Практика показывает, что при  устранении указанных причин, «подключении»  к судьбе этих детей органов  опеки и попечительства и других  служб, решении вопросов, связанных  с их социальным статусом, трудоустройством  либо обеспечением получения  ими образования, работе с семьёй (вплоть до лишения либо ограничения родительских прав в случае необходимости) криминальная активность таких подростков существенно снижается.

Заключение

     Необходимо  отметить, что наиболее слабым звеном в деятельности органов прокуратуры является надзор за законностью и охрана средствами прокурорского воздействия прав детей, оставшихся без попечения родителей. Проверки, проводимые прокуратурой в детских учреждениях, показывают, что в большинстве из них не создано элементарных условий для содержания детей-сирот: неудовлетворительные бытовые условия; плохое питание и санитарное обслуживание; не организован досуг детей; низкая требовательность к педагогическим кадрам и т.д. В этой сфере прокурорский надзор должен быть особенно строгим и взыскательным, ибо, кроме прокурора, таких детей, по существу, защитить некому. Между тем некоторые прокуроры проявляют равнодушие, бюрократизм и казенное отношение к нуждам обездоленных детей.

     Важная  роль в предупреждении нарушений  закона и в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних принадлежит комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемым органами местного самоуправления. Именно они должны осуществлять меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлять и устранять причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних; контролировать условия воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращение с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; осуществлять меры по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; подготавливать материалы, предоставляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа; рассматривать представления органа правления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения; оказывать помощь в бытовом и трудовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений; применять меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей и законных представителей.

Список литературы

1. КОНСТИТУЦИЯ РФ
2. ФЗ «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И МОЛОДЕЖИ» г. N 188 от 26 ноября 2007

3. Федеральный  закон «Об оперативно-розыскной  деятельности» № 144-ФЗ от 12 августа  1995 г. (с измен. и дополн.).

4. Федеральный  закон «О прокуратуре Российской  Федерации» № 168-ФЗ от 17 ноября 1995 г. (с измен. и дополн. 30.06.2003.).

5. Басков В.И.  Прокурорский надзор, М., 2006.

6. Ефремова Г.Д.  Российское общество: мнение о  прокуратуре.// Закон и право. №10, 2007.

7. Кехлеров С.  Надзор за исполнением законов  и законностью правовых актов. // Законность. 2008, №7.

8. Кулик А. Надзор за законностью исполнения уголовных наказаний. //Законность. 2006, №12.

9. Макаров Н.  Правозащитная роль прокуратуры. //Законность. 2002, №9.

10. Рохлин В.И.  Прокурорский надзор: Защита прав  человека: СПб, М., 2007.