Поджог - это термическое  воздействие на предметы материального мира с целью вызвать  неконтролируемое горение (пожар).

К иным действиям относится; стрельба из гранатомета  или иных видов  огнестрельного оружия, выведение из стоя систем электро - или  водоснабжения, устройство аварий или катастроф, массовые отравления, использование радиоактивных, ядовитых и сильнодействующих веществ, устройство обвалов, затоплений и т.д.

2) эти действия призваны  устрашать население.  Устрашение населения  - это создание  такой социально  - психологической  атмосферы общественного  беспокойства, когда  основной психологической  доминантой становится страх, неуверенность граждан в собственной безопасности, защищенности своих прав и свобод, неверие в эффективную работу правоохранительных органов, стремительное распространение паники.

3) действия указанные  в ч.1 ст. 205 УК РФ  должны создавать опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба или наступления иных тяжких последствий.

Опасность гибели человека означает, что совершение взрыва, поджога или иных действий могли привести к смерти хотя бы одного человека, но этому помешали случайные обстоятельства.

Причинение  значительного имущественного ущерба - оценочное  понятие. Он определяется судом в каждом конкретном случае на основе особенностей обстоятельств того или иного дела, но обязательно с  учетом стоимости  уничтоженного или поврежденного имущества, его количества, значимости для потерпевшего, материального положения последнего.

К иным тяжким последствиям относятся причинение гражданам различного вреда здоровью, заражение  местности, распространение  эпидемий, серьезных нарушений деятельности организаций и т.д.

Оконченным  данная разновидность  террористического  акта признается с  момента совершения взрыва, поджога, или  иных действий, создающих  опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба.

Второй  вид террористического  акта - это угроза совершения действий указанных в диспозиции ч.1 ст. 205 УК РФ.

Угрозу  совершения действий указанных в диспозиции ч.1 ст. 205 УК РФ в данном случае следует понимать как психическое  воздействие на людей  в форме высказывания намерения совершения взрыва, поджога или иных подобных действий в определенных целях. От обнаружения умысла в форме высказывания угроза отличается тем, что она обладает реальностью намерения, и уже объективировалась в конкретных действиях. Все это вызывает у граждан и органов власти обоснованные опасения в её осуществлении.

Для квалификации преступления не имеет значения, в какой форме  выражалась угроза в  открытой или анонимной; в устной, письменной или в виде демонстрации. При этом не имеет  также значения и то, через какие средства связи она распространялась телефон, радио, телевидение, Интернет и т.д. Для наличия состава преступления необходимо, что бы угроза была обращена к гражданам органам власти или международным организациям, носила публичный характер и была рассчитана на её распространение. В тоже время для квалификации не важно желал или не желал виновный привести угрозу в реальное исполнение.

Этот  вид террористического  акта будет считаться  оконченным с момента  доведения угрозы до необходимого адресата, то есть до граждан, органов власти, международных организаций.

Террористический  акт по конструкции  объективной стороны  является двояким  составом с одной  стороны это состав опасности (совершения взрыва, поджога и  т.д.), с другой стороны  формальный состав (угроза совершения указанных действий).

Необходимость включения в уголовное  законодательство угрозы как формы осуществления  террористического  акта обусловлено  необходимостью, во-первых, криминализации случаев  совершения "предупреждающих; взрывов, поджогов и иных подобных действий, в результате которых не создаются опасность гибели людей или причинения значительного имущественного ущерба, но которые по мысли виновных лиц предназначены продемонстрировать реальность их намерений; во-вторых, усиления ответственности за террористический акт путем переноса момента окончания преступления с фактически совершенных на более ранний - доведения угрозы до соответствующего адресата.

Субъективная  сторона выражается в вине в виде прямого  умысла, а также  специальной цели - оказания воздействия на принятия решении органами власти или международными организациями.

Лицо  осознает, что совершает  взрыв, поджог или  иные действия устрашающие  население и создающие  опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба и иные тяжкие последствия, направленные на оказание воздействия, на принятие решений органами власти или международными организациями, а также высказывает угрозу совершения этих же действий и желает совершить именно эти деяния.

Оказание  воздействия на принятие решений органами власти выражается в побуждении, подталкивании соответствующих субъектов к совершению действий нужных и выгодных террористам, ради которых они применят столь изощренные способы, создании такой ситуации, когда органы власти вынуждены принимать незаконные решения ради обеспечения безопасности граждан и общества.

Субъект преступления - общий (физическое, вменяемое лицо, достигшее 14 лет).

Квалифицированные виды террористического  акта это совершение указанных в диспозиции ч.1 ст. 205 действий совершенные:

1. группой лиц по  предварительному  сговору (п. "а"  ч.2 ст. 205 УК РФ);

2. с применением  огнестрельного оружия (п. "в"  ч.2 ст. 205 УК РФ);

Особо квалифицированными видами террористического  акта (ч.3 ст. 205 УК РФ) являются предусмотренные ч. ч.1 и 2 ст. 205 УК РФ деяния, если они совершены:

1. организованной группой;

2. повлекли по неосторожности  смерть человека  или иные тяжкие  последствия (преступление  с двумя формами  вины).

3. сопряжены с посягательством  на объекты использования атомной энергии;

О том, что относится  к объектам атомной  энергетики, более  подробно говорится  при рассмотрении ст.215 УК РФ "Нарушение  правил безопасности на объектах атомной  энергетики".

При квалификации террористического  акта совершенного с  использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ следует иметь в виду, что:

ядерные материалы - материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества;

радиоактивные вещества - не относящиеся  к ядерным материалам вещества, испускающие  ионизирующее излучение;

радиоактивные отходы - ядерные  материалы и радиоактивные  вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается;

ядовитые  вещества - вещества вызывающие токсическое  воздействие на организм человека и не являющиеся по своей природе  наркотическим средством  или психотропным веществом. Исчерпывающий  перечень ядовитых веществ  содержится в соответствующем Списке См.: БВС РФ. - 1998. - 10. .

