Реферат

     На  тему: «Понятие осужденных к лишению свободы» 
 
 
 
 
 
 

Подготовил: Студент группы ЮДС -07

                                       Савенков А.Ю.

      Понятие и особенности  реализации личных прав осужденных к лишению  свободы 

     Личные  конституционные права и свободы  человека являются центральным ядром  всей системы российского права. Такая их роль во многом обусловлена  тем, что они выступают своего рода показателем степени демократичности  общества, характеризуют уровень  его цивилизованности, а также  меру возможной личной свободы, которой  обладает каждый член данного общества. В этой связи принципиально важное значение имеет анализ не просто провозглашенных, а реально действующих прав и свобод, реализация которых обеспечивается государством и его институтами.

     Под термином «личные права» в научной  литературе традиционно понимается совокупность норм, юридически опосредующих личную свободу, и в то же время  социальные возможности каждого  гражданина пользоваться конкретными  естественными благами личной свободы. Представляется, что указанная трактовка  предлагает нам достаточно многоплановое  восприятие сущности исследуемого понятия. В нем акцентируется внимание не только на естественности существования  личных прав, но и подчеркивается их содержательная сторона, раскрывающаяся в свободе выбора человеком того или иного варианта поведения  в целях достижения личных благ.

     Весьма  любопытным, с нашей точки зрения, является вопрос о системе личных конституционных прав и свобод. Большинство  ученых включают в нее различные  их виды, связанные с реализацией  наиболее значимых для индивида ценностей, обусловленных его жизненно важными  потребностями в сфере личных интересов. Так, по мнению Е.И.Козлова, современная система личных прав и свобод граждан, представленных в Конституции России 1993 г., состоит из следующих структурных элементов: право на жизнь, право на охрану государством чести, достоинства и доброго имени каждого человека, на неприкосновенность личности, жилища и частной жизни, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на свободу совести и вероисповедания, на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства, на свободу мысли и слова.

     Естественно, можно сделать вывод, что указанная  система относится только к законопослушным  гражданам, система личных прав осужденных к лишению свободы носит несколько  иной характер, в ней отсутствует  ряд элементов, присущих системе  личных прав и свобод законопослушных  граждан. В силу предписаний правовых норм, лица, отбывающие наказание в исправительных учреждениях, соответственно полностью лишены права на неприкосновенность жилища (сотрудники администрации вправе беспрепятственно обыскивать места их проживания), права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (они подвергаются цензуре), права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства (прямой законодательный запрет на указанное право отсутствует, однако это следует из сущности самого наказания).

     Перед тем как непосредственно перейти  к рассмотрению конкретных личных конституционных  прав осужденных к лишению свободы, следует отметить, что реализация некоторых из них идентична порядку  их осуществления законопослушными гражданами и достаточно полно отражена в многочисленных литературных источниках (например, конституционное право  на охрану чести и достоинства). В  этой связи более интересным и  целесообразным, на наш взгляд, представляется раскрытие содержания лишь тех прав и свобод, осуществление которых имеет свои специфические черты и особенности.

     Первым  из них мы предлагаем рассмотреть  конституционное право осужденных к лишению свободы на неприкосновенность личности.

     Основополагающее  значение в системе личных конституционных  прав и свобод лиц, содержащихся в  исправительных учреждениях, имеет  право на неприкосновенность личности. Роль его столь велика, что при  отсутствии этого права вообще не имело бы смысла говорить о свободе  личности как таковой.

     В отечественной правовой доктрине неприкосновенность личности воспринимается с различных  позиций. Согласно одной из них (узкой) ее понимание заключается в том, что указанное право состоит  лишь в соблюдении компетентными  лицами уголовно-процессуальных правил, призванных ограничить произвол при  привлечении лица к уголовной  ответственности. Однако человек нуждается  в правовой защите своей личности не только тогда, когда он совершит или подозревается в совершении преступления, но и в процессе своей  повседневной деятельности. В этом плане более развернутым представляется другой подход. Суть его состоит в том, что в данном случае под правом на неприкосновенность личности понимается широкая категория, заключающаяся в защите человека от любых посягательств на его свободу.

