Уголовная ответственность за незаконный оборот оружия

Обязанностями работников уголовного розыска, подразделений лицензионно-разрешительной службы, участковых уполномоченных милиции  являются выявление лиц, незаконно  владеющих оружием; проведение работы среди населения по добровольной сдаче такого оружия в органы внутренних дел; привлечение к уголовной  ответственности виновных в незаконном обороте оружия, предупреждение тем  самым совершения других, более тяжких преступлений.

Большое значение в предупреждении преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, имеют представления  прокуратуры и частные определения  судов, в которых администрация  соответствующих организаций уведомляется об упущениях, способствовавших совершению рассматриваемых преступлений, и  соответственно предлагаются конкретные меры по их устранению.

Очевидным фактом является и то, что чем больше оружия будет  бесконтрольно находиться в руках  у населения, тем больше будет  совершаться преступлений с его  применением. Нелегальное приобретение, сбыт, ношение оружия, криминальные взрывы с тяжкими последствиями  становятся одним из обстоятельств, существенно влияющих на общее состояние  криминогенной обстановки.

Совершенствование государственного контроля за предметами вооружения предполагает налаживание должного учета наличия и расходования оружия; обеспечение надлежащего хранения этих предметов; улучшение работы по подбору кадров для деятельности, связанной с хранением, отпуском и использованием оружия, усиление контроля за его сохранностью. В настоящее время уже накоплен определенный опыт организации и проведения совместных мероприятий органов внутренних дел с иными субъектами правоохранительной системы по контролю за сохранностью оружия. В частности, из представителей МВД, Министерства обороны, ФСБ, Федеральной службы охраны, ФТС, Государственной компании "Росвооружение" создан Межведомственный координационный совет по обеспечению взаимодействия в вопросах сохранности оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ и борьбы с посягательствами на них. Практика работы этого Совета в условиях сложной криминогенной обстановки в стране в целом и ее обострения в отдельных регионах свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования взаимодействия субъектов правоохранительной системы, осуществляющих контроль за оборотом оружия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

В структуре преступности в России особое место занимает незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств, который представляет серьезную  общественную опасность, способствует росту преступлений, прежде всего  насильственного и корыстно-насильственного  характера.

Под незаконным оборотом оружия следует понимать обусловленный  конкретными социальными условиями  процесс применения, использования  и распространения оружия в обществе, происходящий с нарушением установленных  законодательством правил обращения  с оружием и проявляющийся  в совершении действий, запрещенных  законом.

Для организации эффективного противодействия данному явлению  в УК РФ предусмотрен ряд статей: 222, 223, 224, 225, 226, положения которых  направлены на то, чтобы предотвратить  возможность попадания в руки преступных элементов оружия и его  дальнейшего применения; на то, чтобы  исключить возможность несчастных случаев и гарантировать использование  оружия и иных предметов по назначению только в общественно полезных целях.

В результате проведённого в дипломной работе исследования уголовно-правовой характеристики незаконного  оборота оружия и видов преступлений, составляющих его, были выявлены:

• Ряд пробелов законодательного регулирования незаконного оборота оружия;
• Проблемы правоприменительной практики в области квалификации и привлечения к ответственности.

В связи с чем была предпринята попытка разработки предложений по совершенствованию законодательства и рекомендаций для практической деятельности. К таковым следует отнести следующее:

1)  Необходимо в Федеральном законе «Об оружии» конкретизировать определение огнестрельного оружия и его основных частей с учетом целевого назначения и конструктивных особенностей.  
В ст. 223, 226 УК РФ использовано понятие «комплектующие детали к  
нему» (огнестрельному оружию), а в ст. 222 УК РФ «его (огнестрельного оружия) основные части». Понятие «комплектующие детали к нему» в ст.ст. 223, 226 УК РФ необходимо заменить словами «его основные части». Применение ст.ст. 222, 223 УК РФ в борьбе с незаконным оборотом огнестрельного оружия существенно затрудняется из-за необоснованно узкого определения огнестрельного оружия, закрепленного в Федеральном законе «Об оружии», которая существенно сужает сферу применения УК РФ о незаконном обороте оружия. Буквальное толкование ст. 1 и 2 этого закона не позволяет квалифицировать по статьям 222-226 УК РФ незаконный и общественно опасный оборот огнестрельного оружия, которое не относится к гражданскому, служебному и боевому ручному стрелковому оружию. Поэтому необходимо в Федеральном законе «Об оружии» слова «боевое ручное стрелковое оружие» заменить словами «боевое оружие»;

