Содержание

Введение…………………………………………………………………………………...3

1. СОДЕРЖАНИЕ  КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА  СУДЕЙ…………………………………………………………………………………….5

1.1.  Понятие  правового статуса судей………………………………………………….5

1.2.  Понятие  единства статуса судей…………………………………………………...7

1.3.  Конституционные  принципы статуса судей как  носителей судебной власти: независимость,  несменяемость, неприкосновенность………………………………....7

2. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ………………………………………………………………………………….13

2.1. Требования, предъявляемые к судьям. Порядок  наделения судей полномочиями…………………………………………………………………………...13

2.2. Порядок приостановления  или прекращения полномочий судьи……………....17

2.3. Проблемы  дисциплинарной ответственности  судей…………………………….19

2.4. Обеспечение  и защита судей и членов  их семей………………………………….20

Заключение……………………………………………………………………………… 27

Глоссарий ………………………………………………………………………………..28

Список использованных источников…………………………………………………..31

Приложение 1…………………………………………………………………………….34

     Введение

     В правовом демократическом государстве действует правило, согласно которому как само государство, так и объединения граждан и отдельные свободные личности должны соотносить свои поступки с правом. Но столкновения их интересов, различное понимание права неизбежны, что порождает правовые конфликты. Принятие законов представительными органами, исполнение этих законов исполнительной властью сами по себе не могут предотвратить такие конфликты и обеспечить неуклонное соблюдение права всеми его субъектами, т. е. обеспечить правопорядок. Эту задачу выполняют правоохранительные органы, и прежде всего суды — независимое звено государственной власти, которое своими специфическими средствами и специальным аппаратом защищает права и свободы людей, утверждает законность и справедливость. Правильное понимание соотношения функций права и судов весьма точно выражено принципом: «право там, где средства его защиты».

     В связи с введением в действие Закона РФ от 26 июля 1992 года «О  статусе  судей в Российской Федерации» радикальным  образом изменилась существовавшая почти на протяжении семидесяти лет  система выборности судей. Изменился, помимо правового статуса и сам  контингент лиц, из числа которых  могут быть назначены судьи, существенно  расширился круг социальных и правовых гарантий исполнения судьями своих  обязанностей. Все это, в конечном итоге, направлено на совершенствование  судебной системы, приданию судебной ветви  власти большего авторитета и независимости.

     Особенно  актуально рассмотрение конституционно- правового положения судей, как  непосредственных отправителей правосудия в государстве в связи с  курсом на построение правового государства, со стремлением государственной  власти и всего общества как можно  скорее прийти в русло «цивилизованного»  общества, свободного от произвола  как со стороны государства, в лице его чиновников, так и от произвола криминального. Россия – это государство, которое на протяжении многих веков своей истории испытывала на себе самые разнообразные проявления деспотизма со стороны правителей - самодержцев, а затем «вождей» пролетариата. Все это время отправление правосудия было лишь маской, прикрывавшей государственный террор по отношению к собственному народу, а судьи - послушными марионетками в руках власть имущих.

     В современном Российском государстве  впервые, пожалуй, за всю его историю, общество пришло к пониманию приоритета общечеловеческих ценностей над  интересами отдельных партий и классов. Осознание главенства человеческой жизни, интересов отдельного человека над перипетиями «вселенской  борьбы классов» невозможно без коренного  изменения существовавшей судебной системы, и, как следствие, - без формирования принципиально нового, поистине демократического корпуса судей - отправителей правосудия в государстве.

     Таким образом, целью работы является определение  и рассмотрение положения, статуса, значения и основных функций судей  в Российской Федерации.

     Основная  часть

     1 КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС СУДЕЙ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

     1.1 Понятие правового статуса судей 

     Правовой  статус судей - это установленная законом совокупность прав,

     обязанностей  и ответственности судей, а также  гарантий их независимости при осуществлении правосудия.

     Основы  статуса судей установлены ст. 119 - 122 Конституции РФ, главой 2 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ» и Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации». Кроме того, Советом судей РФ 21 октября 1993 г. был принят Кодекс чести судьи РФ, который в соответствии с Законом «О статусе судей в РФ» и в развитие его положений устанавливает правила поведения судьи в профессиональной и внеслужебной деятельности, обязательные для каждого судьи Российской Федерации, независимо от занимаемой должности, а также для судей, находящихся в отставке, но сохраняющих звание судьи и принадлежность к судейскому сообществу. Данный документ является не источником права, а сводом правил корпоративной этики судей.

     Согласно  ч. 1 и 2 ст. 11 Закона «О судебной системе  РФ» судьями являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Судья, имеющий стаж работы в качестве судьи не менее десяти лет и находящийся в отставке, считается почетным судьей. Он может быть привлечен к осуществлению правосудия в качестве судьи с его согласия на срок до одного года в случае наличия вакантной должности судьи, либо в случае временного значительного увеличения объема работы в суде, либо в случае отсутствия судьи или приостановления его полномочий.

