В двух проектах
УК - официальном 1994 г. и доктринальном
(Общая часть) 1993 г. предпринимались
попытки отказаться от общественной
опасности в понятии преступления.
Последний счел уместным вернуться
к формальному определению преступления
как действия или бездействия, запрещенного
уголовным законом. Аргументы: общественная
опасность, якобы "декларативный
признак", "политизированное положение",
пора избавиться от социальной характеристики
деяний, сосредоточив внимание на описании
правовых признаков преступления*(120).
Проект УК 1994
г. предлагал такую дефиницию
преступления: "Преступлением признается
запрещенное уголовным законом
деяние (действие или бездействие),
причиняющее вред или создающее
угрозу причинения вреда личности,
обществу или государству". Доводы,
приведенные в пояснительной
записке: "Указание на "вред" вместо
"общественной опасности" соответствует
намерению авторов отказаться от
политических штампов, а также подчеркнуть
мысль о том, что уголовное
право охраняет от преступлений не
только общественные интересы, но права
и законные интересы каждого отдельного
человека"*(121).
Такую аргументацию
трудно считать обоснованной. Единственный
критерий изменения уголовного закона
- это его недостаточная эффективность
в борьбе с преступлениями. Ни в
теории, ни на практике никто и никогда
не предлагал отказываться от общественной
опасности, потому что она ограничивает
охранительные и предупредительные
функции уголовного закона, снижает
его эффективность. "Декларативность",
"политизированность", "идеологические
штампы" - материал для научных
дебатов, а не для исключения стержневого,
сущностного свойства преступления.
На основании общественной опасности
производится криминализация деяний,
отграничение их от непреступных правонарушений,
категоризация преступлений в Общей
части и дифференциация составов
преступлений в Особенной части.
Отказ от общественной опасности
сразу повлек за собой исключение
из проекта УК практически важной
нормы о малозначительном деянии,
не являющемся преступлением, изменил
конструкцию вины и ее форм, вменяемости
и невменяемости и другие институты.
В той или иной форме асоциальны
и вредоносны все правонарушения.
Однако законодатель обоснованно характеризует
только преступления специфическим
признаком "общественная опасность".
Кроме того, вредоносность отражает
лишь объективное причинение ущерба,
но не учитывает субъективных свойств
преступления. Общественная опасность
деяния - объективно-субъективная категория*(122).
Еще в 60-х гг.
среди ученых стран социалистического
содружества обсуждалась возможность
замены общественной опасности на вредоносность.
Действительно, в оконченном преступлении
вред уже причиняется, и в преступных
последствиях реализуется прежняя
опасность действия (бездействия). Однако
участники дискуссии пришли к
заключению, что общественная опасность
полнее отражает объективную и субъективную
вредоносность преступлений.
Общественная
опасность как сущностно-содержательное
свойство преступления предусмотрена
в УК всех стран СНГ, за исключением
Грузии. Грузинский УК 2000 г. вообще исключил
самостоятельную норму о понятии
преступления. Он дает формальное определение
преступления в ст. 7 "Основание
уголовной ответственности". Она
гласит: "Основанием уголовной ответственности
является преступление, то есть предусмотренное
настоящим Кодексом противоправное
и виновное деяние". Однако ч. 2 той
же статьи по definitio per negatio (определение
через отрицание) фактически раскрывает
материальное содержание преступления.
В ней говорится: "Не является
преступлением деяние, хотя формально
и содержащее признаки какого-либо
деяния, предусмотренного настоящим
Кодексом, однако в силу малозначительности
не вызвавшее вред, необходимый для
уголовной ответственности лица,
его причинившего, либо не создавшее
опасности наступления такого вреда".
