Подсудность уголовных дел

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

Глава 1. Понятие подсудности уголовных дел, её значение, принципы 4

§ 1.1. Понятие подсудности 4

§ 1.2. Значение института подсудности 5

§ 1.3. Общие принципы подсудности 6

Глава 2. Виды подсудности уголовных дел 8

§ 2.1. Родовая подсудность 8

§ 2.2. Территориальная подсудность 10

§ 2.3. Персональная подсудность 11

§ 2.4. Подсудность по связи дел 13

Глава 3. Подсудность дел различным составам суда  и передача уголовных дел 16

§ 3.1.  Подсудность  различным составам суда 16

§ 3.2. Передача уголовного дела из суда, которому оно подсудно, в                                    другой суд 18

Заключение 20

Список используемых источников и литературы 21

 

 

ВВЕДЕНИЕ

      Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации существенно отличается от ранее действовавшего уголовно-процессуального законодательства тем, что приоритетными направлениями в нем является защита прав и свобод гражданина и человека. С учетом новой направленности уголовного судопроизводства законодатель изменил систему судов, утвердив и расширив юрисдикцию мировых судей, изменив подсудность, а также введя новые упрощенные формы рассмотрения уголовных дел в суде первой инстанции. Новые положения направлены на ускорение судебного разбирательства, обеспечения прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.

Подсудность как правовой институт имеет и политический характер, в связи с чем ее положения  не имеют постоянного характера, а изменяются в соответствии с  существующей общественно-политической и внутренней обстановкой в стране.

В правовом демократическом  государстве подсудность уголовных  дел является одним из процессуальных институтов, связанных с обеспечением процессуальных гарантий прав и законных интересов личности в уголовном  судопроизводстве, реализации конституционного положения, в соответствии с которым  лицо имеет право на рассмотрение уголовного дела в отношении него тем судьей, или тем составом суда, о котором ходатайствует обвиняемый. Однако, уголовно-процессуальное законодательство не урегулировало всех вопросов, связанных с определением подсудности уголовных дел, в связи с чем на практике возникает ряд вопросов, связанных с определением суда, который должен рассматривать то или иное уголовное дело.

 

Глава 1. Понятие подсудности уголовных дел, её значение и принципы

• 1.1. Понятие подсудности

         В законе не дано определение понятия подсудности. Однако в правовой литературе общепризнано, что под подсудностью следует понимать юридическое свойство уголовного дела, в силу которого оно подлежит рассмотрению в суде первой инстанции

При определении суда, который  должен рассматривать дело, необходимо учитывать также его “компетенцию”, т.е. объем полномочий того или иного  суда в судебной программе по рассмотрению уголовных дел. Таким образом, при  установлении того, какому суду подсудно конкретное уголовное дело, сопоставляются свойства этого дела и компетенция  судов.

Хотя понятия подсудности  и компетенции тесно связаны  между собой, отождествлять их нельзя.

Подсудность — процессуальный институт, устанавливающий компетенцию  суда применительно к кругу дел, которые он вправе рассматривать. Компетенция  хотя неразрывно связана с подсудностью, тем не менее является главным образом понятием судоустройственным, организационным.

Подсудность отражает компетенцию  суда первой инстанции, в отличие  от суда, рассматривающего дела в кассационном или надзорном порядке, либо по вновь  открывшимся обстоятельствам. Компетенция  определяет характер и объем полномочий судов в целом в отличие  от других государственных и административных органов.

Решение вопроса о подсудности  уголовного дела проходит через ряд  уголовно-процессуальных стадий: при  окончании предварительного расследования  и направлении прокурором или  его заместителем материалов дела в  суд (ст. 217 УПК), в стадии назначения судебного заседания судьей (ст. 222,231,432,433 УПК). Правильность решения  данного вопроса проверяется  судом первой и второй инстанции.

