Преступления против семьи и несовершеннолетних по российскому законодательству

     Корыстные побуждения могут проявляться в  получении материального вознаграждения от лиц, заинтересованных в подмене. Низменные побуждения при подмене  ребенка проявляются в мести, желании иметь здорового ребенка  при рождении физически неполноценного и т.д.

     Аморальны, но не противозаконны действия, когда родители добровольно договариваются обменяться детьми, например при желании иметь ребенка противоположного пола. Интересно, что до отмены ст.152 УК РФ, добровольные действия по обмену новорожденными могли квалифицироваться как «купля-продажа несовершеннолетних». Однако на наш взгляд, такие действия нельзя относить сделкам, относящимся к торговле несовершеннолетними, поскольку получение взамен своего другого ребенка не может приравниваться к получению каких-либо материальных ценностей или выгод от указанных действий.

     Преступление  считается оконченным с момента  подмены одного ребенка другим. Обнаружение  и пресечение преступления в момент его совершения, например задержание виновного с ребенком на месте  совершения подмены или в непосредственной близости от него, квалифицируется  как покушение на подмену.

     Субъектами данного преступления могут быть родители, медицинский персонал родильных домов и детских учреждений, а также другие заинтересованные лица – то есть как частные лица, так и должностные лица, использующие при этом свои служебные полномочия, хотя в диспозиции самой статьи об этом не говорится. Возраст наступления уголовной ответственности - с 16 лет.

     Наказаниями за подмену ребенка являются: лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев.

     Как известно, назначение наказания по статье уголовного кодекса не освобождает  он необходимости компенсации морального вреда, если потерпевшей стороной был  подан соответствующий иск. Не вдаваясь в подробности дискуссии о  компенсации морального вреда, отметим  лишь, что моральное благополучие – это залог психологического здоровья человека, уравновешенной личности и нравственного спокойствия, а  компенсация морального вреда –  это заглаживание пережитых лицом  нравственных и физических страданий. 

Незаконное  усыновление (удочерение) (статья 154 УК РФ) 

     Усыновление или удочерение представляет собой  юридический акт, в силу которого между ребенком и его усыновителем устанавливаются правовые (личные и  имущественные) отношения, аналогичные  отношениям между родителями и детьми.

     Точное  выполнение требований закона при усыновлении, передаче под опеку (попечительство) или в приемную семью направлено на то, чтобы исключить случаи передачи детей лицам, которые по своим морально-нравственным качествам не могут надлежащим образом заниматься воспитанием.

     Как верно отмечают, норма статьи 154 УК РФ носит бланкетный характер. Условия  и порядок, обеспечивающие законность устройства детей, оставшихся без попечения  родителей, регламентируются, прежде всего, Семейным кодексом РФ.

     Усыновление (удочерение) производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить  ребенка. Таковыми могут быть совершеннолетние лица обоего пола при разнице в  возрасте с усыновляемым ребенком, как правило, не менее 16 лет. Требуется  согласие на усыновление (удочерение) опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей учреждений, в которых  находятся дети, оставшиеся без попечения  родителей. Как правило, необходимо согласие родителей ребенка и  самого усыновляемого, если он достиг возраста 10 лет, а при усыновлении  ребенка одним из супругов требуется  согласие другого супруга. Усыновление  братьев и сестер разными лицами по общему правилу не допускается. Усыновление  детей иностранными гражданами или  лицами без гражданства возможно лишь в случаях, если нет варианта передачи этих детей на воспитание в семьи граждан РФ либо на усыновление  родственникам детей.

     Лица, не состоящие между собой в  браке, не могут совместно усыновить  одного и того же ребенка.

     Согласно  ст.127 СК РФ, усыновителями не могут  выступать лица:

а) признанные судом недееспособными или ограниченно  дееспособными;

б) супруги, один из которых признан судом  недееспособным или ограниченно  дееспособным;

в) лица, лишенные по суду родительских прав или  ограниченные судом в родительских правах;

г) лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

д) бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;

е) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права.

     Опека устанавливается  над детьми в возрасте до 14 лет, а  попечительство - в возрасте от 14 до 18 лет в целях их содержания, воспитания и образования, а также для  защиты их прав и интересов. Опекунами (попечителями) могут назначаться  только совершеннолетние дееспособные лица. Ими не могут быть:

а) лица, лишенные родительских прав;

б) страдающие хроническим алкоголизмом или наркоманией;

в) лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);

г) лица, ограниченные в родительских правах;

д) бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;

е) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности  по воспитанию ребенка (ст.146 СК РФ).

     Приемная семья  образуется на основании договора о  передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Он заключается между  органом опеки и попечительства, который осуществляет подбор приемных родителей, и приемными родителями. В нем должны предусматриваться  условия содержания, воспитания и  образования ребенка (детей), права  и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия  прекращения такого договора. Круг лиц, которые не могут быть приемными  родителями, практически тот же, что и обозначенный в ст.127 СК РФ.

