Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних

Приказом Народного комиссариата юстиции СССР от 19 июня 1943 г. № 50 судам предлагалось уделять особое внимание рассмотрению уголовных дел на несовершеннолетних правонарушителей, не достигших 15 лет,

привлеченных к уголовной ответственности за мелкое хулиганство, мелкие кражи и другие незначительные преступления. Суды получили право прекра-

щать уголовные дела перечисленных категорий за нецелесообразностью привлечения подростка к уголовной ответственности с передачей его на попечение родителей, опекунов или, в случае необходимости, направлением его в трудовую воспитательную колонию. Однако законодательно права суда на применение мер воспитательного характера к подросткам, виновным в

совершении незначительных по степени общественной опасности преступлений, были закреплены лишь в Основах 1958 г.  Одновременно был решен вопрос о возрасте уголовной ответственности. В ст. 10 Основ (ст. 10 УК РСФСР 1960 г.) указывалось, что уголовной ответственности подлежат лица, которым до совершения преступления исполнилось 16 лет. Понижение

возраста до 14 лет ограничивалось конкретным перечнем преступлений, данных в ч. 2 ст. 10 Основ (ч. 2 ст. 10 УК РСФСР 1960 г.).

При разработке УК РФ 1996 г. были учтены современные социально-психологические характеристики несовершеннолетних: акселерация не только в физической, но и в интеллектуально-волевой сфере, более широкое участие подростков во всех видах деятельности, как социально позитивной, так и негативной, в частности более активное участие в групповой преступной деятельности, распад семьи и увеличение в связи с

этим числа беспризорных и безнадзорных детей, которые становятся базой пополнения рядов преступников, и т. п.  Ориентируясь на научные разработки ученых педагогов, психологов, юристов, законодатель счел возможным оставить те же возрастные границы — 14 и 16 лет, которые существовали и в прежнем Уголовном кодексе. Однако перечень преступле-

ний, за которые несовершеннолетние привлекаются к уголовной ответственности с 14 лет, значительно расширен. Это  – убийство,

причинение смерти по неосторожности, умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, кража, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленное уничтожение

или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, терроризм, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения.

Анализ практики применения наказания за эти и другие (с 16 лет) преступления показал, что возрастные границы ответственности несовершеннолетних 14—18 лет нуждаются в дальнейшей дифференциации. Степень общественной опасности лиц младшего юношеского возраста значительно ниже, чем тех, кто совершает общественно опасное деяние в 17—18 лет.

Основываясь на данных ученых психологов, педагогов, работников уголовно-исполнительной системы, работающих в воспитательных колониях для несовершеннолетних, об оптимальных сроках исправления несовершеннолетних, Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. была введена дополнительная возрастная дифференциация — лиц до 18 лет. Для несовершеннолетних, совершивших преступление в возрасте 14—16 лет, установлен максимальный срок наказания в виде лишения свободы до шести лет. Для лиц 17--18 лет максимальный срок лишения свободы — 10 лет, независимо от максимальной санкции, предусмотренной конкретной статьей

УК. На срок не свыше 10 лет осуждаются и лишаются свободы и те несовершеннолетние, которые в возрасте до 16 лет совершали особо тяжкие преступления (убийства — ч. 2 ст. 105 УК РФ), разбой (ч. 2 ст. 162 УК РФ) и др.

Принятая возрастная дифференциация, несомненно, играет положительную роль в организации работы воспитательных колоний по исправлению несовершеннолетних, осужденных за преступления. Вместе с тем продолжаются научные исследования в области разработки комплекса мер по предупреждению преступности несовершеннолетних. В разделе криминологии появился самостоятельный аспект исследования, так называе-

мое ювенальное право, занимающееся вопросами детской и юношеской преступности.[2]

Глава II. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

§1. Порядок производства по делам несовершеннолетних

Порядок производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних представляет собой разновидность особого порядка

уголовного судопроизводства, предусмотренного частью четвертой

УПК РФ.

Он установлен для лиц, не достигших к моменту совершения

преступления 18-летнего возраста (ч. 1 ст. 420 УПК). Именно возраст лица, совершившего преступление, и связанные с ним уровень

его психического развития, социальный статус, ограниченная дееспособность и материальное положение обусловили разработку специальных общеобязательных требований к уголовному судопроизводству в отношении несовершеннолетних и особого его порядка.

Указанные требования отражены, прежде всего, в документе, названном «Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»)», утвержденном Резолюцией 40/33 Генеральной ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 г.

Уголовный закон устанавливает, что уголовной ответственности

подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления

16-летнего возраста (ч. 1 ст. 20 УК). Часть 1 ст. 87 УК уточняет, однако, что к уголовной ответственности привлекаются лица, которым

к указанному времени исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет.

Лица, достигшие 14-летнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (ст. 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью

(ст. 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112), похищение человека (ст. 126), изнасилование  (ст. 131), насильственные действия сексуального характера (ст. 132), кражу (ст. 158), грабеж (ст. 161), разбой (ст. 162), вымогательство (ст. 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166), умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 167), терроризм (ст. 205), захват заложника (ст. 206),

заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207),  хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 и 3 ст. 213), вандализм (ст. 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267) —  ч. 2 ст. 20 УК.