     Весьма  любопытной является точка зрения, представленная К.Б. Толкачевым, утверждающим, что конституционно-правовой институт неприкосновенности личности можно  рассматривать вообще как систему  всех личных прав и свобод. Ведь все  они тем или иным образом закрепляют неприкосновенность различных сфер личной свободы. В этом случае все  иные личные конституционные права и свободы можно справедливо рассматривать в качестве правомочий, включенных в право на неприкосновенность личности.

     На  наш взгляд, сущность права осужденных к лишению свободы на неприкосновенность личности следует рассматривать  в двух аспектах. Первый из них состоит  в том, что указанное право  играет роль своего рода механизма  защиты от возможных противоправных действий, нарушающих свободу личности рассматриваемой нами категории  граждан со стороны как государственных  органов, так и иных субъектов. Весьма надежной гарантией недопустимости подобных деяний является закрепленное в законодательстве РФ положение  о запрете пыток, насилия, а также  других жестоких или унижающих человеческое достоинство обращений или наказаний.

     Второй  аспект неприкосновенности личности осужденных к лишению свободы заключен в  наличии существенных нормативных  ограничений этого права. Согласно положениям действующего законодательства, должностные лица администрации исправительного учреждения вправе в любое время подвергнуть лиц рассматриваемой категории личному обыску; за нарушение установленных правил отбывания наказания и совершение некоторых административных проступков (например, мелкое хулиганство) по постановлению начальника исправительного учреждения они могут быть помещены в штрафной изолятор, помещение камерного типа или одиночную камеру и т.д. Однако объем указанных ограничений четко определен законодательными актами и не может произвольно изменяться, а за нарушение правовых предписаний, регулирующих ограничение права осужденных к лишению свободы на неприкосновенность личности, установлена строгая юридическая ответственность. Отсюда следует, что сущность рассматриваемого нами права лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, состоит в установлении правовых запретов на совершение в отношении них каких-либо действий, помимо предусмотренных нормами закона, а также реакции со стороны государства в виде санкций к нарушителю этих норм.

     При исследовании основных характеристик  реализации права осужденных к лишению  свободы на неприкосновенность личности с особой остротой встает вопрос об установлении его содержательной стороны, т.е. о том, какие составляющие в  нее входят. Изучив определенное число литературных источников и несколько обобщив их, можно сделать вывод, что при решении поставленной задачи ученые придерживаются в основном двух позиций. Представители первой точки зрения предлагают в содержании данного конституционного права выделять различные правомочия, например такие, как: право на свободу гражданина от незаконных и необоснованных арестов, личных обысков, освидетельствований и иных принудительных мер со стороны государственных органов и должностных лиц, право на свободу гражданина от преступных посягательств отдельных лиц. Некоторые также добавляют сюда правомочия на охрану жизни, здоровья, на личную свободу от каких - либо незаконных правоограничений и др. Однако представляется, что указанная позиция носит слишком неконкретный и недостаточно устойчивый характер. Данная ситуация, согласно нашему твердому убеждению, обусловлена тем, что каждый ученый может по своему усмотрению исключать либо добавлять в рассматриваемое нами право какие-либо иные правомочия (что, в принципе, сейчас и происходит). В конце концов, это ведет к размытию самого понятия неприкосновенности личности, восприятию его как явления, не имеющего четко выраженных составных элементов.

     Представители второй из раскрываемых нами точек  зрения придерживаются несколько иных взглядов и предлагают рассматривать  содержание конституционного права осужденных к лишению свободы на неприкосновенность личности не как определенное количество правомочий, а как совокупность форм его реализации. В качестве примера приведем мнение Н.С. Бондаря, который предлагает выделять в анализируемом праве три компонента:

     1) физическая неприкосновенность;

     2) нравственно-психологическая неприкосновенность;

     3) неприкосновенность частной и  семейной жизни. 