     О незаконности действий могут свидетельствовать  нарушения установленных законом  условий и порядка устройства детей, оставшихся без попечения  родителей.

     Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие интересы ребенка, его нормальное развитие и воспитание. Потерпевшими в случаях незаконного усыновления или передачи на воспитание в приемную семью могут быть несовершеннолетние, т.е. лица, не достигшие 18 лет; в случае установления опеки - малолетние, т.е. дети, не достигшие 14 лет, а в случае установления попечительства - несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.

     Объективная сторона преступления выражается в совершении незаконных действий по усыновлению детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи. Объективная сторона может также заключаться в нарушениях условий усыновления – т.е., могут быть совершены действия, результатом которых станет то, что усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями могут стать, например, лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

     Для наличия объективной стороны  необходимо, чтобы незаконное усыновление  было совершено неоднократно, т.е. виновный не менее двух раз совершил какие-либо действия, указанное в ст. 154 УК РФ. При этом необязательно совершение дважды одинаковых действий, неоднократность  будет и в случае совершения, например, сначала незаконного усыновления, а затем незаконной передачи подростка  под опеку или в приемную семью. Неоднократность будет и тогда, когда лицо, судимое по ст. 154 УК РФ (при непогашенной и неснятой судимости), вновь совершило какое-либо действие, предусмотренное ст. 154 УК РФ. При  совершении преступления из корыстных  побуждений неоднократности не требуется. В случае единожды совершенных незаконных действий по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью, без корыстных побуждений на виновного, согласно ст. 5.27 КоАП накладывается  административный штраф в размере  от десяти до двадцати пяти минимальных  размеров оплаты труда; на должностных  лиц - от сорока до пятидесяти минимальных  размеров оплаты труда.

     Субъективная  сторона преступления - прямой умысел, т.е. лицо понимает, что совершает усыновление, передачу несовершеннолетнего под опеку, попечительство, в приемную семью вопреки указанию закона, и желает совершить такие действия. При наличии корыстных побуждений для состава преступления достаточно, как отмечалось ранее, одного случая совершения указанных в законе действий. Под корыстными побуждениями понимается стремление виновного извлечь материальную выгоду.

     Субъектами преступных действий, предусмотренных 154 статьей, являются лица, на которых возложены обязанности по оформлению официальных документов на усыновление. Это могут быть работники детских домов и интернатов, медицинских учреждений, органов образования и т.д.

     В качестве санкций за незаконные действия (которые могут быть выражены в  оформлении документов на детей, родители которых живы и не дали согласия на усыновление другими лицами; оформлении документов без надлежаще представленных усыновителями документов о возможности  заниматься воспитанием детей (документы  о состоянии здоровья, материальном благополучии, наличии жилья и т.д.; оформлении документов без согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста; оформлении документов на усыновление ребенка иностранными гражданами без надлежащей проверки о возможности усыновления ребенка на территории РФ его близкими родственниками или российскими гражданами) названы: штраф в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительные работы на срок до одного года, либо арест на срок до шести месяцев.

     Уголовная ответственность по ст. 154 наступает  в том случае, когда лицо нарушает нормы СК РФ, а также нормы других подзаконных актов, например Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществление контроля за условиями  их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации или Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также Правил ведения государственного банка  данных о детях, оставшихся без попечения  родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием.

     С целью усиления государственного контроля за усыновлением детей, оставшихся без  попечения родителей, в 2001г. году был  принят Федеральный закон «О государственном  банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей». Закон  подтверждает приоритет российских усыновителей перед иностранными гражданами.

     Итак, преимущество при усыновлении отдается гражданам РФ. И только в случаях, когда не представляется возможным  передать детей на воспитание в семьи  граждан РФ, постоянно проживающих  на территории РФ, либо на усыновление  родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников, допускается усыновление  детей иностранными гражданами или  лицами без гражданства. Громкие  убийства малолетних граждан России приемными родителями из-за рубежа вызвали незамедлительную реакцию  Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Пообещав очистить российский рынок усыновления от иностранцев и их посредников, органы на местах отреагировали незамедлительно. Доказательство тому – громкий процесс по «сиротскому делу», прошедший во Владивостоке. На скамье подсудимых оказались чиновник мэрии и старший воспитатель социального отделения 2-й городской детской больницы. Оба они обвинялись в попытке содействовать незаконному усыновлению ребенка гражданами США. 
 
 
 

Разглашение тайны усыновления (удочерения) (статья 155 УК РФ) 

     Тайна усыновления ребенка охраняется законом, и все лица, участвовавшие  в процедуре подготовки и исполнении усыновления обязаны сохранять  тайну усыновления. Разглашение сведений об усыновлении может причинить моральные (нравственные) страдания ребенку, воспрепятствовать созданию нормальной семейной обстановки и затруднить процесс воспитания ребенка.