Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних

Система уголовных наказаний составляет неотрывную часть системы права  в целом и уголовного права  в частности. Существует система уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних.

Статья 88 УК РФ содержит перечень уголовных  наказаний, которые могут назначаться  судом несовершеннолетним преступникам. Рассматриваемая норма содержит ограниченный круг видов уголовных наказаний. В систему уголовных наказаний для несовершеннолетних не вошли наказания, которые нецелесообразно назначать данной категории преступников в силу возрастных особенностей, социального, правового, фактического положения. Речь идет о следующих наказаниях: лишение права занимать определенные должности; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; ограничение по военной службе; ограничение свободы; содержание в дисциплинарной воинской части; пожизненное лишение свободы; смертная казнь.

Российское уголовное законодательство соответствует международным правовым нормам, в частности, Конвенции о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 году. В соответствии со ст. 37 указанной Конвенции ни смертная казнь, ни пожизненное тюремное заключение, не предусматривающие возможности освобождения, не должны назначаться за преступления, совершенные лицами, моложе 18 лет. Согласно ст. 88 УК РФ видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:

а) штраф;

б) лишение  права заниматься определенной деятельностью;

в) обязательные работы;

г) исправительные работы;

д) ограничение  свободы;

е) лишение свободы на определенный срок.

В прежнем  уголовном законодательстве (УК РСФСР 1960 года) не было никаких указаний относительно видов назначаемых несовершеннолетним уголовных наказаний. Только две статьи - ст. 10 и ст. 63 УК РСФСР посвящались особенностям ответственности несовершеннолетних и то поверхностно. УК РФ 1996 года более детально подошел к рассматриваемому вопросу, предоставив определенный перечень уголовных наказаний для несовершеннолетних преступников. В целях гуманизации уголовной ответственности несовершеннолетних с учетом их возрастных, психологических, физиологических и иных особенностей в пп. 2-6 ст. 88 УК РФ установлены ограничения размеров наказаний, которые могут назначаться лицам от 14 до 18 лет. Размеры или сроки наказаний относительно рассматриваемой категории преступников снижены почти вдвое.¹  
 
 
 

Глава 3. Виды наказаний для несовершеннолетних и особенности их назначения.

Раздел 3.1. Виды наказаний для несовершеннолетних.

  В соответствии со ст. 88 УК РФ видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:

  а) штраф;

  б) лишение права заниматься определенной деятельностью;

  в) обязательные работы;

  г) исправительные работы;

  д) ограничение свободы;

  е) лишение свободы на определенный срок.

Система уголовных наказаний для несовершеннолетних начинается с такого наказания, как  штраф – п. «а» ч.1 ст. 88 УК РФ. Штраф относится к разряду так называемых имущественных наказаний, так как оно главным образом сопряжено с ущемлением имущественных интересов осужденного. Такое наказание, как штраф, имеющее «компенсационный» характер в отношении причиненного вреда, вполне уместно назначать за преступления имущественного характера. Штраф при любом способе его назначения должен быть определен в виде денежного взыскания. Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. Штраф, как правило, назначается несовершеннолетнему, совершившему преступление небольшой или средней тяжести. Назначение штрафа зависит как от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, так и от личности виновного. В настоящее время штраф может быть назначен несовершеннолетнему как при наличии самостоятельного заработка (зарплаты, стипендии, доходов от индивидуальной трудовой, коммерческой или иной деятельности) или имущества, на которое может быть обращено взыскание при исполнении штрафа (имущество, полученное по наследству или договору дарения), так и при отсутствии таковых. Также штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Минимальный размер штрафа, назначенный несовершеннолетним, не может быть ниже одной тысячи рублей либо размера заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период менее двух недель. Минимальный размер штрафа составляет одну тысячу, а максимальный - 50 тыс. руб. Во втором случае суд по своему усмотрению определяет штраф в виде части (1/2, 1/3, 1/4 и т.д.) заработка осужденного за период, предшествующий его осуждению, в пределах от двух недель до шести месяцев. Штраф может назначаться в качестве основного наказания, а также в качестве дополнительного наказания, если это прямо указано в санкции статьи Особенной части УК РФ. Если за совершенное преступление штраф назначен в качестве основного наказания, то его нельзя назначить в качестве дополнительного наказания за это же преступление. Суды должны учитывать, что штраф может быть назначен как в полном размере, так и с рассрочкой его выплаты до трех лет. При этом свое решение суду необходимо мотивировать в приговоре с указанием конкретных сроков выплат частями и суммы (размеры) выплат в пределах установленного судом срока рассрочки.

