Смертная казнь как исключительная мера обеспечения общественной безопасности

     Основы уголовного законодательства 1958г., признавая смертную казнь исключительной мерой наказания, допускали применение её вплоть до полной отмены за государственные преступления (при наличии её в санкции соответствующей статьи, за умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах и, в специально предусмотренных случаях, за некоторые другие особо тяжкие преступления).

УК РСФСР 1960г. в ст.23 в редакции Закона РФ от 24.04 93 устанавливал возможность применения смертной казни путём расстрела за особо тяжкие преступления, если это предусмотрено в конкретных статьях УК.

     В УК 1960г. смертная казнь предусматривалась за совершение довольно значительного числа преступлений (за 17 преступных деяний в мирное время и 16 - в военное время и в боевой обстановке).  Однако это не означало ее фактического широкого применения.  Как правило, к тому же в единичных случаях высшая мера назначалась лицам, совершившим убийства с особой жестокостью, нескольких лиц, малолетних детей, извращенным способом и т.д.

     Решительный шаг в направлении сокращения смертной казни сделала новая Конституция РФ.  В соответствии с ч. 2 т. 20 «смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей».

В соответствии со ст. 59 УК РФ смертная казнь как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь.  В Особенной части УК РФ смертная казнь в качестве меры наказания предусмотрена п. 2 ст. 105, устанавливающей ответственность за убийство с отягчающими признаками, ст. 277 -- за посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, ст. 295 -- за посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, ст. 317 -- за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, ст. 357 -- за геноцид.

     Ни за какие другие преступления, даже столь тяжкие, как государственная измена или шпионаж, смертная казнь не назначается. Однако следует согласиться с мнением В.П. Кашепова о том, что « лицо, виновное в терроризме, захвате заложников, бандитизме или другом особо тяжком преступлении, может быть приговорено к смертной казни, если его действия сопровождались умышленным убийством пострадавших». В данном случае имеет место так называемая идеальная совокупность, при которой наказание назначается отдельно за каждое деяние, квалифицируемое самостоятельной статьей.

В перспективе смертная казнь в России будет отменена.  Об этом говорится в ст. 20 (ч. 2) Конституции РФ.  В связи со вступлением России в Совет Европы был издан Указ Президента РФ «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы» от 16 мая 1996 г., в котором намечен ряд мер организационного характера, направленных на присоединение России к протоколу №6 от 22 ноября 1984 г., к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. После вступления в силу с 1 января 1997 г. Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) взамен ранее действовавшего Уголовного кодекса РСФСР в России значительно сокращен перечень преступлений, видом наказания за которые могла быть назначена смертная казнь. Согласно п. 1 ст. 59 УК РФ смертная казнь как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь. Такими преступлениями являются:

- убийство (при наличии отягчающих вину обстоятельств) (п. 2 ст. 105 УК РФ).

- посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ).

- посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК РФ).

- посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ).

- геноцид (ст. 357 УК РФ).

Единственным видом смертной казни в России является расстрел.

     2 Признаки и пределы применения смертной казни  

     Рассмотрим основные признаки смертной казни (Приложение А). Наиболее существенный признак смертной казни заключается в том, что она является наказанием. Это значит, что ей присущи те черты, которые характеризуют именно эту меру государственного принуждения. Сущность любого наказания - кара. Профессор Н.А.Стручков определяет кару как "комплекс, установленных законом право ограничений, конкретно выражающихся при применении того или иного наказания". Таким образом, представляет собой лишение человека его прав или интересов, уменьшение их объема либо введение особого порядка их осуществления, установление обязанностей, которые обусловлены наказанием, и на других граждан обычно не возлагаются. В смертной казни кара проявляется в максимальной степени. У осужденного отнимается самое дорогое, что есть у человека, - жизнь. Естественно, что одновременно он лишается и всех других прав и интересов. Однако это происходит только после приведения приговора в исполнение. Данный момент является очень существенным, так как до него за осужденным сохраняются многие права. Осужденный имеет целый комплекс специфических прав, которые присущи ему как осужденному к смертной казни. Речь идет о праве обжаловать приговор в кассационном, а в предусмотренных законом случаях и в надзорном порядке, написать и направить ходатайство о помиловании, иметь свидания с адвокатом, с родственниками, со священнослужителем, получение и отправление писем. Лицо приговоренное к смертной казни, до последнего момента своей жизни остается гражданином России. В связи с этим ему присущи некоторые общегражданские права (с учетом, разумеется, его правового положения): например, распорядиться своим имуществом (естественно, кроме того, которое конфискуется по приговору суда); зарегистрировать или расторгнуть брак и т.п.

