Правоприменительная практика в области защиты государственной тайны в России

       Среди задержанных в июне 2010г. оказались 11 граждан России, работавших в США как сотрудники СВР: Владимир и Лидия Гурьевы, Михаил Куцик и Наталья Переверзева, Андрей Безруков и Елена Вавилова, Михаил Васенков и Вики Пелаез, Анна Чапман, Михаил Семенко и Алексей Каретников.

       В июле 2010г. задержанных разведчиков обменяли в аэропорту Вены на ученого Игоря Сутягина и троих бывших сотрудников российских спецслужб - Александра Запорожского, Геннадия Василенко и Сергея Скрипаля. [7]

2.      Шпионаж

Ст. 276 УК РФ.

       Передача, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства,

      -наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет. [1]

Правоприменительная практика в области шпионажа

30.04. 2001

       ФСБ предъявила ведущему научному сотруднику теплотехнического института В Красноярске Валентину Данилову обвинение в государственной измене и мошенничестве. По первому обвинению Данилову грозит лишение свободы на срок от 12 до 20 лет, по второму - от 5 до 10 лет. По данным следствия ученый передал китайской компании данные, представляющие государственную тайну.

        Кроме того, при получении платежей по контракту Данилов, как утверждает следствие, пошел на подлог, что дает основание обвинить его в мошенничестве. Как сообщила адвокат Данилова Елена Евменова, на данный момент относительно заключенного Даниловым контракта с китайской компанией высказалось "уже достаточно большое количество экспертов", и отрицательных отзывов, свидетельствующих о том, что передаваемые ее подзащитным сведения составляли государственную тайну, нет.

       Напомним, что 18 апреля сотрудники УФСБ по Красноярскому краю сообщили о том, что они обвиняют в шпионаже местного ученого. По версии сотрудников спецслужбы, он продавал в одну из стран секретные сведения в области космической техники.

       В тот же день 20 ученых Красноярска обратились с открытым письмом к прокурору Красноярского края. Они просили освободить из-под стражи и прекратить уголовное дело Данилова. Как считают его коллеги, Валентин Данилов передавал китайцам материалы открытых исследований.

       Через два дня по этому поводу высказался и Китай. КНР не признает Данилова своим шпионом.

       ФСБ рапортовали об очередной удаче. Начальник Управления программ содействия ФСБ Александр Зданович сообщил, что в настоящее время в производстве следственных органов ФСБ РФ находятся несколько дел об измене Родине. Как заявил Зданович, "мы уверены - все эти дела будут доведены до суда". Он отметил высокую активность иностранных спецслужб на территории России. По мнению Здановича, особый интерес иностранные спецслужбы проявляют к российской науке и ученым. Это связано "с желанием иностранных держав вытеснить Россию с международных рынков, особенно рынков оружия". [8]

09.08.2006

       Московский окружной военный суд признал бывшего полковника российских спецслужб Сергея Скрипаля виновным в государственной измене в форме шпионажа и приговорил его к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

       Cледствие установило, что С.Скрипаль был завербован британскими спецслужбами в середине 1990-х годов и вплоть до задержания в 2004г. за плату предоставлял спецслужбе МИ-6 особо секретную информацию. Встречи С.Скрипаля с агентами иностранной спецслужбы проходили в основном за рубежом. Специально для него был открыт счет в одном из банков Испании, на который перечислялись гонорары за предоставленную информацию.

       По словам начальника главной военной прокуратуры Сергея Фридинского, который выступал на судебном процессе как гособвинитель, С.Скрипаль нанес существенный вред России, передавая иностранным спецслужбам различную информацию. "Наши спецслужбы сделают все возможное, чтобы устранить последствия нанесенного Скрипалем вреда", - заявил С.Фридинский. Он отметил, что обвинение довольно приговором суда, несмотря на то что настаивало на 15 годах лишения свободы. Кроме наказания в виде заключения, осужденный также лишен воинского звания полковника Вооруженный сил РФ и государственных наград. В ходе судебного следствия обвиняемый полностью признал свою вину.

       В 2004г. суд приговорил бывшего заведующего сектором военно-технической и военно-экономической политики США в Институте США и Канады РАН И.Сутягина к 15 годам заключения за шпионаж в пользу США. И.Сутягин виновен в сборе, хранении, передаче представителям военной разведки США сведений, составляющих государственную тайну. При этом сам осужденный вины не признает и заявляет, что черпал всю информацию из открытых источников – газет. [9]

09.08.2006

        В 2004г. суд приговорил к 10 годам заключения в колонии строгого режима подполковника ФСБ РФ Игоря Вялкова за шпионаж в пользу Эстонии. С учетом того, что подсудимый не нанес реального ущерба национальной безопасности России, суд назначил ему наказание ниже низшего предела. Суд также лишил его воинского звания подполковника.

