Подсудность гражданских дел

Перечисленные суды являются непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению  к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта РФ.

Дела, связанные с  государственной тайной, определены Законом о государственной тайне. Под государственной тайной понимают защищаемые государством сведения в  области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной  и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может  нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, определяется ст. 5 Закона о государственной тайне.

В соответствии с  п. 5 ст. 4 Закона о государственной  тайне органы судебной власти:

- рассматривают уголовные  и гражданские дела о нарушениях  законодательства Российской Федерации  о государственной тайне;

- обеспечивают судебную  защиту граждан, органов государственной  власти, предприятий, учреждений  и организаций в связи с  их деятельностью по защите  государственной тайны;

- обеспечивают в  ходе рассмотрения указанных  дел защиту государственной тайны;

- определяют полномочия  должностных лиц по обеспечению  защиты государственной тайны  в органах судебной власти.

В соответствии с  Постановлением КС N 13-П положение  п. 2 ч. 1 комментируемой статьи признано неконституционным в той мере, в которой данная норма наделяет суд общей юрисдикции полномочием  разрешать дела об оспаривании конституций  и уставов субъектов Российской Федерации как разновидности  нормативных правовых актов субъектов  Российской Федерации. Конституционный  Суд РФ мотивировал данное Постановление  тем, что конституции и уставы субъектов Российской Федерации, в  отличие от иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, находятся в особой связи с  Конституцией РФ и не могут считаться  разновидностью нормативных правовых актов, контроль за законностью которых производится в порядке гражданского или административного судопроизводства. Это вытекает из содержания Конституции РФ, которая последовательно различает конституции (уставы) и другие нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (см. п. 2 Постановления КС N 13-П).

Подсудность дел  об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации обусловливается уровнем органа, принявшего нормативный правовой акт, и не зависит от того, в чьих интересах возбуждаются данные дела. Так, заявление прокурора об оспаривании нормативного правового акта органа государственной власти субъекта РФ подлежит рассмотрению в судах субъектов РФ.

ГПК РСФСР относил  к подсудности судов общей юрисдикции субъектов Российской Федерации дела о прекращении или приостановлении деятельности межрегиональных и региональных общественных организаций. ГПК РФ расширяет и конкретизирует перечень дел данной категории. Судам субъектов РФ подсудны лишь те дела, которые связаны с деятельностью общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, действующих в пределах одного субъекта РФ. В случае, если организация осуществляет деятельность на территории нескольких субъектов РФ, дело подсудно Верховному Суду РФ (п. 4 ч. 1 ст. 27 ГПК РФ).

Уполномоченные органы вправе внести в суд заявление  о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального  отделения или иного структурного подразделения после вынесения  двух письменных предупреждений в соответствии с подп. "в" п. 1 ст. 38 Федерального закона о партиях, если эти предупреждения не были обжалованы в суд в установленном законом порядке или если они не признаны судом не основанными на законе.

Заявление федерального уполномоченного органа или его  территориального органа в суд о  приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения  или иного структурного подразделения  не может быть внесено в суд  в период рассмотрения им жалоб на указанные предупреждения.

Дела об обжаловании (оспаривании) решений (об уклонении  от принятия решений) избирательных  комиссий субъектов Российской Федерации  по выборам в федеральные органы государственной власти, а также  органы государственной власти субъекта Российской Федерации (законодательные  и исполнительные) отнесены к подсудности  судов субъектов Российской Федерации  вне зависимости от статуса выборов (в федеральные органы государственной  власти или в органы государственной  власти субъекта Российской Федерации).

Суды субъектов  Российской Федерации не вправе даже с согласия сторон изъять дело из районного  суда, находящегося на территории данного  субъекта, и принять его к своему производству в качестве суда первой инстанции. Иное противоречило бы ст. 47 Конституции РФ. В которой предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Кроме того, в соответствии со ст. 10 Всеобщей декларации прав человека "каждый человек, для определения его прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения, имеет право, на основе полного равенства, на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом". Одной из гарантий обеспечения независимости и беспристрастности суда при осуществлении правосудия является прямое и четкое определение законом круга дел, которые подлежат рассмотрению тем или иным судом. Благодаря этому у человека заранее появляется возможность знать, где и каким судом будет рассмотрено его дело, если таковое возникнет. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, подсудность -- это компетенция (или полномочия) того или иного суда на рассмотрение и разрешение определенных гражданских дел.

По основным признакам  подсудность делится на родовую и территориальную

1. Родовая подсудность.  Родовая подсудность определяет  суд какого Уровня должен рассмотреть спор по существу. В настоящее время почти вся основная работа по непосредственному осуществлению правосудия в области гражданских дел выполняется районными (городскими) судами. Подведомственные судам гражданские дела по первой инстанции за некоторыми исключениями рассматриваются районными (городскими) судами.

2. Территориальная  подсудность. 

По общему правилу, подсудность гражданского дела определяется местом нахождения ответчика. Согласно ст. 117 ГПК, иск к гражданам предъявляется в суде по месту жительства ответчика. Место жительства ответчика определяется на момент предъявления иска.

Подсудность дела, в  которых ответчиками являются юридические  лица, определяется местом нахождения их органа (дирекция, управление, правление). Если же предъявить иск по месту  нахождения органа юридического лица невозможно (например, в случае реорганизации  предприятия -- ответчика по делу), он может быть заявлен в суд по месту нахождения имущества юридического лица.

