Правовое регулирование режима в местах лишения свободы

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение………………………………………………………………………………...3

1. Теоретическое задание: «Правовое регулирование режима в местах лишения свободы»………………………….………………………………………………….4

1.1 Понятие режима  в местах лишения свободы ………............................................4

1.2. Содержание  режима в местах лишения свободы ……………………….………6

1.3. Режим особых  условий в местах лишения свободы …...……………………...10

1.4. Способы обеспечения  режима в местах лишения свободы ….……………….12

2. Практическое  задание……………………………………………………………...13

Задача № 1……………………………………………………………………………..13

Задача № 2……………………………………………………………………………..13

Заключение…………………………………………………………………………….16

Список использованной литературы…………………………………………...........17 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

       Лишение свободы относится к самым строгим видам наказаний. Режим - единственное средство, с помощью которого реализуется его карательно-воспитательная суть. Воздействие происходит, в частности, посредством лишения или ограничения определенных прав осужденных. Осуждение виновного лица в зависимости от назначенного ему вида наказания влияет на его правовой статус. Максимальное изменение статуса происходит при направлении осужденного в места лишения свободы.  И здесь  лицо претерпевает некоторые изменения образа жизни, связанные с фактом наличия судимости. Однако не в изменении образа жизни состоит цель уголовного наказания, а в покарании виновного, восстановлении социальной справедливости, исправлении осужденного, а также частной и общей превенции преступлений¹. Режим же призван обеспечить исполнение наказания и реализацию связанных с ним правоограничений. В  Уголовно-исполнительном кодексе РФ  в первую очередь, регламентирован режим в исправительных учреждениях различного вида, детализированы правила, определяющие порядок применения к осужденным различного рода ограничительных и профилактических мер (обысков, досмотров, технических средств надзора и контроля, оперативно-розыскных мероприятий, деятельности администрации исправительных учреждений в особых условиях и т.д.), определены условия приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости заключенными, регламентирован размер денежной суммы, разрешаемой к расходованию,  определено число свиданий осужденных с родственниками, телефонных разговоров, получения посылок, передач и бандеролей и пр. Такие нормы создают необходимые правовые предпосылки для осуществления персоналом этих учреждений режимно-профилактических мероприятий, обеспечения контроля за поведением осужденных, а также условий для безопасности как самого персонала, так и осужденных, соблюдения их прав и законных интересов.

1. Теоретическое задание

 

Тема: Правовое регулирование режима отбывания наказания в местах лишения свободы 

1.1 Понятие режима в местах лишения свободы 

               До  принятия  нового  Уголовно-исполнительного  кодекса   РФ   понятие

режима  в местах лишения свободы не было закреплено в законодательстве,  а разрабатывалось лишь в  теории   уголовно-исполнительного  права.  После  18 декабря 1996 года мы имеем законодательное определение режима.

             Согласно положений Уголовно-исполнительного  кодекса   РФ режимом в местах лишения свободы называется   установленный   законом   порядок, соответствующий закону, нормативным правовым актам, исполнения  и  отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану  и  изоляцию  осужденных,  постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них  обязанностей,  реализацию  их прав и законных  интересов,  личную  безопасность  осужденных  и  персонала, раздельное содержание  различных  категорий  осужденных,  различные  условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения².

      В части 2 статьи 9 УИК  РФ  режим определяется как  одно  из  основных

средств исправления осужденных. Вместе  с  тем,  режим  создает  необходимые условия для применения и других средств исправления.

      Нормы  режима  направлены  на  обеспечение  реализации  следующих  функций  :  карательной,   воспитательной,   профилактической. 

       Карательная функция   реализуется   путем   установления   различных    правоограничений осужденным  в  процессе  отбывания  наказания.  Они  охватывают   сферу   их субъективных  гражданских  прав.  Согласно  части  2  статьи  10   УИК    РФ осужденным  гарантируются   права  и  свободы  граждан    РФ.   Ограничения, установленные Уголовно-исполнительным кодексом  РФ  вытекают  из  условий  и порядка отбывания конкретного вида наказания³.              

         Карательная функция реализуется путем изоляции осужденных  от  прежней социальной среды, которая состоит в том,  что  они  находятся  под  охраной, передвигаются  под  конвоем. Не   допускается   общение   заключенных   вне установленных  правил  с  лицами,  находящимися  на  свободе.  Им  запрещено нарушать границы жилых и производственных объектов, выходить без  разрешения за  пределы  изолированных  участков.   Следует   заметить,   что   изоляция осужденных имеет относительный характер  (свидания,  телефонные  переговоры, переписка).  Карательная  функция  режима   должна   иметь   ограничительный характер,  поскольку  на  определенном   уровне   возрастание   карательного воздействия режим способен создать сложности  для  успешной  реализации  его воспитательной функции.

      Воспитательная функция режима  осуществляется  несколькими способами.

Во-первых,  путем  реализации  кары,   поскольку   принуждение   воспитывает человека, приучает его  к  дисциплине.  Во-вторых,,  воспитательная  функция осуществляется  путем  установления  и  реализации  правил   поведения,   не являющихся по своей природе карательными. В-третьих, воспитательная  функция осуществляется путем создания необходимых  правовых  средств,  содействующих успешному применению мер исправительного воздействия.

      Обеспечивающая функция режима представляет собой правовую  опору для реализации всего комплекса мер воспитательного  воздействия  на  осужденных.