Пункт «б» ч.1 ст.88 УК РФ предусматривает  назначение несовершеннолетнему наказания  в виде лишения права заниматься определенной деятельностью. Согласно ч.2 ст.45 и ст.47 УК РФ лишение права заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве основного либо дополнительного наказания. Оно состоит в запрещении заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Законодатель не включил в ст. 88 УК РФ никаких рекомендаций, связанных с особенностями назначения несовершеннолетним данного вида наказания. Ничего не сказано и относительно сроков запрещения несовершеннолетнему заниматься определенной деятельностью, которые суд вправе определить. Ситуация не изменилась и после принятия ФЗ № 162 от 8.12.2003г., внесшего ряд существенных изменений и дополнений в главу 14 УК РФ «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних». Из смысла уголовного закона следует, что данный срок будет таким же, как и для взрослых правонарушителей, то есть от 1 до 5 лет в качестве основного наказания и от 6 месяцев до 3 лет в качестве дополнительного. Такое положение дел противоречит смыслу ст. 88 УК РФ, согласно которой, учитывая несовершеннолетие виновного, его особенности, как смягчающие ответственность обстоятельства, размеры и сроки видов наказаний для несовершеннолетних снижены почти наполовину. Это своего рода упущение законодателя.

  Пункт «в» ст. 88 УК РФ содержит такой вид  уголовного наказания, как обязательные работы, которые могут назначаться  несовершеннолетним. Наказание в  виде обязательных работ отвечает общепризнанным международным стандартам обращения  с преступниками. Обязательные работы состоят в выполнении определенной посильной физической работы в пользу общества (поддержание чистоты в общественных местах, работы по благоустройству и т.п.). Вид работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Работы выполняются бесплатно в свободное от основной работы или учебы время. Продолжительность обязательных работ для лиц в возрасте до 15 лет не может превышать двух часов в день, для лиц в возрасте от 15 до 16 лет - трех часов в день. Общий минимальный срок обязательных работ – 40 часов, максимальный – 160 часов. Выполнение обязательных работ должно быть посильным, не причинять вред здоровью несовершеннолетнего, не нарушать процесс обучения или основной работы. Обязательные работы могут заключаться, например, в благоустройстве населенного пункта, в котором проживает осужденный (посадка деревьев, уборка территории и прочее). К назначению обязательных работ несовершеннолетним правонарушителям следует подходить очень внимательно. Вначале необходимо выяснить физическое состояние подростка, затем в соответствии с этим и возрастом несовершеннолетнего разграничить вид работ. Некоторые авторы отмечают, что следует учитывать не только потребность в выполнении тех или иных работ на данный период времени, но и возможности, навыки и умение лица лица, осужденного к этому виду наказания». Общий размер обязательных работ одинаково сокращен для всех возрастных групп несовершеннолетних по сравнению с взрослыми (ч.3 ст. 88 УК РФ). Правильным будет применение рассматриваемого к несовершеннолетним, совершившим преступление впервые, в силу стечения обстоятельств, то есть совершенное преступление не связано с предшествующим поведением виновного (подросток рос в благоприятной среде, положительно характеризовался по месту жительства либо учебы и т.д.). Обязательные работы, в определенной степени ограничивая свободу, являются наиболее щадящим способом воздействия на личность. Они могут выступать в отношении несовершеннолетних вполне эффективным наказанием.

