупном  размере (часть  1);

б)  незаконное  приобретение  или  хранение  с  целью  сбыта,  изготовление,

переработка,  перевозка,  пересылка  либо  сбыт  наркотических  средств  или

психотропных  веществ  (части  2-4);  в)  нарушение   правил   производства,

изготовления, переработки, хранения, учета,  отпуска,  реализации,  продажи,

распределения, перевозки,  пересылки,  приобретения,  использования,  ввоза,

вывоза либо уничтожения  наркотических средств или  психотропных  веществ,  а

также веществ, инструментов или оборудования, используемых для  изготовления

наркотиков или  психотропных веществ, находящихся  под  специальным  контролем

(часть 5).

      Различна и  степень  общественной  опасности  рассматриваемых   деяний.

Острие  уголовной  ответственности  обращено,  прежде  всего,  в   отношении

преступлений, связанных  с незаконным  оборотом  наркотиков  с  целью  сбыта.

Речь идет о  подпольной торговле наркотиками, их изготовлении  в  нелегальных

лабораториях  и иных формах  организованной  преступности  в  рассматриваемой

сфере.

      Часть 1 статьи 228 УК РФ предусматривает  уголовную ответственность  за

незаконное приобретение или хранение без цели  сбыта  наркотических  средств

или психотропных  веществ  в  крупном  размере,  такие  деяния  наказываются

лишением свободы  на срок до 3  лет.  Объектом  этого  преступления  является

здоровье населения. Предметом преступления являются  наркотические  средства

и психотропные вещества, перечень которых утверждается Правительством РФ  по

представлению  федеральных   органов   исполнительной   власти   в   области

здравоохранения и внутренних дел и подлежит контролю в РФ.

      Объективная сторона преступления  состоит из  незаконного  приобретения

или хранения наркотиков и психотропных средств. В Постановлении  Пленума  ВС

РФ от 27.05.1998 г. № 9 указано, что под  приобретением  наркотиков  следует

считать  их  покупку,  получение  в  качестве  средства   взаиморасчета   за

проделанную работу, в обмен на другие товары и вещи, присвоение  найденного,

сбор дикорастущих растений или их частей, а под  хранением  понимаются  любые

умышленные  действия,  связанные  с  нахождением  наркотических  средств  во

владении  виновного  (при  себе  (если  это  не  связано  с  перевозкой),  в

помещении,  в  тайнике,  в  других  местах).  Ответственность  за   хранение

наступает, не зависимо от его продолжительности. Указанные  действия  должны

быть незаконными, то есть совершенными без разрешения  компетентных  органов

и лиц (например, врача) и в крупном размере, являющимся вопросом факта.

      Обязательным признаком состава  преступления является  отсутствие  цели

сбыта перечисленных  средств и веществ.  Состав  преступления  –  формальный,

преступление  считается оконченным с момента  совершения действий указанных  в

законе. С субъективной стороны  преступление  совершается  только  с  прямым

умыслом. Субъект  преступления – лицо, достигшее 16 лет.

       Крупный  размер  наркотических   средств   и   психотропных   веществ

определяется  на  основе  заключения  экспертизы.  При  определении  размера

количества наркотиков (является ли он небольшим, крупным  или особо  крупным)

современная  следственная  и  судебная  практика  исходит  из   рекомендаций

Постоянного   комитета   по    контролю    наркотиков    при    Министерстве

здравоохранения РФ.

Таблица:  Сводная  таблица  заключений  Постоянного  комитета  по   контролю

наркотиков об отнесении  к  небольшим,  крупным  и  особо  крупным  размерам

количеств наркотических  средств, психотропных и  сильнодействующих  веществ,

обнаруженных  в незаконном хранении или обороте  на 01.05.1998 г.  (БВС  РФ  №

10 за 1998 г. стр. 14-17) 

|                       |          |Размеры  в |          |

|                       |          |граммах   |          |

|Виды наркотических     |Небольшие |Крупные   |Особо     |

|средств                |          |          |          |

|                       |(от 0 до  |(от … до …|крупные   |