Преступление против конституционных прав и свобод

 

Содержание

1.Общая характеристика  преступлений против конституционных  прав и свобод человека и  гражданина.........................................................................3

2.Уголовно-правовая характеристика состава преступления, предусмотренного ст.143 УК РФ Нарушение правил охраны труда...................................................................................................................7

3.Список использованных источников..................................................13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Общая характеристика  преступлений против конституционных  прав и свобод человека и  гражданина

 

В соответствии со ст. 2 Конституции  Российской Федерации человек, его  права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства¹.

Статья 17 Конституции РФ устанавливает:

1. В Российской Федерации  признаются и гарантируются права  и свободы человека и гражданина  согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и  свободы человека неотчуждаемы  и принадлежат каждому от рождения².

Статья 18 Конституции РФ содержит указание на непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина. Все законы РФ, деятельность всех государственных органов и органов местного самоуправления должны быть подчинены задаче обеспечения осуществления конституционных прав и свобод человека. Этому же должна способствовать и деятельность системы органов правосудия. Одной из основных задач УК РФ (ст. 2) является охрана прав и свобод человека и гражданина. В связи с этим в гл. 19 УК РФ объединены нормы, предусматривающие ответственность за посягательства на конституционные права и свободы человека и гражданина.

В зависимости от нарушаемых прав эти преступления можно условно  разделить на следующие подгруппы:

1.преступления против личных прав и свобод человека (ст.136-140,148 УК РФ);

2.преступления против политических прав гражданина (ст.141-142.1,149 УК РФ);

3.преступления против трудовых прав и свобод человека (ст.143-145.1 УК РФ);

4.преступления против интеллектуальной собственности (ст.146-147 УК РФ). 

Видовым (родовым) объектом названных преступлений выступают общественные отношения, обеспечивающие соблюдение провозглашенных Конституцией РФ основных прав и свобод человека и гражданина.

Непосредственным объектом данных преступлений выступают те конкретные конституционные права или свободы, на которые осуществляются посягательства. Потерпевшими в этих случаях являются те лица или их родственники, чьи права были нарушены³.

Определение непосредственного объекта конкретного деяния будет зависеть от того, реализации какого конституционного права препятствует его совершение. При совершении отдельных преступлений вред может причиняться дополнительному объекту. Например, дополнительным объектом при нарушении охраны труда, повлекшие определенные последствия (ст. 143 УК РФ) является здоровье личности; при нарушении авторских и смежных прав (ст. 146 УК РФ) им могут выступить имущественные интересы гражданина; дополнительный объект нарушения неприкосновенности жилища (ст. 139 УК РФ) — также здоровье личности.

Объективная сторона большинства преступлений главы 19 УК РФ характеризуется совершением активных действий (например, нарушение неприкосновенности частной жизни — ст. 137 УК РФ); нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК РФ), некоторые могут совершаться путем бездействия (например, отказ в предоставлении гражданину информации — ст. 140 УК РФ), а отдельным из них свойственна как активная, так и пассивная форма поведения субъекта (например, при нарушении охраны труда — ст. 143 УК РФ).

По конструкции составы  рассматриваемых преступлений могут  быть как материальными (нарушение  равноправия граждан — ст. 136 УК РФ, нарушение охраны труда — ст. 143 УК РФ, нарушение изобретательских и патентных прав — ст. 147 УК РФи др.), - считаются оконченными с момента наступления последствий, указанных в диспозиции статьи, так и формальными (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений — ст. 138 УК РФ, нарушение неприкосновенности жилища — ст. 139 УК РФ; воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов — ст. 144 УК РФ и др.), - считаются оконченными с момента выполнения действий (бездействия), указанных в диспозиции статьи.

Факультативные признаки объективной стороны в основном не влияют на квалификацию этих преступлений, но в отдельных составах могут выступать в качестве конструктивных (например, способ принуждения к распространению либо к отказу от распространения информации — при воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналистов) или квалифицирующих признаков (например, способ — применение насилия или угроза его применения — при нарушении неприкосновенности жилища — ч.2 ст. 139 УК РФ)⁴.

Субъектом преступлений против конституционных прав или свобод граждан может быть физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Субъектами рассматриваемых преступлений могут быть как частные (общий субъект), так и должностные лица (специальный субъект). Причем для отдельных составов специальный субъект обязателен (например,  в ст.140 УК РФ - отказ в предоставлении гражданину информации - прямо сказано: «Неправомерный отказ должностного лица…»), а некоторые он квалифицирует (например, нарушение неприкосновенности частной жизни — ч. 2 ст. 137 УК РФ– «...совершенные лицом с использованием своего служебного положения»). Специальные признаки субъекта могут быть связаны не только с должностным положением, но и с выполняемыми профессиональными функциями, служебным положением. Например:

а) при нарушении охраны труда ст.143 УК РФ (это лицо, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил);

б) при необоснованном отказе в приеме на работу или необоснованном увольнении беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет ст. 145 УК РФ (работодатель).

