Система исправительных учреждений в РФ

2.4 Тюрьмы

Наиболее суровым пенитенциарным учреждением системы является тюрьма. В семи российских тюрьмах отбывают наказание опасные рецидивисты, преступники, получившие срок свыше пяти лет за особо тяжкое преступление, а также те заключённые, которые были переведены из колоний за нарушения порядка ³².

В тюрьмах применимы общий  и строгий режимы. К примеру, в  учреждениях общего режима заключённым  позволено получать две посылки  и две бандероли в течение  года, а также иметь два краткосрочных  и два длительных свидания. На строгом  режиме допустима одна посылка и  одна бандероль и только два краткосрочных свидания. Распорядок дня предусматривает прогулку продолжительностью до полутора часов ³³.

2.5 Инспекции

На уголовно-исполнительные инспекции возлагается функция  контроля за исполнением приговоров, не связанных с изоляцией от общества. К таковым относятся, в частности, исправительные и обязательные работы, условное осуждение, отсрочка приговора, запрет занимать определённые должности, а с января 2010 года — и домашний арест ³⁴.

По данным Министерства юстиции  в 2006 году на учёте в УИИ состояло 1,16 млн человек, в том числе условно осуждённых — 999,3 тыс. человек (86,2 %); осуждённых к лишению права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью — 21,0 тыс. человек (1,8 %), приговорённых к исправительным работам — 88,5 тыс. человек (7,6 %); к обязательным работам — 41,6 тыс. человек (3,6 %); осуждённых женщин с отсрочкой отбывания наказания — 7,6 тыс. человек (0,7 %).[8] В настоящее время 54 % приговоров по уголовным делам не связаны с лишением свободы, а число состоящих на учёте в отделениях УИИ превышает число спецконтингента исправительных учреждений ³⁵.

3. Контингент

По данным журнала «Деньги», за последнее десятилетие численность  заключённых в России существенно  не изменилась: ³⁶

Количество заключённых  по сравнению с 2000 годом сократилось  весьма незначительно: тогда сидело чуть больше 1 млн человек, сегодня — около 900 тыс.

В сентябре 2010 года в различных  учреждениях уголовно-исполнительной системы, по данным ФСИН, находились 838,5 тыс. человек.

Содержание каждого заключённого обходится в 32 тыс. рублей в год, то есть около 90 рублей в сутки ³⁷. На лечение выделяется около 1300 руб. в год, про этом по официальным данным до 90 % осуждённых имеют какое-либо заболевание, а социально значимые, такие как СПИД и туберкулёз, выявлены у 30 %.[39] Согласно действующему законодательству, бесплатное питание, средства гигиены, одежду и коммунально-бытовые услуги в российских исправительных учреждениях получают только освобождённые от работы по состоянию здоровья, беременные женщины, инвалиды I и II групп и несовершеннолетние. Остальные оплачивают расходы на своё содержание из средств, заработанных на производстве и/или имеющихся на их личных счетах.

Исходя из статистики ФСИН РФ за 2009 год, среднестатистический российский заключённый — это мужчина от 25 до 55 лет, осуждённый на срок от пяти до десяти лет, впервые попавший за решётку ³⁸. Бо́льшая часть спецконтингента отбывает наказание за такие преступления как кража (148 153 человек), убийство (121 341 человек), правонарушения, связанные с наркотиками (114 508 человек), причинение тяжкого вреда здоровью (102 993 человек). В сентябре 2010 года в исправительных колониях России содержалось 709,7 тыс. человек, 51,1 тыс. из них отбывали наказание в колониях-поселениях, в специализированных колониях для пожизненно заключённых — 1730 человек.

В учреждениях УИН в 2010 году находились 67,9 тыс. женщин. Из них 56 тыс. уже осуждены и отбывали наказание. Вместе с ними в колониях находились 882 ребёнка младше трёх лет. В интервью «Российской газете» в августе 2010 года нынешний директор ФСИН Александр Реймер отмечал, что исправительные учреждения для женщин переполнены: ³⁹

У нас не хватает мест для женщин, к сожалению. Большое  количество женщин попадает в места  лишения свободы. Поэтому мы предполагаем часть колоний для несовершеннолетних перепрофилировать в колонии  для женщин. У осуждённых женщин преимущественно две категории  преступлений. Первая — убийства и  тяжкие телесные повреждения: всё, что  связано с преступлениями против личности. Вторая — незаконный оборот наркотиков.