• 1.2. Значение института подсудности

Правила о подсудности, закрепленные в ст. 35—45 УПК, направлены на обеспечение  быстрого, полного и объективного рассмотрения уголовного дела. Соблюдение этих правил позволяет суду более  глубоко исследовать обстоятельства совершения преступления, рассматривать  дело там, где проживает большинство  свидетелей и заинтересованных в  его исходе лиц, учитывать специфику  отдельных категорий преступлений (например, воинских).

Правила о подсудности  уголовных дел основаны на принципе равенства граждан перед законом  и судом (ст. 19 Конституции РФ). Концепция  судебной реформы в Российской Федерации  исключает возможность произвольного  изменения подсудности, четко определив  компетенцию различных звеньев  судебной системы.

Одним из неотъемлемых прав человека является право на рассмотрение его дела компетентным судом, что  выражено в правиле: "Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем  судьей, к подсудности которых  оно отнесено законом" (ч. 1 ст. 47 Конституции РФ). Обвиняемый имеет право знать, какой именно суд в соответствии с законом правомочен рассматривать его дело.

Важной гарантией права  человека на объективный и беспристрастный  суд является возможность выбора состава суда, который, по мнению обвиняемого, способен именно его дело разрешить  справедливо. В зависимости от характера  дела, от имеющихся у обвиняемого  интересов он может отдать предпочтение единоличной или коллегиальной  форме рассмотрения его дела, профессиональным судьям либо суду с участием народных или присяжных заседателей. Право  выбора состава суда - одна из гарантий осуществления права на судебную защиту.

Таким образом, социально - правовое значение института подсудности  заключается в следующем:

1. институт подсудности обеспечивает своевременность, полноту, всесторонность и объективность исследования обстоятельств дела.
2. рассматриваемый институт содействует реализации уголовно-процессуального принципа равенства граждан перед законом и судом.
3. правила подсудности гарантируют рассмотрение и разрешение уголовного дела о преступлении судом законным, компетентным, независимым и беспристрастным (ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах).
4. установленные законом правила подсудности устраняют субъективизм, произвольность в решении вопроса, какой суд будет рассматривать конкретное уголовное дело. Поэтому участники процесса (подсудимый, потерпевший, гражданский истец и другие) знают, какой суд будет рассматривать то или иное дело.

• 1.3. Общие принципы подсудности

Общие принципы подсудности  уголовных дел заключаются в  следующем:

1. Организация, наделенная судебной властью не должна принимать для своего рассмотрения дела, которые подведомственны юрисдикции какого-либо другого учреждения.
2. Решение, которое было постановлено некомпетентным учреждением, должно считаться недействительным.
3. Обе стороны рассматриваемого уголовного дела вправе требовать устранения того или иного некомпетентного учреждения от вынесения решения по данному делу. Учреждение же в свою очередь имеет право возражать или просить отвода.

Подсудность уголовного дела определяется положение, в котором  находятся все обстоятельства данного  дела на момент предъявления иска. Все  последующие изменения в деле (к примеру, оставление ответчиком своего домицилиума) не имеют для него никакого значения. Из этого можно слать соответствующий вывод, что где дело началось, там же оно и должно закончиться.

Подсудность, как правило, имеет территориальный характер: она распространяется только на определенные местности в государстве, территория которого разделяется на судебные округа. Суды, находящиеся в этих округах  являются компетентными только для  дел, возникающих в пределах данной территории. Исключение составляет высший суд государства, например, Верховный суд РФ, распространяющий свою деятельность на все государство).

 

Глава 2. Виды подсудности уголовных дел

• 2.1. Родовая подсудность

Родовая подсудность (предметная) - означает отнесение уголовного дела к ведению того или иного звена  судебной системы, в зависимости  от вида совершенного преступления.

Правила о подсудности  направлены на достижение наиболее быстрого и эффективного рассмотрения уголовного дела в суде, избегая при этом волокиты и необоснованных издержек. Таким образом, каждой категории  судов подсудна определенная совокупность уголовных дел, отнесенная к их подсудности  УПК РФ.

Статья 47 Конституции РФ указывает  на то, что «никто не может быть лишен  права на рассмотрение его дела в  том суде и тем судьей, к подсудности  которых оно отнесено законом».