     Все исследователи данного вида наказания отмечают, что смертная казнь вызывает страдания. Это, бесспорно, является признаком любого наказания, но применительно к смертной казни нельзя не отметить весьма существенной особенности. Осужденный к смертной казни ощущает страдания в момент вынесения ему приговора и ожидания результатов рассмотрения поданных им жалоб, ходатайства о помиловании. В этой ситуации у большинства осужденных появляется страх смерти, который нередко сочетается с осознанием безысходности своего положения, иногда с осознанием вины и т.п. Но в момент приведения приговора в исполнение они прекращаются. Страдания преступника уже не нужны обществу. Оно вычеркивает его из числа своих членов, он перестает существовать. Возникает вопрос: хочет ли общество просто лишить человека жизни либо оно хочет воздать ему за содеянное, отомстить за причиненное зло, вызвать дополнительные страдания?

     В истории уголовного права на этот вопрос давали и дают разные ответы. Во многих странах были, а в некоторых есть и сейчас способы смертной казни такие, как забрасывание камнями, четвертование, колесование, сожжение и т.д. Такие способы вызывают дополнительные физические страдания. При этом унижается его человеческое достоинство. Однако цивилизованные страны стараются найти другие способы смертной казни, связанные с минимальными страданиями для осужденного. К их числу относится, в частности, расстрел, применение электрического стула, газа, усыпление.

     В России смертная казнь приводится в исполнение путем расстрела. Напомним, что согласно бывшему УК (ч.2 ст.20) "наказание не имеет целью причинения физических страданий или уничтожение человеческого достоинства". Естественно, что это относится к смертной казни. Говоря о страданиях, которые вызывает осуждение к смертной казни, следует иметь в виду так же страдания родных и близких приговоренного. Если страдания последнего прекращаются в момент приведения в исполнение приговора, то близкие расстрелянного особенно остро начинают ощущать свою потерю именно в это время. Это обстоятельство можно рассматривать как третий признак смертной казни.

     Выше изложенное позволяет сформулировать четвертый признак смертной казни: она является самым суровым наказанием. Это в первую очередь предопределяется тем, что осужденный лишается самого ценного блага человека - жизни.

     Пятый признак заключается в том, что, как и всякое наказание, смертная казнь является принуждением, применяется независимо и, как правило, вопреки желанию осужденного. Если виновный, раскаиваясь, сам принимает решение уйти из жизни - налицо самоубийство, а не наказание.

     В связи со сказанным возникает вопрос о правовой регламентации права осужденного на помилование. Основанием для рассмотрения вопроса о помиловании в обязательном порядке должна быть просьба осужденного, поскольку человек вправе самостоятельно решать, хочет ли он продолжить жить или нет.

     Шестой признак смертной казни: она применяется от имени государства. Любой приговор, в том числе и смертный, всегда начинается словами "Именем Российской Федерации". Это значит, что государство своей властью санкционирует приговор, выносимый от его имени надлежаще уполномоченным судом. Законность, обоснованность, справедливость приговора проверяется соответствующими органами государства. Поэтому смертной казнью не могут считаться случаи самосуда.