отравляющие вещества - вещества нервно-паралитического, удушающего и иного  поражающего действия.

опасные биологические вещества - микроорганизмы (бактерии, вирусы) способные  вызвать массовое поражение людей, флоры и фауны.

Использование указанных материалов, веществ, или источников - это их фактическое  применение для осуществления  взрыва, поджога, отравления и иных действий, образующих террористический акт.

Лицо, участвовавшее в  подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности при наличии двух условий:

а) если оно своевременным  предупреждением  органов власти или  иным способом способствовало предотвращению осуществления  акта терроризма и;

б) если в действиях  этого лица не содержится иного состава преступления.

Согласно  статье 281 Уголовного кодекса диверсия - это совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или  повреждение предприятий, сооружений, путей  и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.

По  своему объему диверсия - понятие общее, т.к. в объеме можно  представить множество  предметов (множество  преступлений-диверсий). Понятие положительно, т.к. оно отражает признаки, которые имеет данное явление. По содержанию понятие конкретно, т.к. мы подразумеваем конкретное явление. Относительно, т.к. в этом понятии один предмет мысли (диверсия) подразумевает существование другого (диверсант), и без него не имеет смысла. Понятие несобирательное, т.к. под ним мы понимаем одно явление (конкретное преступление).

Диверсия  направлена на экономическое  и оборонное ослабление РФ. Предметом диверсии являются перечисленные  в ст.281 УК материальные объекты, относящиеся к любой форме собственности.

Прежде  всего, ими становятся объекты энергетики, оборонной промышленности, транспорта (железнодорожного, воздушного, морского и магистрального трубопроводного), военные  объекты и др. В  частности, это могут  быть: атомные и  другие электростанции; линии электропередач и связи; нефте - и газопроводы; шахты; туннели; мосты; плотины; системы тепло - и водоснабжения; склады вооружения, горючего и продовольствия; информационно-вычислительные и телевизионные центры и т.д.

Под разрушением указанных в комментируемой статье объектов понимается приведение их тем или иным способом (взрыв, поджог, другие действия) в полную негодность. Повреждение указанных объектов отличается от разрушения тем, что в этих случаях соответствующие объекты временно или частично выведены из строя и возможно их восстановление. К предприятиям относятся заводы, фабрики и другие промышленные объекты. Под сооружениями понимаются электростанции, водонапорные сооружения, склады, здания государственных и общественных предприятий и учреждений и т.д. Пути и средства сообщения - это все виды транспорта и всевозможные средства сообщения (железнодорожный и другие виды транспорта, мосты, шоссейные дороги и т.д.). Средства связи - это телефонная и телеграфная связь, радиосвязь, телевидение и т.д. Объекты жизнеобеспечения населения - объекты, обеспечивающие население хлебом водой, теплом, лекарствами, объекты медицинского обслуживания и т.д. (например, аптечные склады, станции скорой помощи). Субъект - лицо, достигшее 16 лет. Субъективная сторона диверсии характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что совершает какие-либо из указанных действий, и желает их совершения. При этом он преследует цель подрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ. Экономическая безопасность - это безопасность государства в экономической сфере. Диверсионные акты могут повлиять на резкий спад производства или добычу энергоресурсов, что может вызвать кризис экономики и усиление зависимости от иностранной помощи.

Глава 2. Отличие террористического акта от диверсии

Диверсия  схожа с таким  преступлением против общественной безопасности, как терроризм (ст. 205 УК), который также  осуществляется путем  взрыва, поджога или  иных действий, создающих  угрозу гибели людей, причинение значительного  материального ущерба и пр. Разграничение диверсии и терроризма должно проводиться по субъективной стороне - по цели совершения этих преступлений. При диверсии цель - подрыв экономической безопасности и обороноспособности страны путем выведения из строя ключевых хозяйственных и оборонных объектов. Цель терроризма - нарушение общественной безопасности, устрашение населения, воздействие на принятие нужного террористам решения органами власти. Как правило, терроризм направлен против жизни и здоровья людей, а диверсия - на выведение из строя ключевых объектов экономики и обороноспособности. Гибель людей обычно является побочным результатом диверсионного акта. Поэтому в случаях, когда гибель людей при диверсии охватывалась умыслом виновного, его ответственность наступает по совокупности ст.105 и ст.281 УК.

В словаре иностранных  слов "террор" Террор от лат. terror - страх, ужас. определяется как  политика устрашения, подавления политических противников насильственными  мерами Словарь иностранных  слов. 10-е изд., стереотип.М. 1983.С. 494. . Статья 205 Уголовного кодекса России предусматривает ответственность за терроризм, - то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного ущерба либо наступление опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза свершения указанных действий в тех же целях.

В статье 281 УК РФ, говорящей  о диверсии, дан исчерпывающий перечень преступных действий, а вот к терроризму, кроме названных непосредственно в статье 205 УК РФ, относятся самые разнообразные иные действия. Цель диверсии состоит главным образом в ослаблении государства, а терроризма - в принуждении к принятию решения или удержанию от его принятия. Диверсант обычно действует тайно, а террорист - демонстративно, привлекает к себе внимание средств массовой информации и населения. Существенным разграничивающим признаком является также ультимативность действий при терроризме.

Под сущностью диверсии следует понимать совокупность признаков, характерных черт и отличительных  особенностей, присущих диверсии как военно-политической и правовой категории, и составляющих ее внутреннее содержание. Выделим отличительные признаки диверсионной деятельности от террористического акта.