Формальное определение
преступления негативно повлияло на
конструкции вины, невменяемости, освобождения
от уголовной ответственности и
др. Вместо психического отношения
к общественно опасному деянию УК
ввел признак осознания противоправности
деяния и предвидения противоправных
последствий. В ст. 70 "Освобождение
от уголовной ответственности в
связи с изменением обстановки"
вместо утраты общественной опасности
деянием вводится крайне неудачный
критерий "нецелесообразности применения
уголовной ответственности за деяние".
УК Республики
Польша 1998 г. отказался от прежнего
материального понятия преступления
по УК 1969 г. Вместо этого в ряде норм
употребляется понятие "общественная
вредность". Так, в ст. 2 сказано, что
"не является преступлением запрещенное
деяние, общественная вредность которого
незначительна". В главе о разъяснении
понятий так раскрывается содержание
общественной вредности: "При оценке
общественной вредности деяния суд
принимает во внимание вред и характер
нарушенного блага, размеры причиненного
или возможного вреда, способ и обстоятельства
совершения деяний, значимость нарушенных
виновным обязанностей равно как
степень вины, мотивацию виновного".
Нетрудно заметить, что разница между
"общественной опасностью" и "общественной
вредностью" носит терминологический
характер.
Неоднозначен
подход законодателей и доктрины
к содержанию общественной опасности:
оно объективно вредоносно либо включает
и субъективные признаки вины, мотива,
цели. УК РФ 1960 г. не включал вину в
определение преступления исходя из
того, что субъективная опасность
входит в систему общественной опасности
наряду с объективной - вредности
деяний. Однако в ст. 3 об основаниях
уголовной ответственности вина
называлась наряду с общественной опасностью.
Следует признать, что это - диалектическое
противоречие в системе общественной
опасности и поэтому оно сохранилось
в УК РФ 1996 г. В понятии преступления
(ст. 14) вина и общественная опасность
приводятся как самостоятельные, соответственно
субъективное и объективное свойства
преступления. В одних случаях, где
законодатель трактует общественную опасность
как объективную вредоносность
действий (бездействия), в других - обобщенно,
как объективно-субъективную категорию
(см. ст. 15, 77).
На вопрос о
соотношении объективной и субъективной
опасности в системе общественной
опасности преступления ответ дан
выше.
Теперь надлежит
осветить следующие вопросы: 1) входит
ли личность субъекта преступления в
общественную опасность деяния либо
нет; 2) принадлежит ли субъект преступления
к компонентам общественной опасности
деяния; 3) составляет ли распространенность
преступления элемент общественной
опасности; 4) влияют ли на общественную
опасность преступления смягчающие
и отягчающие наказание обстоятельства.
На первый из
поставленных вопросов подавляющее
большинство исследователей дает отрицательный
ответ. Аргументация убедительна: УК четко
разводит категории "личность преступника"
и "субъект преступления". Личность
преступника упоминается не в
разделе о преступлении, а в
разделе о наказании, точнее, о
назначении наказания. Часть 3 ст. 60 УК
"Общие начала назначения наказания"
называет личность преступника как
самостоятельное после характера
и степени общественной опасности
преступления основание индивидуализации
наказания. Стало быть, личность субъекта
преступления не является подсистемой
системы общественной опасности
деяния.
Личность преступника
- это система социально-демографических,
социально-ролевых и социально-психологических
свойств субъекта преступления. Ее
собственная общественная опасность
измеряется тем, как она "вложилась"
в учиненное ею преступление и
прогнозом исправления посредством
наказания. Любое наказание, назначенное
личности с учетом ее общественной
опасности, лежит за пределами преступления
и его общественной опасности.
Второй вопрос,
является ли субъект преступления составной
частью (подсистемой) общественной опасности
деяния, решается двояко в зависимости
от того, имеем ли мы дело с общим
либо со специальным субъектом (военнослужащим,
должностным лицом, судьей и т.д.
- см. подробнее гл. "Субъект преступления").
Общий субъект по определению
ст. 19 УК - это физическое лицо, вменяемое,
достигшее 16 либо 14 лет. Эти уголовно-правовые
свойства субъекта преступления специфицируют
его как лицо, совершившее преступление.
Сами по себе они социально нейтральны
для общественной опасности деяния
(но не для наказания, при индивидуализации
которого всегда учитывается, например,
возраст виновного).
Иное дело - специальный
субъект. Признаки военнослужащего, должностного
лица, судьи выступают криминообразующими.
Без них либо вообще нет составов,
например, воинского преступления,
получения взятки, вынесения неправосудного
приговора, либо нет квалифицированного
деяния (получение взятки лицом, занимающим
государственную должность субъекта
РФ). Специальный субъект включен
в деяние, автором которого он является.
Можно ли считать
криминообразующим распространенность
деяний и для кого - законодателя
либо правоприменителя? Полагаю, что
ответ должен быть отрицательным. Распространенность
деяний значима по существу лишь для
мелких преступлений, деяний небольшой
общественной опасности. Их распространенность
скорее оказывается доводом в
пользу преследования не в уголовном,
а в административном, дисциплинарном
и т.п. порядке. Например, распространенность
обмеривания и обвешивания покупателей
обосновывает наказуемость его лишь
при причинении весомого материального
ущерба потерпевшим. Ибо при неотвратимости
данного преступления без учета
ущерба пришлось бы в реальной жизни
закрыть практически большинство
предприятий. Что же касается менее
тяжких, а тем более тяжких и
особо тяжких преступлений, то их распространенность
при криминализации не играет роли.
Каждое отдельное преступление обладает
достаточной криминальной общественной
опасностью.
Наконец, последний
вопрос о том, входят ли в общественную
опасность смягчающие и отягчающие
наказание обстоятельства? Ответ
дан в ч. 3 ст. 61 и ч. 2 ст. 63 УК. Там
сказано, что если смягчающее (или
отягчающее) обстоятельство предусмотрено
соответствующей статьей Особенной
части Кодекса в качестве признака
преступления, оно само по себе не может
повторно учитываться при назначении
наказания. Законодатель, как видим,
развел по разным институтам признаки
преступления и смягчающие (отягчающие)
обстоятельства. Если же они входят
как признаки преступления в его
общественную опасность, они теряют
свойство смягчающего (отягчающего) обстоятельства.
Если законодатель сконструировал привилегированный
состав преступления, например, убийство
при превышении пределов необходимой
обороны, то тем самым он учел в
санкциях характер и степень общественной
опасности данного преступления.
Вторично суд не должен оценивать
сам факт наличия его при назначении
наказания. Однако если тот или иной
смягчающий (отягчающий) признак варьируется
по степени общественной опасности
(например, неоднократность возможна
и при повторности, и при совершении
десятка преступлений), она учитывается
при индивидуализации наказания.
Общественная
опасность деяния формируется из
объективных и субъективных элементов
его состава. Смягчающие же и отягчающие
наказание обстоятельства не относятся
к составу, лежат за его пределами,
принадлежат институту наказания.
Итак: 1) общественная
опасность деяния по природе есть
объективное свойство преступления,
т.е. не зависящее от правовой его
оценки законом. Однако становится он
свойством именно преступления только
после такой оценки ее УК; 2) общественная
опасность по содержанию - объективно-субъективная
категория, определяемая совокупностью
всех обязательных элементов состава
преступления; 3) кодекс употребляет
понятие и термин "общественная
опасность" в двух разновидностях:
только как объективной и как
объективно-субъективной вредоносности;
4) общественная опасность деяний служит
основанием их криминализации законом;
5) общественная опасность выступает
основанием привлечения виновного
лица к уголовной ответственности;
6) характер и степень общественной
опасности определяет категоризацию
преступлений (см. ст. 15 УК); 7) общественная
опасность преступления - первый критерий
индивидуализации наказания; 8) общественная
опасность - такое специфическое
свойство преступления, которое позволяет
отграничивать преступления от непреступных
правонарушений и малозначительных
деяний.
.