Уголовная ответственность за террористический акт

      Не  вдаваясь в полемику, заметим, что  данная точка зрения, на наш взгляд, небесспорна. Во-первых, определение, предложенное автором больше применимо к понятию  экстремизм, определение которого дано в Федеральном законе России “О противодействии экстремистской деятельности”, и отчасти совпадает с определением автора. Во-вторых, само понятие антигосударственный терроризм, предложенное автором, представляется нам весьма сомнительным. При этом анализ работы Н.Д. Литвинова, позволяет нам сделать вывод о том, что автор отождествляет два разных понятия: терроризм и террор. По нашему мнению, это две самостоятельные категории со своим содержанием, о чем мы говорили выше, поэтому их отождествление недопустимо.

      По  мнению В.В. Лунеева существующий терроризм можно подразделить на: политический; международный; национальный и религиозный; государственный; стихийный и организованный; воздушный; уголовный.

Как нам  представляется, подобная классификация  построена на нарушении принципа одинаковости логического основания: смешиваются виды терроризма и их формы. Многие из указанных видов терроризма не могут быть предметом права (например, государственный внутренний терроризм в отношении граждан своего государства). Поскольку международное право не признает государство в качестве субъекта преступлений – понятие “государственный терроризм” представляется некорректным”, - отмечает В.П. Емельянов. В этой классификации смешиваются виды терроризма и формы его реализации. Например, любой вид терроризма – международный, политический может быть и стихийным и организованным.

      По  мнению В.П. Емельянова, в юридической  науке существует неточная классификация  терроризма, когда наряду с государственным, политическим, религиозным и т.п. терроризмом выделяется еще и уголовный терроризм. Всякий терроризм, справедливо утверждает В.П. Емельянов, уголовный, а никакого неуголовного терроризма не существует. Но сам уголовный терроризм может иметь подразделение по мотивации (политическая, религиозная, экономическая и т.д.) и по субъекту преступления (совершенный гражданином своей страны или иностранцем, лицом, не обладающим какими-либо полномочиями либо представителем каких-либо государственных структур).

      В связи с этим, прав А.В. Наумов в  том, что отграничение “уголовного” терроризма от “неуголовного” (политического, националистического, религиозного) можно провести лишь по его мотивации, то есть на криминологическом либо психологическом уровне. В рамках уголовного закона любой терроризм – уголовный, так как представляет собой нарушение уголовного закона. К тому же, не только в рамках национального закона, но и в рамках международных соглашений терроризм расценивается как уголовное деяние.

      Зарубежные  исследователи выделяют следующие  виды терроризма:

психический и преступный (Дж. Белл);революционный, субреволюционный и репрессивный (П. Уилкинсон, Р. Шульц);ядерный, экономический, технологический, экологический и др.

Терроризм можно классифицировать на следующие  самостоятельные виды:    по территориальному признаку: международный, внутригосударственный; в зависимости от преступной мотивации: политический, религиозный, националистический, экономический. 
 
 

     1.3. Формы проявления терроризма.

      Диверсия (взрыв, распыление отравляющих веществ и т.п.) Взрывы транспортных средств или в зданиях производится с целью нанести ущерб и вызвать человеческие жертвы, взрывы на открытом пространстве для уничтожения людей. В результате страдают большое количество случайных людей, поэтому именно такая тактика приводит к наиболее сильному психологическому эффекту и имеет место в случаях, когда террористы абсолютно все потенциальные жертвы рассматривают в качестве политических противников.

     Похищение. Как правило похищению подвергаются значительные фигуры, способные привлечь внимание общественности: известные политики, чиновники, журналисты, дипломаты. Подобные действия совершаются для того, чтобы добиться исполнения политических требований, для устрашения господствующих слоев, получение средств на деятельность организаций. Это более гуманный, чем диверсионный, способ осуществления террористической деятельности, но более сложный в исполнений, так как требует слаженной, дисциплинированной работы в течений длительного времени. В Европе активно используют похищение Баскские террористы (в России Чеченские боевики). Ведению подобного рода террористической деятельности способствует ситуация политической нестабильности.

     Покушение и убийство один из методов введения терроризма. Осуществляется вооруженными группами. Отличается демонстративной  адресностью, поэтому эффективен для целенаправленного психологического воздействия на узкую аудиторию. Активно используется революционными террористами.   Ограбление (экспроприация) – одно из основных средств ведения террористической деятельности экстремистов « красной » ориентации. Осуществляется с целью получения необходимых для ведения борьбы средств, так и в целях пропаганды. Наибольший размах приобретает в периоды революционной дестабилизации.

     Захват  зданий активно применялся левыми террористами в Европе, а также латиноамериканскими партизанами и палестинскими организациями, использующими тактику международного терроризма. Чаще всего налетом подвергаются здания посольств, правительственные учреждения, партийные офисы. Чеченский терроризм дал примеры нападений на больницы. Как правило, захватом здания террористическая операция не ограничивается. В случае удачного для террористов хода дел им предоставляется возможность покинуть захваченное строение под прикрытием заложников.

     Часто в отношении конкретных преступлений невозможно однозначно утверждать, что перед нами, террористический акт или политическое убийство. Политические убийства, в осуществлений которых как заказчик, так и убийца заинтересованы корыстно. Такие преступления не обусловлены социальной борьбой. Примерами подобных случаев являются убийства П.А. Столыпина и братьев Кеннеди. В иных случаях политические убийства и террористический акт сливаются (убийство А. Линкольна).

     Уголовные преступления, эпизодически или случайно использующие террористические методы: захват заложников при угрозе ареста и т.п. Такая преступность не является политическим терроризмом, так как носит корыстный характер (за исключением аспектов, рассмотренных выше). Терроризм даже в тех немногочисленных случаях, когда он может быть оправдан существующими обстоятельствами, представляется симптомом нездоровья общества. Террорист абсолютизирует роль насилия, которое считает инструментом социальной хирургий. Для террориста насилие это и способ влиять на общество в необходимом направлении, и форма стереотипами.

     Наибольшее  распространение получили следующие  способы совершение актов терроризма:

     - угроза по телефону (телефонный терроризм;

     - демонстративная закладка муляжей  взрывчатых веществ и взрывных  устройств; 

     - скрытая закладка бомбы на объекте и ее взрыв;

     - взрыв припаркованного автомобиля  с террористом смертником;

     - подбрасывание закамуфлированных под бытовые предметы мин-ловушек в расчете на любопытство и беспечность граждан;

     - засылка конкретному адресу бомбы  в почтовом отправлении;

     -захват  и удержание заложников с использованием  оружия и взрывчатых устройств.

     Типичными объектами преступного посягательства террористов является:

   Человек (физическое лицо) в связи с его государственной, общественной или Инной деятельностью или из мести за такую деятельность;

    Люди (группа людей) в жилых домах, гостиницах, кинотеатров и других местах их постоянного или временного нахождения, а также в местах их массового скопления при проведении общественных, культурных или политических мероприятий;

   Гипераварийные объекты промышленности транспорта, типовно-энергетитического комплекса и коммунального хозяйства: атомные, гидро и теплоэлектростанции, предприятия водоснабжения, газо и нефтепроводы, нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие предприятия, железнодорожные и автомобильные мосты, автомагистрали.

    Прочие объекты и средства транспорта (воздушного, железнодорожного, автомобильного, речного, морского);

   Административные здания государственных и общеобразовательных учреждений, банков, торгово-промышленных корпораций, а также зданий правоохранительных органов и спецслужб.

     Таким образом, становится очевидно то,что терроризм террористический акт – явление не простое и при всем многообразии видов терроризма, полемика по проблемам классификации видов терроризма свидетельствует о настоятельной необходимости дальнейших исследований в юридической науке этих проблем, так как их разработка обусловлена, в том числе и острой практической необходимостью. В процессе изучения так же становится ясно, что существует множество форм совершения террористических актов. 

       Глава II. Юридический анализ состава терроризма (террористического акта) по УК России. Ответственность за террористический акт.

      2.1. Общий состав преступления.

      Статья 205 УК РФ - предусматривает ответственность за терроризм, - то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного ущерба либо наступление опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза свершения указанных действий в тех же целях. Основным объектом терроризма является общественная безопасность. Дополнительными объектами выступают жизнь и здоровье людей, собственность, здоровье населения, интересы нормальной деятельности органов государственной власти и др.

      В настоящее время, согласно ст. 205 Уголовного кодекса Российской Федерации «Террористический  акт», объективная сторона терроризма состоит в совершении взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба, либо наступления иных тяжких последствий в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Представляется, что такое понимание терроризма является небезупречным, поскольку “иные действия” подразумевают лишь активную форму поведения человека, хотя террористический акт иногда может быть осуществлен путем бездействия. То есть если, к примеру, не выполнены обязанности по своевременному отключению производственных процессов в добывающей промышленности, энергетике, на транспорте и т.д. Подобную позицию по данному вопросу занимает и Ю. М. Антонян: «…совершение акта терроризма, безусловно, может быть осуществлено и посредством бездействия, это всё-таки следует признать, история не имеет подобных прецедентов, но главная задача законодателя – предвосхитить».⁵

      Таким образом, на основании ст.205 УК РФ в  настоящее время мы не сможем привлечь лицо к уголовной ответственности  за совершение акта терроризма, если он был выражен в форме бездействия.

      Кроме того, объективная сторона терроризма может выражаться не только в единичных, разовых действиях (поджог, взрыв, разрушение здания, заражение местности), но и в продолжаемых деяниях, состоящих из ряда взаимосвязанных посягательств на жизнь, здоровье, имущество, объединенных общим замыслом и целью запугать население. Например, погромы, сопровождаемые убийствами и насилием среди населения, групповые вооруженные нападения и массовые убийства с применением таких орудий, средств и методов, которые явно предназначены для устрашения жителей и возбуждения паники.

      По  мнению большинства авторов, терроризм  имеет формальный состав и считается оконченным, если указанные в ст. 205 УК РФ действия уже совершены, либо же возникла реальная угроза их осуществления, проведены некоторые необходимые подготовительные действия. Для оконченного состава этого преступления не требуется фактического наступления указанных в УК РФ последствий. Достаточно того, чтобы соответствующие действия создавали реальную опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба или наступления каких-либо иных общественно опасных последствий. Реальность угрозы осуществления террористических действий, по мнению профессора А. В. Наумова, определяется тем, “способна ли она вызвать у отдельного человека, группы людей или властей опасения, что угроза будет осуществлена, а ущерб, который будет нанесен этими действиями, – значимым”.⁶