И.Вялков, являясь заместителем начальника отдела оперативной деятельности войсковой части № 2294 погранслужбы ФСБ РФ, дислоцированной в Пскове, с 2001г. по 2002г. сотрудничал с эстонской разведкой. Он передавал иностранной спецслужбе сведения, касающиеся деятельности российских разведывательных центров, а именно: методы и планы разведывательной службы, ГРУ, контрразведывательной деятельности ФСБ по противодействию спецслужбам Скандинавских стран. Кроме того, он передал списки агентуры - персональные данные 12 военнослужащих, работающих в органах российской разведки (среди них - руководство УФСБ Псковской области), а также 36-ти лиц, конспиративно сотрудничающих с российской разведкой на территории Эстонии. Информацию И.Вялков черпал из служебных документов и "Вестника контрразведки". Осенью 2002г. он был задержан на территории России с поличным. [10]

09.08.2006

       В июне 2003г. суд признал бывшего заместителя начальника первого отдела управления контрразведки Службы внешней разведки России, полковника запаса 52-летнего А.Запорожского виновным в государственной измене в форме выдачи государственной тайны. Он был задержан в Москве в 2001 г. сотрудниками ФСБ России и приговорен к 18 годам лишения свободы. А.Запорожский передавал представителям иностранных спецслужб секретные сведения на протяжении пяти лет, в частности о деятельности российских разведывательных органов и их сотрудниках. Действия полковника нанесли значительный ущерб внешней безопасности России.

В 2002г. в суде рассматривалось дело в отношении некоего полковника Сыпачева, обвиняемого в шпионаже в форме выдачи сведений, составляющих государственную тайну, представителям ЦРУ. Он был задержан 4 апреля 2002г. с поличным. Название ведомства, в котором служил полковник, не разглашалось. По данным следствия, полковник передавал секретные сведения иностранной разведке с 2001г. по начало 2002г. [11]

09.08.2006

        В 2005 г. физика Валентина Данилова суд признал виновным в государственной измене и шпионаже в пользу Китая и осудил на 14 лет колонии строгого режима. В.Данилов, будучи директором Теплофизического центра Красноярского государственного технического университета, в 1999г. от имени университета подписал контракт со Всекитайской экспортно-импортной компанией точного машиностроения на изготовление испытательного стенда для изучения процессов электризации спутников в космосе и разработку программного обеспечения к нему. ФСБ РФ обвинила физика в том, что в Китай должна была быть продана установка, с помощью которой можно моделировать воздействие космической среды на материалы покрытий спутников. Спецслужбы считают, что специалисты КНР получили доступ к материалам, составляющим государственную тайну РФ. Российский теплофизический университет, в свою очередь, выдвинул обвинение в отношении ученого в растрате 466 тыс. руб. В феврале 2001г. В.Данилов был арестован. [12]

3.      Разглашение государственной тайны

Ст. 283 УК РФ.

        1. Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков государственной измены -

наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

       2. То же деяние, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, -

наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. [1]

Непосредственный объект – внешняя безопасность РФ.

Предметом преступления являются сведения, составляющие государственную тайну.

Объективная сторона преступления предполагает:

        противоправное придание огласке сведений, составляющих государственную тайну, путем действия или бездействия;

        наступление определенных последствий – они стали достоянием других лиц;

        причинную связь между указанными действиями и последствиями.

Другие лица – это те, которые не допущены к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, либо допущены, но к иным сведениям.

Способы разглашения могут быть различными: устный (выступление, разговор), письменный (опубликование в печати, указание в письме), демонстративный (показ образцов, изделий, материалов, схем, чертежей), нарушение порядка хранения и пользования такими сведениями (оставление документов в местах, доступных для ознакомления другими лицами, утрата документов).

Преступление считается оконченным с момента, когда указанные сведения стали достоянием другого лица, т. е. с наступлением последствий.

Субъективная сторона – прямой или косвенный умысел.

Субъект преступления – специальный:

        лица, имеющие допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну;

        лица, указанные сведения которым стали известны в силу должностных обязанностей по службе или работе.

Квалифицированный состав преступления – разглашение государственной тайны, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия.

Тяжкие последствия – оценочное понятие, устанавливаемое в зависимости от обстоятельств содеянного преступления, в частности от наличия использования этих сведений и его адресата, значимости причиненного фактического ущерба и т. д. [13]

Правоприменительная практика в области разглашения государственной тайны

05.07.2011

       Владимирский областной суд вынес приговор по уголовному делу в отношении 33-летнего Александра Котова. Он признан виновным в разглашении государственной тайны.

       В ходе следствия установлено, что мужчина длительное время работал в органах внутренних дел и имел доступ к секретным сведениям. Он дважды сообщил своему знакомому сведения, составляющие государственную тайну - информацию о проводимых в отношении него оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками УВД Владимирской области.

       Как сообщили в пресс-службе областной прокуратуры, судом Александру Котову назначено наказание в виде двух лет лишения свободы условно с испытательным сроком два года. Кроме того, он на два года лишен права заниматься оперативно-розыскной деятельностью. [14]