Следующим видом уголовных наказаний в  системе наказаний для несовершеннолетних являются исправительные работы. Они  могут применяться в тех случаях, когда характер и степень опасности  совершенного преступления и личность виновного свидетельствуют о том, что несовершеннолетний не нуждается в ограничении, а тем более лишении свободы, и его исправление может быть достигнуто в обычных условиях свободы и трудовой деятельности. Цели уголовного наказания достигаются при участии в общественно-полезном труде – одном из действенных и эффективных средств исправления и перевоспитания осужденного. Максимальный срок, на который могут назначаться исправительные работы несовершеннолетним согласно ч. 4 ст. 88 УК РФ – 1 год. Что касается минимального срока исправительных работ, а также пределов удержаний из заработной платы несовершеннолетнего осужденного, то все это законодатель оставил без внимания. Это значит, что минимальный срок назначаемых исправительных работ для несовершеннолетних и взрослых одинаковый – 2 месяца. Одинаковы и пределы удержаний из заработной платы – от 5 до 20 % ( ч. 1 и ч. 2 ст. 50 УК РФ). Некоторые авторы считают, что правильным было бы сокращение минимального размера удержаний из заработной платы несовершеннолетних в отличие от взрослых, например, до 10 %. Рассматриваемый вид уголовного наказания рассчитан, в первую очередь, на применение к взрослым правонарушителям. Данный вопрос о правильности применения такой меры наказания к подросткам является дискуссионным. Одни авторы полагают, что большинство несовершеннолетних, осужденных к этой мере, вряд ли вообще серьезно задумываются над ее последствиями.¹ по мнению других, хотя это наказание не может быть и не должно широко применяться к подросткам, но это не означает, что данную меру следует признать негодной, которую необходимо отменить в отношении несовершеннолетних.² Исправительные работы в отношении несовершеннолетних при правильной постановке процесса назначения, воспитательной работы, контроля за поведением осужденных, могут выступать вполне эффективным уголовным наказанием. Исправительные работы желательно применять в отношении несовершеннолетних в возрасте 16-17 лет. Исправительные работы – наказание теоретически более эффективное, чем штраф, так как в нем соединяется устрашение, связанное со значительным материальны ущербом, с воспитательным (общественным) воздействием.

Ограничение свободы представляет собой новый  вид наказания, ранее не известный уголовному и уголовно-исполнительному праву России. Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет. Ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному определенных ограничений: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным. Закон предоставляет суду возможность давать указание органу, исполняющему наказание, учитывать при обращении с несовершеннолетним осужденным определенные особенности его личности. В данном случае речь идет в первую очередь о тех особенностях, учет которых может способствовать более эффективному исправлению подростка.

Завершает систему уголовных наказаний  для несовершеннолетних – лишение  свободы на определенный срок. Согласно ч. 6 ст. 88 УК РФ, наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступления небольшой или средней тяжести впервые. Подход к назначению несовершеннолетнему лишения свободы должен быть дифференцированным. Решая вопрос о выборе вида наказания, суд, прежде всего, должен изучить возможность достижения целей наказания с помощью мер, не связанных с лишением свободы. И лишь при отрицательном ответе на этот вопрос назначить лишение свободы в пределах санкций статей, по которым осуждается виновный. Однако подросткам, не достигшим 16-летнего возраста и совершившим преступления небольшой или средней тяжести (повторно) или тяжкие преступления, лишение свободы может быть назначено на срок не свыше 6 лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях. Независимо от срока назначенного лишения свободы наказание отбывается только в воспитательных колониях для несовершеннолетних. Лишение свободы сопряжено с возложением на осужденного определенных правоограничений, существенно изменяющих его правовой статус.

Согласно  ч. 5 ст. 92 УК РФ, в случае совершения несовершеннолетним некоторых преступлений (всего – 21 состав, как правило тяжкие и особо тяжкие преступления), оно не может быть освобождено от наказания. Законодатель впервые определил основания применения лишения свободы условно. В соответствии с ч. 1 ст. 73 УК РФ суд вправе назначить условно до 8 лет лишения свободы. Согласно разъяснениям Пленума ВС СССР от 4 марта 1961, условное осуждение, как правило, не должно было применяться к лицам, виновным в совершении тяжких преступлений. В соответствии с ч. 6 ст. 88 УК РФ «в случае, если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенных обязанностей, предусмотренных ч. 5 ст. 73 УК РФ». Согласно ч. 6 ст. 88 УК РФ наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. Наказание в виде лишения свободы остается пока одним из широко применяемых наказаний, особенно условно. Разумеется такая ситуация обусловлена некоторыми объективными причинами, которые порой делают невозможным применение некоторых уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия в отношении несовершеннолетних. Правильное, соответствующее тяжести совершенного преступления и личности виновного назначение наказания виновному в совершении преступления подростку во многом предопределяет его последующее исправление и перевоспитание, облегчает воспитательную работу с осужденным.