Преступность несовершеннолетних

 Из  видов наказания, которые суд, в  соответствии с законом, может назначить  несовершеннолетним, четыре относятся  к основным: обязательные работы, исправительные работы, арест, лишение свободы. Два  вида наказания – штраф и лишение  права заниматься определенной деятельностью  – относятся к группе смешанных  видов наказания и могут назначаться  как основные или дополнительные в зависимости от Того, в каком  качестве они указаны в статьях  УК. В связи с тем, что понятие  отдельных видов наказания, условия  их назначения и сроки во многом совпадают с аналогичными видами, назначаемыми взрослым, следует остановиться лишь на особенностях, характерных  для несовершеннолетних.

 Штраф назначается только при наличии самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание. Размер штрафа – от десяти до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

 Лишение права заниматься определенной деятельностью применяется в тех случаях, когда несовершеннолетний, на законных основаниях занимаясь каким-либо видом деятельности (охотничий промысел, который в районах Крайнего Севера разрешен с 14 лет, торговля газетами, мороженым, различными поделками), совершает при этом уголовно наказуемое деяние. Сфера применения данного вида весьма ограничена возрастом несовершеннолетних.

 Обязательные  работы – новый в законодательстве вид наказания. Они назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов и заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность их исполнения лицами в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет – трех часов в день. Данный вид наказания должен исполняться в районе жительства несовершеннолетнего.

 Исправительные  работы назначаются на срок до одного года. Минимальный размер, как и для взрослых, – два месяца. Удержания из заработной платы производятся в пределах от пяти до двадцати процентов. Этот вид наказания может применяться к тем лицам, основным занятием которых является работа на предприятиях, в организациях независимо от формы собственности. Процент удержаний должен назначаться с учетом материального положения, наличия семьи, в частности родителей. Эффективным этот вид наказания может быть лишь при надлежащем контроле за ходом его исполнения комиссией по делам несовершеннолетних при районной (городской) администрации.

 Арест является новым основным видом наказания, ранее не известным нашему законодательству. Он назначается несовершеннолетним, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцати лет, на срок от одного до четырех месяцев. Арест по своей юридической природе является наказанием, близким к лишению свободы. Арестованный по приговору суда ограничивается в свободе передвижения, выборе занятий. Местом его пребывания становятся специально отведенные учреждения, дислоцированные в районе постоянного жительства осужденного. Краткий период не позволяет рассчитывать на проведение активной воспитательной работы с подростком. Предупредительное (можно сказать, "шоковое") воздействие должна оказать неотвратимость изоляции на определенное, пусть даже непродолжительное время.

 Арест применяется к несовершеннолетним при наличии двух условий, одно из которых – возраст – непосредственно  указано в законе. Преступление, таким образом, может быть совершено  и в более раннем возрасте, но к моменту провозглашения приговора  подсудимому должно исполниться  шестнадцать лет. Вторым условием является характер и степень общественной опасности преступления и преступника. Арест надо применять в тех  случаях, когда несовершеннолетний, виновный в преступлении небольшой  тяжести, нуждается для исправления  во временной изоляции от той среды, которая способствовала совершению им преступления. Кроме того, арест  следует назначать, когда реально  исполнить иные наказания (штраф, исправительные, обязательные работы) невозможно: подросток не работает, уклоняется от трудоустройства, не имеет постоянного места жительства и т.п. За преступления более тяжкие арест может назначаться лишь при наличии исключительных обстоятельств.

 Лишение свободы. Предельный срок лишения свободы для несовершеннолетних не может превышать десяти лет. Минимальный – шесть месяцев. Наказание отбывается: несовершеннолетними" мужского пола, осужденными впервые к лишению свободы, а также несовершеннолетними женского пола – в воспитательных колониях общего режима; несовершеннолетними мужского пола, ранее отбывавшими лишение свободы, – в воспитательных колониях усиленного режима.

 При назначении этой меры, кроме обстоятельств, предусмотренных ст. 60 УК, учитываются  условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также  влияние на него старших по возрасту лиц. Несовершеннолетие законодательно выделено как обстоятельство, смягчающее ответственность. Но оно должно учитываться  в совокупности с другими смягчающими  и отягчающими обстоятельствами. Такая позиций законодателя объясняется  тем, что сам по себе несовершеннолетний возраст не может иметь "сверхсмягчающего" значения.

 Кроме того, суд может указать пенитенциарному  органу на необходимость учета при  обращении с несовершеннолетним определенных особенностей его личности, которые стали известны при рассмотрении уголовного дела: уровень физического, психического и интеллектуального  развития, свойства характера, взаимоотношения  с родными, близкими, сверстниками. Обязательному учету подлежат лица с психическими расстройствами, не исключающими вменяемости.

 Необходимо  иметь в виду также условия  жизни и воспитания подростка, способность  поддаваться чужому влиянию, как  позитивному, так и негативному, его ориентацию при совершении преступления (насильственная, корыстная или смешанная).