Режимные  требования определяют порядок привлечения  осужденных к труду и  его организацию,   специфику   проведения   общеобразовательного   обучения    и профессиональной подготовки.  Функция  социального  контроля  направлена  на предупреждение   совершения   преступлений   и   иных   правонарушений   как осужденными, так и иными лицами, находящимися на территории  исправительного учреждения. Применительно к осужденным основные формы  социального  контроля заключаются в надзоре  за  осужденными  и  установления  специальных  мер  в период отбывания наказания.

       Применительно  к  иным  гражданам,   находящимся   в   местах лишения свободы и его объектах, социально-контрольная функция  режима  направлена на  обеспечение  соблюдения  ими  внутреннего   распорядка   исправительного учреждения,   правил   взаимоотношений    с    осужденными. Администрации исправительного учреждения предоставляется право  осуществлять  контроль  за соблюдением ими режимных требований, применять по отношению  к   нарушителям предусмотренные  законом  меры   воздействия.   Функции   режима   отбывания наказания   в  местах лишения свободы   реализуется   комплексно,   они дополняют  друг  друга  и  взаимосвязаны  между  собой.   Каждая   из   них, осуществляясь самостоятельно, создает   одновременно  условия  для  успешной реализации всей совокупности функций. 

1.2. Содержание режима в местах лишения свободы. 

       Содержание  режима  в  местах лишения свободы определяется   его

основными  признаками и функциями и  включает в  себя  совокупность  правил, обеспечивающих или  регулирующих  порядок  и  условия  исполнения  отбывания наказания.  Их  можно  разделить  на   правила   относящиеся   к   персоналу исправительного учреждения, к осужденным  и  иным гражданам,  находящимся  в исправительном учреждении  или прилегающим к ним территориях⁴.

      Правила,  относящиеся  к   персоналу  ИУ  регламентируют  его  права  и

обязанности в сфере режима.

       К  ним относятся правила по   обеспечению   изоляции   осужденных,

безопасности, соблюдению внутреннего распорядка, реализации прав  осужденных и  выполнению  ими  своих  обязанностей,   предупреждению   с   их   стороны преступлений. Изоляция осужденных означает принудительное  помещение  их  на основании  приговора  в  исправительное   учреждение,   лишение   их   права свободного передвижения и ограничение социальных связей.

       Степень  изоляции  зависит   от   вида   местах лишения свободы.

Максимальная изоляция имеет место в  тюрьмах,  в  колониях  особого  режима.

Минимальная в  колониях поселениях. Степень  изоляции  зависит  от  поведения осужденных. Изоляция осужденных осуществляется путем  охраны  и  надзора  за ними.

      Согласно части 3 статьи 82  УИК  РФ  и  Правил внутреннего  распорядка

исправительных  учреждений,  утвержденных   МВД  России  по  согласованию  с

генеральной прокуратурой  внутренний распорядок включает в себя:

     1. порядок приема осужденных в  исправительное  учреждение, правила их

        поведения во время работы  и отдыха;

     2. перечень работ и должностей, на  которых  запрещается   использование

        осужденных;

     3. перечень и количество предметов  и вещей, которые они могут  иметь при

        себе;

     4. правила проведения проверок, свиданий, приема и вручения  осужденным   посылок, передач и корреспонденции, а также  перечень  и  количество продуктов питания и предметов первой  необходимости,  разрешаемых   продаже осужденным.

      Как видно из приведенного  перечня,  нормы,  закрепленные  в Правилах

внутреннего  распорядка,   в   первую   очередь   адресованы   администрации

исправительного  учреждения,  поскольку   она   несет   ответственность   за

состояние законности и правопорядка в учреждении.

    Одним из важных условий контроля за соблюдением режимных требований является соблюдение обеспечения осужденных одеждой установленного образца.                                      Нормы вещевого довольствия осужденных устанавливаются «Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 205⁵» . Они зависят от пола, возраста, вида исправительного учреждения, места его расположения. Каждый осужденный, как правило, имеет два комплекта одежды - повседневную и рабочую. Осужденные получают одежду и обувь по сезону и в соответствии с климатическими условиями. Они вправе покупать за счет собственных средств одежду гражданского образца, в том числе спортивную, а также обувь, разрешенные в исправительных учреждениях. Ее разрешено надевать в жилой зоне в свободное от работы время, во время длительных свиданий, при проведении отпуска без выезда за пределы учреждения.

       Самостоятельную  группу  правил,  обеспечивающих   режим   исполнения наказания, составляют нормы, направленные  на  предупреждение  и  пресечение преступлений  и  иных  правонарушений.  Их  разделяют  на   две   группы: профилактические и пресекающие.

        Большинство   норм,   содержащихся   в   статье   82     УИК   РФ, профилактические. К ним относятся такие  из  них,  в  которых  зафиксированы обязанность осужденных  носить  форму,  запрещающие  использовать  в  местах лишения свободы денег и  ценных  вещей,  приобретение  продуктов  питания  и предметов первой необходимости по безналичному расчету.

      На профилактику правонарушений  направлены также нормы,  обеспечивающие надзор  за  осужденными,   производство   обысков,   досмотров   и   цензуру корреспонденции.

        Правила,   обеспечивающие   пресечение   преступлений   со   стороны

осужденных, сосредоточены в Законе «Об учреждениях  и  органах,  исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от  21 июля  1993 года. Так,  в статье 26 Закона персонал исправительного учреждения  обязывается  принимать меры по предупреждению и пресечению правонарушений. Глава 5  данного  Закона полностью посвящена порядку применения физической силы, специальных  средств и оружия.

       Правила  отбывания  наказания   осужденными  можно   подразделить   на

правила, обеспечивающие реализацию  предоставленных  им  прав  и  выполнение возложенных  на  них  обязанностей,  определяющие  применение  к   ним   мер исправительного воздействия, обеспечивающие социальную защиту осужденных.