С субъективной стороны все преступления против конституционных прав граждан, за исключением нарушения правил охраны труда (ст. 143 УК РФ), совершаются умышленно. При этом в некоторых случаях умысел может быть только прямым. Это касается таких преступлений, которые осуществляются путем принуждения, воспрепятствования или совершаются с конкретной целью (ст. 137, 141, 144 УК РФ и др.). При этом цели и мотивы могут быть различными. И лишь при нарушении неприкосновенности частной жизни мотив — корысть и иная личная заинтересованность — назван в законе в качестве конструктивного признака состава преступления. В остальных случаях умысел может быть как прямым, так и косвенным. Нарушение же правил охраны труда (ст.143 УК РФ)⁵ предполагает только неосторожную вину в виде легкомыслия или небрежности.

 

 

 

 

2. Уголовно-правовая характеристика состава преступления, предусмотренного ст.143 УК РФ Нарушение правил охраны труда

 

В ст.37 Конституции РФ подчеркивается, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены⁶. Это право охраняется ст.143 УК РФ.

Диспозиция данной статьи является бланкетной. Из этого следует, что для наступления уголовной  ответственности необходимо установить, какие конкретно правила техники  безопасности или иные правила охраны труда были нарушены (необходимо руководствоваться положениями нормативных актов, в которых указаны правила техники безопасности и другие правила охраны труда при выполнении конкретных работ). Следователь и суд, формулируя обвинение, обязаны назвать пункты соответствующих правил охраны труда, которые были нарушены. 

Основным объектом рассматриваемого преступления выступает обеспечение охраны труда, условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В качестве дополнительного объекта преступления выступают жизнь и здоровье человека.  Непосредственным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие соблюдение трудовых прав граждан в различных сферах деятельности.

Потерпевшими при совершении данного преступления могут быть работники предприятия, организации, где допущено нарушение правил охраны труда, а также иные лица, постоянная или временная деятельность которых связана с данным предприятием. Если в результате допущенного нарушения правил охраны труда потерпевшими оказались иные лица, то действия виновного в зависимости от служебного положения, характера и тяжести наступивших последствий надлежит квалифицировать как должностные преступления, преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях или как преступления против личности⁷.

Так, по ч. 3 ст. 140 УК РСФСР (ныне — ч. 1 ст. 143 УК РФ) был осужден директор межколхозной ТЭЦ К. за то, что он не принял необходимых мер к замене непригодных электроопор, что привело во время ветреной погоды к падению одной из них и травмированию восьмилетнего мальчика. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РСФСР переквалифицировала деяние на ст. 172 УК РСФСР (халатность), так как потерпевший не являлся работником ТЭЦ⁸.

Объективная сторона преступления включает в себя:

1) деяние в форме действия  или бездействия, заключающееся  в нарушении правил техники безопасности или иных правил охраны труда (например, непроведение инструктажа о соблюдении правил техники безопасности; допуск к работе на неисправном оборудовании, нарушение технологического процесса, необеспечение специальными средствами защиты и др.);

2) общественно опасные  последствия в виде тяжкого  вреда здоровью (в основном составе  преступления) или смерти работника  (в квалифицированном составе  с отягчающими обстоятельствами);

3) причинную связь между  действием (бездействием) и общественно  опасными последствиями.

Следовательно, состав преступления материальный. Деяние окончено с момента  наступления общественно опасных  последствий  (наступления тяжкого  вреда здоровью или смерти потерпевшего по неосторожности).

В случаях нарушения законодательства об охране труда, не повлекшего наступления  тяжких последствий, или причинения в результате этого нарушения легкого вреда здоровью ответственность наступает в соответствии с КоАП РФ⁹.

Под техникой безопасности понимаются правила охраны труда, непосредственно обеспечивающие безопасные условия труда, при которых воздействие на работников вредных и опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Под охраной труда следует понимать систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ч. 1 ст. 209 ТК РФ)¹⁰.

В  п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.91 № 1 «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ»  разъясняется, что предусмотренная законом ответственность за нарушения правил техники безопасности или иных правил охраны труда для лиц, обязанных обеспечивать соблюдение этих правил, наступает независимо от формы собственности предприятий, на которых они работают¹¹.

Субъект данного преступления  специальный – физическое вменяемое  лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Так, в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.91 № 1установлено, что ответственность по ст. 143 УК РФ могут нести лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ, а также руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил.

При этом субъектами названных  преступлений могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а  также лица без гражданства.

В иных случаях должностные  лица, виновные в ненадлежащем выполнении своих служебных обязанностей по обеспечению безопасных условий  труда, могут нести ответственность  за преступления (например, за непринятие мер по разработке соответствующих  инструкций, по созданию условий для  выполнения правил и норм охраны труда, по осуществлению надлежащего контроля за их соблюдением).

Однако если нарушение  правил и норм охраны труда допущено работником, не являвшимся лицом, указанным  в ст. 143 УК РФ, и повлекло последствия, перечисленные в этой статье, содеянное должно рассматриваться как преступление против личности независимо от того, имеет ли потерпевший отношение к данному производству или нет.