 Учет  всех индивидуальных особенностей подростка, находящегося в колонии, позволит сосредоточить  усилия на коррекции его отклонений. Таким образом, цель исправления  обретает четкие параметры, достижение которых позволит ставить вопрос об условно-досрочном освобождении несовершеннолетнего. ⁴ 

 3. Освобождение несовершеннолетних  от уголовной ответственности 

 Основание такого освобождения – невысокая  степень общественной опасности  деяния и личности, позволяющая добиться целей исправления преступника  другими, не уголовно-правовыми методами. Освобождение от ответственности с применением принудительных мер воспитательного характера возможно при наличии следующих взаимосвязанных условий:

 1) совершение преступления небольшой  или средней тяжести; 

 2) совершение преступления впервые; 

 3) положительная характеристика личности  подростка, позволяющая прийти  к убеждению, что цель его  исправления может быть достигнута  принудительными мерами воспитательного  воздействия. Такая убежденность  должна складываться на основе  характера общественной опасности  деяния (оценка важности объекта  посягательства, роль несовершеннолетнего  в преступном посягательстве, степень  завершенности деяния, размер вреда,  причиненного именно несовершеннолетним, и т. д.), данных о личности  преступника (впервые совершает  преступление небольшой или средней  тяжести, не имеет глубоких  дефектов правосознания, в целом  положительно характеризуется педагогами, преступление совершено вследствие  стечения неблагоприятных для  него обстоятельств, не вышел  из-под контроля родителей или  лиц, их заменяющих, не страдает  алкогольной либо наркотической  зависимостью).

 При наличии этих условий уголовное  дело прекращается следователем, дознавателем с согласия прокурора либо судом. Прекращая уголовное дело, следователь  направляет материалы в комиссию по делам несовершеннолетних, которая  назначает меры воспитательного  воздействия, предусмотренные Положением о комиссиях.

 Суд, найдя возможным прекратить уголовное  дело на стадии предания суду, также  направляет его материалы в комиссию. Если же такое решение принято  на стадии судебного разбирательства, суд сам применяет меры воспитательного  воздействия, названные в ч. 2 ст. 90 УК. Их – четыре. Все они называются воспитательными, но имеют принудительный характер, т. е. применяются без учета  желания подростка и его родителей  волей государственных органов, наделенных специальными полномочиями по их применению. Неисполнение назначенной  меры влечет негативные правовые последствия, прямо зафиксированные в законе.

 Предупреждение, т. е. разъяснение несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных в УК РФ.

 Передача  под надзор родителей  или лиц, их заменяющих, либо специализированного  государственного органа (детского дома, интерната) состоит в возложении на указанных лиц или учреждений обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением. Данная мера может применяться как по инициативе названных лиц, так и по решению суда, но с их согласия. Ее применение целесообразно лишь в том случае, если родители и другие лица и организации способны оказать на подростка положительное воздействие.

 Возложение  обязанности загладить  вред применяется в случае причинения материального ущерба потерпевшему и состоит в его денежной либо трудовой компенсации. Назначается данная мера с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков. Заглаживание вреда личным трудом – наиболее эффективная среди прочих мера воздействия на подростков. Денежная компенсация может применяться, но лично подростком (а не родителями, родственниками) получаемых доходов в виде заработной платы, пенсий, стипендий и других законных источников. Этот вид взыскания следует применять крайне осторожно, дабы не спровоцировать нового имущественного преступления, вызванного материальными затруднениями несовершеннолетнего.

 Ограничение досуга и установление особых требований к  поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, запрет находиться вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без ведома контролирующего органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться. Эта мера воздействия является наиболее серьезной. Она связана с ограничением свободы в выборе форм и места проведения досуга, выезда в другие местности, выбора места учебы или работы. Однако все эти ограничения преследуют позитивную цель – оградить подростка от вредных влияний микросреды, а также с помощью контроля нормализовать его поведение.

 Приведенный перечень особых требований, предъявляемых  к несовершеннолетнему, не является исчерпывающим. В соответствии с  законом следственные органы и суд  могут, учитывая обстоятельства конкретного  дела, применить другие ограничения  и предъявить другие особые требования. Данную норму закона следует воспринимать критически по двум причинам.

 1. Субъективизм правоприменяющих  органов может повлечь за собой  нарушение прав и свобод, что  не может положительно влиять  на воспитание подростка. 

 2. Расширительному толкованию в  уголовном праве могут подвергаться  лишь обстоятельства, смягчающие  ответственность. Здесь же имеются  в виду ограничения, которые  способны существенно нарушить, урезать права и свободы несовершеннолетнего.  Думается, что анализ практики  применения этой нормы позволит  пересмотреть ее с тем, чтобы  сделать перечень ограничений  исчерпывающим. 

 Несовершеннолетнему может быть назначена не одна, а  несколько принудительных мер воспитательного  воздействия, например предупреждение и возложение обязанности загладить  причиненный вред. Продолжительность  срока передачи под надзор и ограничения  досуга в законе не указывается. Эта  обязанность возложена на орган, назначающий данные меры, что также  должно оцениваться критически. В  законе необходимо указать хотя бы на минимальные и максимальные сроки, в пределах которых их можно индивидуализировать  исходя из конкретных обстоятельств  дела. В противном случае возможны грубые нарушения принципа законности. Оптимальным сроком для названных  мер воздействия должен быть один год. В течение этого периода возможно сделать обоснованный вывод об исправлении подростка либо его стремлении уклониться от исполнения возложенной на него меры; решить вопросы о возобновлении (завершении) учебы, устройстве на работу, установлении опеки, попечительства и т. п. Формализация сроков, единых для правоприменяющих органов всей Российской Федерации, особенно важна сейчас, так как вновь принятый закон переводит освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности (с применением предупредительных мер воспитательного воздействия) из безусловного в условное.