     Несмотря  на универсальность этой позиции, и  она, на наш взгляд, не лишена определенной степени нелогичности. Так, если первые две составляющие представляют собой  обобщающие понятия, включающие в себя несколько подэлементов, то третью, скорее всего, следует отнести к более узкой категории, входящей в структуру нравственно-психологической неприкосновенности лиц, содержащихся в исправительных учреждениях.

     На  основании изложенного хотелось бы предложить свой вариант решения  вопроса, на наш взгляд, наиболее полно  отражающий содержание исследуемого права. Мы предлагаем выделять в праве осужденных к лишению свободы на неприкосновенность личности трисостовляющих: физическую, нравственно-психологическую и имущественную неприкосновенность. Рассмотрим их более подробно.

     Несмотря  на факт применения к осужденному  наказания в виде лишения свободы, он остается под защитой государства. Совершение в отношении него каких-либо противоправных действий физического  характера не допускается. В том  случае, если такой факт имел место, виновные лица должны быть привлечены к юридической ответственности. Помимо того, физическая неприкосновенность сводится к строгой регламентации нескольких процедур: 1) недопустимости применения к лицам, содержащимся в исправительных учреждениях, побоев, пыток и иных насильственных действий; 2) законности порядка проведения в их отношении действий принудительного характера (например, личного обыска).

     Нравственно-психологический  компонент неприкосновенности личности предполагает запрет на совершение по отношению к осужденным к лишению  свободы каких бы то ни было аморальных действий, наносящих ему психическую травму либо содержащих шантаж, угрозы, издевательства как со стороны должностных лиц администрации исправительного учреждения, так и других осужденных к лишению свободы.

     Имущественная неприкосновенность лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, состоит  в недопустимости использования  их личного имущества другими  субъектами (например, одежды), в запрете на вмешательство в возможность совершения ими некоторых сделок (покупка товаров, дарение), в свободном пользовании общим имуществом и др.

     В свете предложенной точки зрения нам бы хотелось попытаться дать свое определение права осужденных к  лишению свободы на неприкосновенность личности, в котором мы постарались  сконцентрировать уже полученные до нас знания, учесть большинство рациональных мнений различных ученых, а также  включить в него свое видение вопроса, полученное в ходе собственного исследования. Итак, под правом лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, на неприкосновенность личности мы предлагаем понимать недопустимость совершения в отношении них противоправных посягательств на физическую, нравственно-психологическую и имущественную свободу со стороны каких бы то ни было лиц.

     Следующим в группе исследуемых нами прав необходимо рассмотреть право лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, на свободу совести и вероисповедания.

     До  недавнего времени осужденные, отбывающие наказание в исправительных учреждениях, были полностью ограничены в возможности  реализации конституционного права  на свободу совести и вероисповедания. Действовавшее ранее законодательство (постановление ВЦИК и СНК РСФСР  от 8.04.29 г., с изменениями внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 23.06.75 г.) запрещало совершение во всех государственных, общественных и иных учреждениях каких бы то ни было религиозных обрядов и церемоний, а также хранение предметов культа. Эти запреты в полной мере распространялись и на исправительные учреждения, доступ в которые для священнослужителей был невозможен.

     Введение  в 1991 г. в Конституцию РСФСР, а  затем в 1992 г. в Исправительно-трудовой кодекс соответствующих положений  о свободе совести и вероисповедания  создало реальную возможность реализации осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях, рассматриваемого нами конституционного права. На сегодняшний день юридической основой осуществления данными лицами права на свободу совести и вероисповедания являются положения ст.28 Конституции РФ, которые конкретизированы в ст.14 УИКа РФ 1996г. и Федеральном законе 1997 г. «О свободе совести и религиозных объединениях», пришедшем на смену старому, принятому еще во времена существования СССР Закону РСФСР от 25 октября 1990 г. «О свободе вероисповеданий».