С 2003 года на территории России действуют 62 колонии для несовершеннолетних, в том числе три женские. Большинство  отбывающих наказание в воспитательных колониях — это юноши 16—17 лет, которые  осуждены на срок от трёх до пяти лет. Статистические данные, представленные ФСИН РФ, выявляют тенденцию последнего десятилетия: сокращение числа несовершеннолетних заключённых. В 2001 году в воспитательных колониях содержались 18 677 человек (17 538 юношей, 1 139 девушек), в 2009 — 5 970 человек (5 587 юношей, 383 девушки). Действующие  к настоящему моменту колонии  способны вместить 21 276 заключённых, таким  образом исправительные учреждения для несовершеннолетних в России заполнены лишь на треть. Наиболее распространёнными  преступлениями среди несовершеннолетних являются разбойные нападения, грабёж и кражи ⁴⁰.

К сентябрю 2010 года в семи российских тюрьмах отбывали наказание 2100 преступников. СИЗО и приравненные к ним помещения вмещали 122,1 тыс. человек.

В 2009 году в местах лишения  свободы было проведено масштабное анкетирование, ⁴¹ результаты которого также добавляют несколько штрихов к социологическому портрету российского заключённого. Установлено, что 60 % заключённых имеют полное общее и среднее профессиональное образование, 6,6 % окончили только начальную школу, 1,8 % неграмотны. Подавляющее большинство осуждённых (77 %) не состоят в браке. К атеистам отнесли себя 25,6 % мужчин и 15 % женщин, православных в колониях 66 %, мусульман — 5,5 %.

23 % лиц, находящихся в  учреждениях принудительного содержания, не получают посылок и передач.  Больше половины (56,5 %) осуждённых  не пользовались краткосрочными  свиданиями, длительными — 66 % осуждённых. 64,6 % арестантов не получают заработной  платы в местах лишения свободы,  хотя почти 90 % являются трудоспособными. На личных счетах 52 % осуждённых нет денег. Суммой, не превышающей 200 рублей, располагают 18 % респондентов ⁴².

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача № 10

Ответ: На основании ст. 89 УИК и п. 77 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 г. N 205, где указывается что граждане, прибывшие на свидания, их одежда и вещи досматриваются. Если лицо, прибывшее на свидание, откажется от досмотра вещей и одежды, длительное свидание с осужденным ему не разрешается, однако может быть предоставлено краткосрочное (п. 78 Правил). Таким образом, в Правилах четко предусмотрено, что в данном случае длительное свидание не предоставляется. В данном случае требования администрации правомерны.

Порядок предоставления свиданий осужденным

В порядке, установленном  ст. 89 УИК Российской Федерации, осужденным предоставляются краткосрочные  свидания с родственниками или иными  лицами в присутствии представителя  администрации ИУ. Длительные свидания предоставляются с правом совместного  проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, с разрешения начальника ИУ - с иными лицами.

Разрешение на свидание дается начальником исправительного учреждения или лицом, его замещающим, по заявлению осужденного либо лица, прибывшего к нему на свидание. При отказе в предоставлении свидания на заявлении желающего встретиться с осужденным делается пометка о причинах отказа. Документами, удостоверяющими личность прибывшего на свидание, а также их родственные связи с осужденными, являются: паспорт, военный билет, удостоверение личности, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, документы органов опеки и попечительства.

Осужденные, как правило, освобождаются от работы на период длительных свиданий с последующей  или предшествующей отработкой.

Первое свидание может  быть предоставлено осужденному  сразу же после прибытия осужденного  из карантинного отделения в отряд, независимо от того, имел ли он предыдущее свидание в местах содержания под  стражей. При наличии права на краткосрочное и длительное свидания вид первого определяет осужденный. Последующие свидания предоставляются  по истечении периода, равного частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий данного вида, полагающихся осужденному в год.

Время, в течение которого свидания осужденным не предоставлялись  в связи с введением режима особых условий, засчитывается в  срок, по истечении которого осужденным могут быть предоставлены свидания.

Продолжительность свиданий может быть сокращена администрацией по настоянию лиц, находящихся на свидании. Объединение свиданий либо разъединение одного свидания на несколько  не допускается.

На свидания осужденные должны являться в опрятном виде. На период длительных свиданий они могут пользоваться одеждой, бельем и обувью, принесенными родственниками. Осужденные до и после свиданий подвергаются полному обыску.

Осужденному разрешается  длительное или краткосрочное свидания одновременно не более чем с двумя  взрослыми лицами, вместе с которыми могут быть несовершеннолетние братья, сестры, дети, внуки осужденного.