     Седьмой важный признак смертной казни: она применяется только по приговору суда. К сожалению, в истории нашей страны были печальные периоды массовых внесудебных расправ над гражданами. Особенно широкое распространение они получили в 30-е годы, когда огромное количество людей расстреливалось по постановлениям различных особых совещаний "троек", "специальных присутствий" и т.п. Хотя внешне такие расправы и напоминали смертную казнь, но были не законны, т.к. не проходили судебную процедуру. Статья 49 Конституции РФ провозглашает, что "каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда". Тем более это касается преступлений, за которые может быть назначена смертная казнь. Согласно ст. 20 Конституции РФ обвиняемому, которому может быть назначена смертная казнь, предоставляется право рассмотрения его дела с участием присяжных заседателей. Так, в соответствии с п. 1 ст. 65 УК РФ к лицу, признанному присяжными заседателями виновным в совершении преступления, но заслуживающим снисхождения смертная казнь не применяется.

     Восьмой признак смертной казни: она может быть назначена только за преступление, т.е. за деяние, предусмотренное в УК. Недопустимо назначение этого наказания за деяние, прямо не предусмотренное в Особенной части УК. Однако и здесь есть особенность, касающаяся только смертной казни. Конституция указывает, что рассматриваемое наказание устанавливается только за особо тяжкие преступления против жизни.

     Девятый признак смертной казни: она может назначаться только лицу, признанному виновным в совершении преступления. Данный признак применительно к смертной казни имеет свои особенности. Хотя в ст. 20 Конституции не говорится о том, что смертная казнь может применяться лишь к виновным в совершении умышленного преступления, такое положение, безусловно, должно быть указано, даже если речь идет о преступлении, повлекшим весьма тяжкие последствия. Ст. 24 бывшего УК и п.5 ст. 15 настоящего УК, определяя понятие особо тяжкого преступления, использует только один признак - назначение наказания в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет. Таким образом, смертная казнь в российском законодательстве допустима только за умышленные преступления.

     Согласно Конституции РФ смертная казнь может устанавливаться "впредь до ее отмены". Это дает основание сформулировать десятый признак смертной казни и утверждать, что данное наказание в нашем законодательстве - временная мера.

     Известно, что смертная казнь в России неоднократно отменялась. Предложения об исключении этой меры из системы наказаний начали вноситься с начала ХХ в. Проект соответствующего закона был принят I Государственной Думой России 19 июня 1906г. Позднее его приняла II Государственная Дума, но в обоих случаях законы не были утверждены Государственным Советом и не вступили в силу. Смертные казни в России продолжались до Февральской революции. 12 марта 1917 года это наказание отменило временное правительство, но уже в июле того же года оно было восстановлено и разрешено к применению "военно-революционными судами за ряд воинских преступлений, убийства, изнасилования, разбои, грабежи, и некоторые другие преступления (всего свыше 20)". 28 сентября 1914 г. временное правительство приостановило применение смертной казни. При Октябрьской революции смертная казнь возросла. Попытки отмены смертной казни предпринимались и в годы советской власти. Было две попытки. И, наконец, Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об отмене смертной казни от 26 мая 1947г." провозгласил отказ от этой меры наказания в мирное время. Но смертная казнь в то время применялась по делам о так называемых контрреволюционных преступлениях. Как известно, в проекте УК РФ 1994г. в качестве варианта было предложено отказаться от смертной казни. Однако этот вариант поддержан не был. Такая позиция законодателя в 1995 году представлялась правильной, поскольку царил разгул преступности в стране. А 28 февраля 1996г. руководство России, вступая в Совет Европы, взяло на себя обязательство через год подписать, а еще через три года ратифицировать 6-й Протокол европейской Конвенции по правам человека, предусматривающий полную отмену смертной казни

     Хочу указать на еще один - одиннадцатый признак смертной казни как меры наказания: достаточно редкое ее применение за последнее время, человечество идет к заметному ограничению смертной казни.

     В настоящее время можем указать и на двенадцатый признак смертной казни, проявивший себя в России главным образом в последние годы: широкое применение помилования осужденных к этой мере наказания. Если в прошлые годы помилование касалось лишь единиц, то ныне единичными являются случаи отказа в помиловании этой категории осужденных.