Место нахождения ответчика, как правило, указывается истцом. Если место жительства ответчика  истцу неизвестно, иск по усмотрению истца может быть предъявлен по месту  нахождения имущества ответчика либо по последнему известному месту его жительства (ч. 1 ст. 118 ГПК).

В составе территориальной  подсудности помимо общей следует  различать: альтернативную, исключительную, договорную и подсудность связанных  между собой дел.

Подсудность по выбору истца характеризуется тем, что  истцу предоставляется право  по своему усмотрению предъявить иск  не только в суд по месту нахождения ответчика, но и в другом суде или  судах, указанных законом. ГПК ограничивает применение альтернативной подсудности строго установленным перечнем случаев.

Исключительная подсудность. Перечень исков, попадающих под действие правил исключительной подсудности, исчерпывающе определен ст. 119 ГПК. Но помимо этого, исключительная подсудность установлена  также для дел, возникающих из административных правоотношений (ст. 237 ГПК), и дел особого производства (ст. ст. 249,252, 264, 268, 271, 274 ГПК).

Установленная соглашением  сторон подсудность для конкретного  дела называется договорной.

Соглашение сторон может быть выражено в различной  форме. Например, лица, заключающие  какой-либо договор, вправе предусмотреть  в нем, что все споры, могущие  возникнуть в будущем из договора, подлежат рассмотрению в определенном суде. Такое соглашение может быть заключено и впоследствии при  возникновении спора.

Соглашением сторон допускается изменение лишь территориальной  подсудности. Стороны не могут договориться, например, о передаче спора на разрешение областного суда.

Интересы всестороннего  выяснения действительных взаимоотношений  сторон и процессуальной экономии требуют  в ряде случаев совместного рассмотрения связанных между собой дел. Учитывая это, ст. 121 ГПК устанавливает процессуальные правила, которыми следует руководствоваться  при определении подсудности  нескольких связанных между собой  дел:

а) иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся  в разных местах, предъявляются по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца;

б) встречный иск  независимо от его подсудности предъявляется  в суде по месту рассмотрения первоначального  иска;

в) гражданский иск  в уголовном деле подсуден суду, в котором разбирается уголовное  дело, независимо от территориальной  подсудности гражданского иска. Если такой иск не был заявлен или  не был разрешен при производстве уголовного дела, он должен быть предъявлен для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по общим правилам о подсудности, установленным ГПК (ч. 3 ст. 121). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

1. Учебник «Гражданский  процесс» В.А. Мусин. “Проспект” 2003

2. Комментарий к ГПК РФ (издание 2-е, исправленное, дополненное) (под ред. П. В. Крашенникова. ( “Статут” 2005)

3. Арбитражный процессуальный  кодекс Российской Федерации  от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ (ред. от 19 июля 2009 года) // Собрание законодательства  РФ от 29 июля 2002 года. №30. Ст. 3012.

4. Семейный кодекс  Российской Федерации от 29 декабря  1995 № 223-ФЗ (ред. от 01 сентября 2008 года) // Собрание законодательства РФ  от 01 января 1996, №1. Ст. 16.

5. Федеральный закон  от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ  «Об акционерных обществах» (ред.  от 27 декабря 2009 года) // Собрание  законодательства РФ от 01 января 1996 года. №1. Ст.1.

6. Федеральный закон  от 24 июля 2002 года №102-ФЗ «О третейских  судах в Российской Федерации» // Российская газета №137 от 27 июля 2002 года.

7. Закон Российской  Федерации от 27 декабря 1991 года  № 2124-1 «о средствах массовой  информации» (ред. от 09 февраля  2009 года) // Российская газета №  32 от 08 февраля 1992 года.

8. Анисимов Л.Н., Бакун В.М. Подведомственность и подсудность гражданских дел и индивидуальные трудовые споры // Трудовое право. 2006. №10.

9. Воробьева И.В.  Проблемы подведомственности и  подсудности гражданских дел  о защите чести, достоинства  и деловой репутации // Российский  судья. 2006. № 11.

10. Гражданский процесс:  Учебник / под ред. А.Г. Коваленко,  А.А. Мохова, П.М. Филиппова. - КОНТРАКТ, ИНФРА-М. 2008. - 234 с.

11. Гражданский процесс:  Учебник (2-е издание, перераб. и доп.) / под ред. М.К. Треушникова. - «Городец». 2007. - 298 с.

12. Гражданский процесс:  Учебник / под ред. Ю.К. Осипова,  М., 2006 - 356 с.

13. Гражданский процесс:  Учебник (5-е издание, перераб. и доп.) / под ред. В.В. Яркова. - «Волтерс Клувер». 2004. - 304 с.

14. Иваненко Ю.  Правовая защита деловой репутации  юридических лиц // Российская  юстиция. 2000. №10. - С.24

15. Комментарий к  Гражданскому процессуальному кодексу  РФ (постатейный) / под ред. Е.Л.  Забарчука - Питер Пресс. 2009. - 567 с.

16. Комментарий к  Основам законодательства РФ  о нотариате (постатейный) / В.С.  Репин. - ИНФРА-М-НОРМА, 2002. - 284 с.

17. Смушкин А.Б., Суркова Т.В., Черникова О.С. Гражданский процесс: Учебное пособие. - Омега - Л. 2007 . - 271 с.

18. Ярославцева С.  Некоторые вопросы определения  подведомственности дел арбитражному  суду // Арбитражный и гражданский  процесс. 2007. №12.