Органы и лица, полномочные осуществлять уголовное судопроизводство, должны учитывать, что производство по уголовному делу не может быть возбуждено в отношении лица, не достигшего к моменту совершения общественно опасного деяния возраста, по достижении которого, согласно ст. 19 и 20 УК РФ, возможна уголовная ответственность.

Минимальные стандартные правила ООН («Пекинские правила») предопределили разработку особых норм национального материального и процессуального законодательства, а также порядка производства по уголовным делам несовершеннолетних. Они призваны обеспечить защиту законных прав несовершеннолетних и их интересы, способствовать установлению истины по делу и в конечном итоге назначению справедливого наказания и предупреждению совершения ими новых преступлений. Данное производство должно оказывать максимальное воспитательное воздействие на несовершеннолетних подозреваемого и обвиняемого.

В соответствии с общеобязательными рекомендациями уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации установлены определенные особенности производства по уголовному делу о преступлении, совершенном несовершеннолетним.

1. Обязательное участие в уголовном судопроизводстве защитника

УПК РФ (п. 2 ч. 1 ст. 51) предписывает, что, если подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним, участие защитника в

уголовном судопроизводстве обязательно.

2. Обязательное участие в уголовном деле законных представителей несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого.

Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого,

обвиняемого привлекаются к обязательному участию в уголовном

деле (ст. 48, 426 УПК).

Но если имеются основания полагать, что действия законного представителя наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, он может быть отстранен от участия в уголовном деле постановлением прокурора, следователя или дознавателя (приложение 114 к ст. 476 УПК), которое объявляется указанному в постановлении лицу. Однако в этом случае к участию в уголовном деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого (ч. 4 ст. 426 УПК).[3]

§2 Осуществление уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних

В соответствии с УПК уголовное судопроизводство по делам несовершеннолетних осуществляется в общем порядке, установленном

частями второй и третьей Кодекса, но с изъятиями, предусмотренными гл. 50 (ч. 2 ст. 420 УПК).

Особенности возбуждения уголовного дела.

Общеизвестно, что уголовное судопроизводство начинается с

получения органом дознания, дознавателем, следователем, прокурором и судом сообщения о совершенном или готовящемся преступлении                  (ч. 1 ст. 144 УПК).

При поступлении сообщения о преступлении, совершенном несовершеннолетним, необходимо прежде всего установить его возраст, причем не только год, но также месяц и число рождения. Дело в

том, что в зависимости от полученных данных о возрасте несовершеннолетнего находится, как известно, ход и исход дальнейшего производства. Выяснив, что несовершеннолетний не достиг возраста, с

которого наступает уголовная ответственность, следует принимать

решение об отказе в возбуждении уголовного дела ввиду отсутствия в

деянии состава преступления (ст. 20 УК, ч. 1 ст. 24 и ст. 148 УПК).

В случае фактического задержания несовершеннолетнего, в том

числе тогда, когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения (п. 1 ч. 1 ст. 91 УПК),

надлежит сразу же, до принятия решения о задержании его в порядке, предусмотренном ст. 92 УПК, выяснить, сколько ему лет. Если

окажется, что несовершеннолетний не достиг возраста, с которого

наступает уголовная ответственность, также принимается решение

об отказе в возбуждении уголовного дела (ч. 1 ст. 148 УПК) и одновременно о его немедленном освобождении.

Но даже установив, что несовершеннолетний достиг возраста, с

которого наступает уголовная ответственность, соответствующее

должностное лицо или орган должны рассмотреть вопрос об освобождении задержанного (правило 10.2 «Пекинских правил»).

Исходя из правила 10.1 «Пекинских правил» и ч. 1 ст. 96 УПК, необходимо немедленно поставить в известность о  задержании законных представителей несовершеннолетнего.

Предварительное расследование преступления, совершенного несовершеннолетним.

Для данного вида досудебного производства характерно то, что по УПК РФ (в отличие от УПК РСФСР) допустимо производство в отношении несовершеннолетнего не только предварительного следствия, но и дознания (ст. 105, 423—425, 427).

Статья 422 УПК предусматривает, что если несовершеннолетний

участвовал в совершении преступления вместе со взрослым, то в

отношении него в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 154 УПК,

уголовное дело выделяется в отдельное производство.

Одним из правил гл. 50  является то, что в ходе предварительного

расследования преступления несовершеннолетнего помимо обстоятельств, указанных в ст. 73, обязательно устанавливаются:

1) возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год рождения; 2) условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень

психического развития и иные особенности его личности; 3) влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц (ст. 421 УПК).

Возраст несовершеннолетнего устанавливается документами. Если

они отсутствуют или вызывают сомнение — назначается судебная

экспертиза (п. 5 ст. 196 УПК).

Условия жизни и воспитания несовершеннолетнего включают в себя

данные о: родителях или заменяющих их лицах, материальном обеспечении семьи, наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка и его размере, имущества; бытовых условиях жизни несовершеннолетнего; условиях работы или учебы; ближайшем окружении, связях, досуге; отношении администрации и общественных организаций к несовершеннолетнему и др. Непременно устанавливается влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц. В случае обнаружения взрослых подстрекателей и иных соучастников преступления обязательно выясняется их роль, не было ли с их стороны психического или физического воздействия на несовершеннолетнего, направленного на то, чтобы он совершил преступление.