Длительные свидания с  иными лицами предоставляются лишь в случаях, когда, по мнению администрации, такие свидания не будут отрицательно влиять на осужденного.

Лица, прибывшие на свидание с осужденными, после разъяснения  им администрацией ИУ порядка проведения свидания, сдают запрещенные вещи на хранение до окончания свидания младшему инспектору по проведению свиданий под расписку.

Граждане, прибывшие на свидания, их одежда и вещи досматриваются. В  случае обнаружения скрытых от досмотра запрещенных вещей администрация  ИУ принимает меры в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящих  Правил.

Если лицо, прибывшее на свидание, откажется от досмотра вещей  и одежды, длительное свидание с  осужденным ему не разрешается, однако может быть предоставлено краткосрочное.

При нарушении прибывшими установленного порядка проведения свидания оно немедленно прерывается.

Пронос каких-либо продуктов  или вещей лицами, прибывшими на свидание с осужденными, в комнаты  краткосрочных свиданий не допускается. На длительные свидания разрешается  проносить продукты питания (за исключением  винно-водочных изделий и пива).

При проведении длительных свиданий могут предоставляться  дополнительные услуги. Их оплата производится за счет собственных средств осужденных или лиц, прибывших на свидание.

Замена видов свиданий и свиданий на телефонные разговоры  производится по письменному заявлению  осужденного.

Для получения юридической  помощи осужденным по их заявлениям предоставляются  свидания с адвокатами или иными  лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. По заявлению  осужденного свидания предоставляются  наедине, вне пределов слышимости третьих  лиц и без применения технических  средств прослушивания. В число свиданий, установленных законодательством, такие свидания не засчитываются, их количество не ограничивается, проводятся они продолжительностью до 4 часов в нерабочее для осужденных время и лишь в часы от подъема до отбоя.

 

Список литературы

Уголовно – исполнительный кодекс РФ (УИК РФ) от 08.01.1997 N 1-ФЗ

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 г. N 205

Лукин, М.; Полонский, Д. От Грозного до Керенского. — «Власть», № 17 (620), 2 мая 2005 года.

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН). — материалы сайта Агентства правовой и судебной информации (АПСИ).

Федосенко, В. Главные по тюрьмам. — «Российская газета», № 4967 (143), 5 августа 2009.

Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы. — материалы официального сайта Федеральной службы исполнения наказаний России.

Статья 99. Материально-бытовое  обеспечение осужденных к лишению  свободы. — «Российская газета», 1 ноября 2007 года.

6. Куликов, В. Хорошо сидим. — «Неделя», № 3905, 21 октября 2005 года.

Чиков, П. Парадоксы Медведева. — «Газета.ру», 21 мая 2010 года.

Доклад о результатах  и основных направлениях деятельности Министерства юстиции Российской Федерации  на 2009—2011 годы, материалы официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации.

Следственный изолятор. —  «Ведомости», словарь юридических  терминов.

СИЗО для «новичков» оборудуют  интернетом. — «Газета Неделя», 28 января 2010 года.

Что такое СИЗО ФСБ. —  «Коммерсантъ», № 95 (3179), 27 мая 2005 года.

Уколов, Р. Клетчатая жизнь. — «Независимая газета», 18 мая 2007 года.

Куликов, В. Семь метров неволи. — «Неделя», № 4519, 15 ноября 2007 года.

ФСИН: вы свободны. — «Интерфакс», 11 декабря 2009 года.

15. Чурюмова, Д. Госдума  ввела новый вид наказания  — домашний арест. — RB.ru, 16 декабря  2009 года.

Расторгуева, А. День за решёткой приравнен к двум. — «Неделя», № 5114 (35), 18 февраля 2010 года.

Воспитательно-трудовая колония. — «Ведомости», словарь юридических  терминов.

Воспитательная колония. — «Ведомости», словарь юридических  терминов.

Виды исправительных учреждений, материалы сайта ГУ ФСИН по Кемеровской  области.

Куликов В. Камерная обстановка. — «Неделя», № 5270 (191), 26 августа 2010 года.

Что представляют собой трудовые колонии для несовершеннолетних. — РИА «Новости», 17 октября 2007 года.

Данилин Е.; Затонский, В. Что надо знать родственникам осуждённых к лишению свободы. — материалы официального сайта Федеральной службы исполнения наказаний России.

Исправительная колония. — Ведомости, словарь юридических  терминов.