Подсудность уголовных дел  по родовому (предметному признаку) определена законодателем в ст. 31 УПК РФ, из ее содержания следует, что  мировому судье подсудны уголовные  дела о преступлениях, максимальное наказание за совершение которых  не превышает трех лет лишения  свободы, кроме уголовных дел  о преступлениях, перечисленных  в ч. 1 ст. 31 УПК РФ.

Районному суду подсудны уголовные  дела о всех преступлениях за исключением дел, подсудных мировым судьям, верховным судам республики, областным, городских федерального значения, автономных образований, а также Верховному суду РФ.

Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа подсудны наиболее сложные уголовные  дела, рассмотрение которых предъявляет  к судьям повышенные требования (квалификация, опыт работы и т.д.). Это, например, уголовные  дела о таких преступлениях, как  убийство при отягчающих обстоятельствах, терроризм, бандитизм, преступления против государственной власти, против мира и безопасности человечества и т.д. Преступления, уголовные дела о которых  подсудны данному звену судов, перечислены в п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ. Кроме указанных уголовных дел, данным звеном суда рассматриваются уголовные дела, переданные в эти суды в соответствии с их подсудностью (ст. 34 УПК) в связи с изменением подсудности дела (ст. 35 УПК), а также уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну.

Верховному Суду Российской Федерации подсудны уголовные дела, указанные в ст. 452 УПК РФ, а  также уголовные дела особой сложности, которые он вправе принять к своему производству по инициативе Генерального прокурора Российской Федерации  и при наличии ходатайства  обвиняемого.

Районный суд и военный  суд соответствующего уровня принимает  решения в ходе досудебного производства по уголовным делам, указанным в  ч. 2 и 3 ст. 29 УПК РФ (об избрании меры пресечения в виде содержания под  стражей, о производстве обыска в  жилище, о прослушивании телефонных и иных переговоров и т.д.; а  также при рассмотрении жалоб  в порядке ст. 125 УПК).

Важным моментом является положение статьи 33 УПК о том, что в случае обвинения одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, уголовные  дела о которых подсудны судам  разных уровней, уголовное дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом (т.е. если хоть один эпизод квалифицирован статьей УК, подсудность дел о совершении которых отнесена законодателем к подсудности областного суда, все дело подлежит рассмотрению в суде областного уровня).

Подсудность гражданского иска (независимо от его размера), вытекающего  из уголовного дела, всегда определяется подсудностью уголовного дела, в котором  он предъявлен.

• 2.2. Территориальная подсудность

Территориальная (местная) подсудность разграничивает компетенцию между однородными  судами, т.е. различными судами одного и того же звена судебной системы.

Территориальная подсудность  уголовных дел определена законодателем  в ст. 32 УПК РФ, согласно ей:

1) уголовное дело подлежит  рассмотрению в суде по месту  совершения преступления, за исключением  случаев изменения территориальной  подсудности уголовных дел в  случаях, когда удовлетворяется  отвод одной из сторон судебного  заседания всему составу соответствующего  суда; а также по ходатайству стороны либо по инициативе председателя суда, в который поступило уголовное дело, если все судьи данного суда ранее принимали участие в производстве по рассматриваемому уголовному делу, что является основанием для их отвода в соответствии со ст. 63 УПК РФ, либо не все участники уголовного судопроизводства по данному уголовному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, при условии, что все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного уголовного дела. Изменение территориальной подсудности уголовного дела допускается лишь до начала судебного разбирательства (ст. 35 УПК). Вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела при удовлетворении ходатайства об отводе всего состава суда разрешается председателем вышестоящего суда или его заместителем, о чем выносится постановление;

2) если преступление было  начато в месте деятельности  одного суда, а окончено в месте  деятельности другого суда, уголовное  дело о таком преступлении  подсудно суду по месту окончания  расследования;

3) если преступления совершены  в разных местах, то по решению  вышестоящего суда уголовное  дело рассматривается тем судом,  в месте деятельности которого совершено большинство расследованных по данному уголовному делу преступлений или совершены наиболее тяжкие из них.