2) Предусмотренные действующим законодательством уголовно-правовые формы незаконного оборота огнестрельного оружия не обеспечивают надлежащим образом охрану интересов общественной безопасности. Поэтому:

• необходимо предусмотреть в качестве самостоятельной уголовно-правовой формы незаконного оборота огнестрельного оружия в ст. 223 УК РФ «незаконную переделку огнестрельного оружия»;
• понятие «изготовление оружия», закрепленное в Федеральном законе «Об оружии», фактически определяет признаки индивидуальной, кустарной деятельности. Осуществление его нелегального серийного производства должно влечь более строгое наказание. Представляется целесообразным в качестве особо квалифицирующего признака в ч. 3 ст. 223 УК РФ указать производство или серийное изготовление огнестрельного оружия или систематическое изготовление огнестрельного оружия;
• противоправное завладение оружием без цели хищения не охватывается понятием хищения. Необходимо дополнить ст.ст. 226 или 222 УК РФ словами «противоправное завладение оружием без цели хищения»;

3)  Как и всякое хищение, хищение оружия (не нападение в целях хищения) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия необходимо считать оконченным тогда, когда указанные предметы изъяты и виновный имеет реальную возможность ими распорядиться по своему усмотрению. Одно нападение с целью завладения оружием в отличие от состава разбойного нападения, предусмотренного ст. 162 УК РФ, еще не образует оконченный состав хищения, а является покушением на это преступление;

4) Близость предмета, размеров санкций и признаков объективной стороны позволяет предложить объединение диспозиций соответствующих частей ст. 222 и 223 УК (тем более что для ремонта комплектующих деталей санкция «от двух до четырех лет лишения свободы» выглядит необоснованно высокой), а градацию ответственности за деяния провести по предмету преступления: в ст. 222 предусмотреть ответственность за незаконные действия с огнестрельным оружием, его основными частями, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, а в ст. 223 – за незаконные действия с холодным, метательным, газовым и иными типами менее опасного оружия);

5) Целесообразно снизить возраст привлечения к уголовной ответственности за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ) до 14 лет и указать в Примечании к ст. 222 УК РФ на признание неоднократным преступления, если ему предшествовало совершение одного или более преступлений, предусмотренных ст. 222 УК РФ, а также ст. 223 УК РФ.4) 

В-целом, состояние борьбы с незаконным оборотом оружия на сегодняшний  день находится на удовлетворительном уровне. Дальнейшее принятие мер по профилактике и предупреждению данного  явления будет способствовать правильному  и единообразному применению уголовного закона, а значит, и решению актуальнейшей  задачи борьбы с распространенными  и опасными видами преступлений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы.

1. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 07.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 06.01.2012)
2. Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об оружии»
3. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 08.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 19.01.2012)
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 N 5 (ред. от 06.02.2007)«О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»
5. Постановление Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 (ред. от 07.07.2011) «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»
6. Приказ МВД РФ от 12.04.1999 N 288 (ред. от 16.05.2009) «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814»
7. Протокол против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности. Утвержден резолюцией 55/255 Генеральной Ассамблеи ООН от 31 мая 2001 г
8. Баев, О.Я. Преступления в области незаконного оборота оружия (уголовно-правовой анализ ст. 222 - 226 УК РФ) 2010г.
9. Белоконь, А.В. Исторические аспекты развития процесса правового регулирования оборота оружия в российском государстве / А.В. Белоконь // Российский следователь. – 2007. – № 16.
10. Власов, В.П. Криминологическая характеристика и предупреждение незаконного оборота оружия : автореф. дисс. на соиск… канд. юрид. наук / В.П. Власов. – М., 2001.
11. Галиакбаров, Р. Квалификация преступлений по признаку их совершения организованной группой / Российская юстиция. – 2004. – № 4.
12. Гречко, Е.П. К вопросу о правовых нормах, квалифицирующих преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, и других предметов, представляющих повышенную опасность «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2007. – № 1.
13. Даль, В.И. Толковый словарь живого русского языка Владимира Даля  / В.И. Даль. – М., 2001
14. Казанцев, С. Новый взгляд на проблему оборота оружия в России // Финансы, экономика, безопасность. – 2007. – № 7
15. Корецкий, Д.А. Оружие и его незаконный оборот: криминологическая характеристика и предупреждение СПб: Юрид. центр Пресс, 2006.
16. Мальков, С.М. Уголовно-правовое понятие незаконных действий с оружием в статье 222 УК РФ // Адвокатская практика. – 2007. – № 1.
17. Мусаев, М.М. Уголовная ответственность за незаконное изготовление оружия // Следователь. – 2004. – № 1
18. Невский, С.А. Борьба с незаконным оборотом оружия.2009г.
19. Ожегов, С.И. Словарь русского языка.– М., 2000.
20. Омигов, В. Квалификация хищения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств // Уголовное право. – 2007. – № 6.
21. Пронькина, Е.А. Актуальные проблемы, связанные с огнестрельным оружием... 2008г
22. Чучаев, А.И. Уголовное право России. Особенная часть  : Учебник для вузов / Н.А. Ныркова, А.И. Чучаев. – М.: Юристъ, 2009..

¹ Белоконь, А.В. Исторические аспекты развития процесса правового регулирования оборота оружия в российском государстве / А.В. Белоконь // Российский следователь. – 2007. – № 16.

² Протокол против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности. Утвержден резолюцией 55/255 Генеральной Ассамблеи ООН от 31 мая 2001 г.

³ В юридической литературе нет единого мнения о составах преступлений в сфере незаконного оборота оружия. Одни ученые (А.В. Бабенко, О.Я. Баев, А.Ю. Шумилов  и др.) полагают, что в данную группу должны входить ст.ст. 222, 223, 224, 225 и 226 УК РФ. Наряду с этим, другие (Д.А. Бражников, В.В. Бычков, С.А. Невский и др.) – под незаконным оборотом оружия понимают действия, предусмотренные ст. 222, 223 и 226 УК РФ, а ст.ст. 224 и 225 УК РФ относят к отдельной категории преступлений, посягающих на установленный порядок сбережения предметов вооружения.

⁴ Даль, В.И. Толковый словарь живого русского языка Владимира Даля / В.И. Даль. – М., 2001.

⁵ Ожегов, С.И. Словарь русского языка.– М., 2000.

⁶ Корецкий, Д.А. Оружие и его незаконный оборот: криминологическая характеристика и предупреждение СПб: Юрид. центр Пресс, 2006.

⁷ Чучаев, А.И. Уголовное право России. Особенная часть : Учебник для вузов / Н.А. Ныркова, А.И. Чучаев. – М.: Юристъ, 2009..

⁸ Власов, В.П. Криминологическая характеристика и предупреждение незаконного оборота оружия : автореф. дисс. на соиск… канд. юрид. наук / В.П. Власов. – М., 2001.

⁹ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 08.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 19.01.2012)

¹⁰ Баев, О.Я. Преступления в области незаконного оборота оружия (уголовно-правовой анализ ст. 222 - 226 УК РФ) 2010г.

¹¹ «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 07.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 06.01.2012)

¹² Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об оружии»

¹³ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 N 5 (ред. от 06.02.2007)«О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»

¹⁴ Постановление Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 (ред. от 07.07.2011) «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»

¹⁵ Приказ МВД РФ от 12.04.1999 N 288 (ред. от 16.05.2009) «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814»