     Европейская хартия о статусе судей, принятая на многосторонней встрече, организованной Советом Европы и состоявшейся в Страсбурге 8-10 июля 1998 г., устанавливает, что статус судей призван обеспечивать компетентность, независимость и беспристрастность, которых любой человек законно ожидает от судебных органов и от каждого судьи, которому доверена защита его прав.

     Хартия  предусматривает следующие основные положения, касающиеся

     закрепления статуса и гарантий независимости  судей в законодательстве:

     - создание профессиональных организаций  судей, способствующих

     защите  судей;

     - требования к кандидатам на  должность судьи могут быть  связаны с наличием юридического образования и стажа работы, и не могут быть обусловлены половой, этнической или социальной принадлежностью, философскими, политическими или религиозными убеждениями кандидата;

     - решение о назначении судьи  должно приниматься независимой инстанцией исполнительной или законодательной власти, в рамках которой заседает по меньшей мере половина судей;

     - судья должен воздерживаться  от любого поведения, способного  реально нарушить веру в его беспристрастность и независимость;

     - применение мер ответственности  к судье возможно лишь с  согласия судебного органа или независимой инстанции, включающей не менее половины судей;

     - уровень оплаты труда судьи  и предоставления иных социальных  гарантий

     должен  обеспечивать независимость судьи, чтобы защитить судью от давления, нацеленного на то, чтобы оказать влияние на его решение. Государство должно обеспечить судье средства, необходимые для успешного выполнения его задач, и, в частности, для рассмотрения дел в разумные сроки;

     - судьям должно быть гарантировано  поддержание определенного уровня и углубления знаний, необходимых для выполнения их полномочий, путем регулярного допуска к профессиональному образованию, расходы по которому несет государство.

     Таким образом, в соответствии с Законом  «О статусе судей в РФ» судьи - носители судебной власти в государстве. Только судам в лице судей, принадлежит  вся судебная власть в Российской Федерации.  Это налагает огромную ответственность на лиц, на которых  законом возложено полномочие по осуществлению правосудия, возможность  решать вопросы связанные не только с решением судьбы отдельных членов общества, но и самой жизни.

     1.2 Понятие единства статуса судей

     Все судьи в России обладают единым статусом и различаются между

     собой только полномочиями и компетенцией. Особенности правового положения отдельных категорий судей, в частности судей военных судов, судей Конституционного Суда РФ определяются соответствующими федеральными конституционными законами и федеральными законами, а в отношении мировых судей и судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ, - также и законами субъектов РФ. Особенности правового статуса судей военных судов обусловлены тем, что они являются военнослужащими, т.е. проходят военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и имеют офицерские звания.

     Совокупность  всех судей, как занимающихся судебной деятельностью, так и находящихся в отставке, обозначается термином «судейский корпус».

     Судьям  в зависимости от занимаемой должности, стажа работы в должности судьи и иных предусмотренных законом обстоятельств присваиваются квалификационные классы. Присвоение судье квалификационного класса не означает изменения его статуса относительно других судей в Российской Федерации.

     1.3 Конституционные принципы статуса судей как носителей судебной власти: независимость, несменяемость, неприкосновенность

     Независимость. Важнейшим конституционным принципом организации судебной власти является независимость судей. Статья 120 Конституции РФ гласит: «Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону». Одновременно это главное условие самостоятельности и эффективности судебной власти, ее способности защищать права и свободы людей. Подчинение судей Конституции РФ указывает на то, что судьи в первую очередь обязаны обеспечивать применение конституционных норм, поскольку Конституция РФ есть акт высшей юридической силы и к тому же имеет прямое действие. Они должны также подчиняться федеральным законам, что, однако, не следует понимать как право на игнорирование законов субъектов РФ. Соединяя независимость судей с их подчинением Конституции РФ и законам, Конституция РФ не грешит каким-либо противоречием, ибо независимость правосудия нужна как раз для того, чтобы неукоснительно обеспечивать реализацию конституционных и законодательных норм. Пониманию того, в каких случаях суду надлежит непосредственно применять Конституцию РФ, помогают разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, содержащиеся в постановлении «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г. В этом постановлении указывается, что судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия. Власть судов конкретизируется и усиливается указанием Конституции РФ (ч. 2 ст. 120) на то, что, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, суд принимает решение в соответствии с законом. Эта норма подчеркивает господство закона над всеми другими правовыми актами: указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, актами субъектов РФ, приказами министерств и ведомств, актами органов местного самоуправления, актами общественных объединений и т. д. Следовательно, нормативные указы Президента РФ как главы государства подлежат применению судами при разрешении конкретных судебных дел, если они не

     противоречат  Конституции РФ и федеральным законам. Суд выступает как главный механизм господства закона, его право обеспечивать это господство есть одновременно обязанность контролировать правоприменение и охранять свойственную правовому государству фундаментальную иерархию источников права. Закон закрепляет систему гарантий независимости судьи. Эта независимость обеспечивается: