Не законное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, изготовление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

Уральский Институт Экономики Управления и Права 
 
 
 

Курсовая  работа

по уголовному праву

Тема: не законное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, изготовление наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов. Состав и виды преступлений.  
 
 

                                                                                       Выполнила:

                                                                                                   Студентка Ю – 201

Золотухина  О.В.

                                                                                                   Проверила:

                                                                                                   доц. Морозова Е.В.  

                                                                                            

г.Курган

2011г.

Содержание:

Введение

1. Общая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
2. Характеристика объективных и субъективных признаков состава преступлений, предусмотренных в статье 228 УК РФ

Заключение

Список литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Анализ сложившейся наркоситуации в Российской Федерации показал, что распространение незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее – наркотики) продолжает оставаться острейшей проблемой, фактором подрыва демографического и  социально-экономического потенциала, а также угрозой национальной безопасности России.

     За последнее десятилетие в нашей стране наблюдались недопустимо высокие темпы роста числа наркозависимых. Только с 1993 по 2010 год количество лиц, потребляющих наркотики, увеличилось более чем в 9 раз. Количество официально зарегистрированных потребителей наркотиков по состоянию на 1 января 2011 года, согласно официальным данным, составило673 840 человек (рост на 8,4 % по сравнению с данными на 1 января 2010 года), или 474,82 на 100 тыс. населения. Диагноз «наркомания» поставлен 457 591 лицу (322,4 на 100 тыс. населения) при росте на 8,2 %.

     Распространенность немедицинского потребления наркотиков среди молодежи не только ухудшает демографическую обстановку, но и криминализует общество.

     В январе-июне 2011 года правоохранительными органами пресечено 112 398 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Органами наркоконтроля – 44 487. Из общего числа пресеченных наркопреступлений 70,7 % относятся к категории тяжких и особо тяжких (79 414), в том числе органами наркоконтроля выявлено 35 278 таких преступлений.

     В отчетном периоде по подозрению в совершении наркопреступлений задержано 56 283 лица, в том числе органами наркоконтроля – 18 714.

     Оздоровить наркоситуацию в стране возможно посредством принятия мер антинаркотического характера на государственном уровне.

     Так, 18 апреля 2011 года под руководством Президента Российской Федерации Медведева Д.А. состоялось заседание Президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросу «О мерах по усилению противодействия потреблению наркотиков среди молодежи». По итогам заседания Госсовета Президентом Российской Федерации даны поручения, направленные на совершенствование работы на данном направлении.

     Также для повышения эффективности работы по противодействию наркопреступности 8 июня 2011 года проведено заседание Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в рамках «правительственного часа», по вопросу «О мерах, предпринимаемых Правительством Российской Федерации по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

     Тем не менее, наркоситуация в России остается крайне напряженной.

     По-прежнему основной причиной незаконного распространения наркотиков в Российской Федерации остается аномальное по масштабам производство наркотических средств опийной группы в Афганистане, которые контрабандно ввозятся на территорию России по территории центрально-азиатских республик и прикаспийских государств. Всего за январь-июнь 2011 года на территории Российской Федерации из незаконного оборота изъята 1 т 120 кг героина, в том числе органами наркоконтроля – 560,6 кг.

     Негативным фактором, влияющим на наркоситуацию в стране, является деятельность организованной преступности.

     В отчетном периоде правоохранительными органами Российской Федерации расследовано8 856 наркопреступлений, совершенных в организованных формах, 81,8 % из них расследовано органами наркоконтроля (7 245), органами внутренних дел – 16,6 % (1 467).

     Ситуация на данном направлении усугубляется «прозрачностью» границ центрально-азиатских республик, находящихся в зоне транзита афганских наркотиков.

     Правоохранительные органы в январе-июне 2011 года выявили 1 182 преступления, связанных с контрабандой наркотиков, что на 23,5 % больше, чем за январь-июнь 2010 года, в том числе органы  
наркоконтроля – 558 (рост на 24,8 %).

     В последние годы в Российской Федерации отмечается значительный рост изъятий высококонцентрированного гашиша.

     Только за январь-июнь 2011 года правоохранительными органами изъята 1 т 636 кг данного наркотика (рост на 16,1 %), в том числе органами наркоконтроля – 973,7 кг (рост на 9,4 %).

     Источником производства гашиша является Афганистан, который вышел в мировые лидеры по производству не только героина, но и гашиша.

     Основной поток гашиша поступает в Российскую Федерацию через Иран и Азербайджан.

     В связи с этим для нас наиболее актуальным стало подписанное 13 января 2011 года в Баку Соглашение между ФСКН России и Министерством национальной безопасности Азербайджана о взаимодействии между ведомствами в области борьбы с наркотрафиком. Оно будет способствовать активизации совместной деятельности по противодействию контрабанде наркотиков на участке государственной границы Российской Федерации с Азербайджаном.

     В январе-июне 2011 года правоохранительными органами Российской Федерации  из незаконного оборота изъято 22,6 тонны наркотических средств, психотропных  и сильнодействующих веществ. Из них 71 %, или более 16 т изъято органами наркоконтроля.

     В январе-июне 2011 года только органами наркоконтроля пресечено 5 283 оптовые поставки наркотиков (рост на 30,1 %), в том числе героина – 994.

     Масса изъятых в оптовых партиях наркотиков составила более 11 т, что на 16,9 % больше, чем за январь-июнь 2010 года (героина – 516,3 кг).

     В настоящее время в незаконном обороте наркотиков наряду с сохранением преобладания героина афганского производства все большее распространение получают синтетические наркотики (стимуляторы амфетаминового ряда, синтетические анальгетики и синтетические опиаты, синтетические каннабиноиды группы JWH).

     Ежегодно в незаконный оборот «запускаются» до 30 новых видов психоактивных веществ синтетического происхождения, ориентированных на сбыт в молодежной среде.

     В январе-июне 2011 года из незаконного оборота правоохранительными органами было изъято 584,9 кг синтетических наркотических средств, что в 2,5 раза больше, чем в январе-июне 2010 года. Из них органами наркоконтроля изъято 428,2 кг (рост в 4,3 раза).

     Одной из новых тенденций, несущих реальную угрозу жизни и здоровью общества, является получившее эпидемический характер распространение на территории России новых синтетических наркотиков, маскируемых под товары народного потребления. До 2009 года это в основном были наркосодержащие курительные смеси, т.н. «спайсы».

     После запрета их продажи в 2009 году реализация новых синтетических наркотиков «маскируется» под товары бытовой химии, косметические средства, корм для животных.

     Работа по ограничению оборота новых видов психоактивных веществ находится под постоянным контролем Правительства Российской Федерации.

     Так, постановлением Правительства Российской Федерации  
от 29 июля 2010 г. № 578 в Список I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, были включены мефедрон и метилон.

     Несмотря на предпринимаемые меры по законодательному ограничению оборота новых видов синтетических наркотиков, наркорынок постоянно пополняется новыми видами психоактивных веществ (аналогами, модификациями, производными), аналогичных по воздействию на человека, не внесенных в Перечень наркотических средств и психотропных веществ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681.

     В этой связи возможны дальнейшее расширение круга лиц, вовлеченных в  производство и оборот неподконтрольных психоактивных веществ, и рост числа их потребителей.

     Вовлечению населения страны, особенно молодежи, в наркопотребление способствуетдеятельность наркопритонов.

     В январе-июне 2011 года правоохранительными органами выявлено 4 086 преступлений, связанных с организацией и функционированием наркопритонов (рост на 5,2 %), в том числе органами наркоконтроля – 2 999 (рост на 10,1 %). Показателен факт, что большинство из задержанных в  наркопритонах не имеют постоянного места работы.

     С наркопритонами связано распространение дезоморфина, изготавливаемого кустарным способом посредством экстрагирования из кодеиносодержащих лекарственных  препаратов, находящихся в открытой безрецептурной продаже.

     В январе-июне 2011 года правоохранительными органами изъята 71,7 кг дезоморфина (рост в 3,1 раза), в том числе органами наркоконтроля – 31,8 кг (рост в 2,2 раза).

     По-прежнему негативное влияние на развитие наркоситуации в стране оказывает слабый контроль за миграционными процессами. Так, для граждан стран – участниц СНГ продолжают действовать безвизовый режим въезда с использованием миграционных карт и упрощенный порядок пропуска через государственную границу.

     Наибольшую активность проявляют организованные группы и преступные сообщества, состоящие из лиц таджикской и азербайджанской национальностей и цыганской народности. Причем если лица таджикской и азербайджанской национальностей по большей части причастны к поставкам наркотиков в регион, то цыгане специализируются на сбыте наркотиков с использованием методов сетевого маркетинга.

     В отчетном периоде правоохранительными органами выявлено 1 652 иностранных гражданина, совершивших наркопреступления, в том числе органами наркоконтроля – 593. В основном это молодые люди в возрасте до 35 лет, не имеющие официальных источников дохода.

     Причем если на трафике героина безусловное лидерство принадлежит гражданам Таджикистана, то на гашишном – Азербайджана. Так, в январе-июне 2011 года правоохранительными органами задержаны 521 гражданин Таджикистана, 284 гражданина Украины, 238 граждан Узбекистана и 209 граждан Азербайджана.

     Выходцы из среднеазиатских республик, как правило, составляющие костяк преступных группировок, получают в так называемом упрощенном порядке российское гражданство, которое используют для свободного въезда в страну и прикрытия своей преступной деятельности.

     Денежные средства активно легализуются при помощи банковских переводов, поскольку современные технологии позволяют пересылать деньги практически в любую точку мира.

     Указанные факторы значительно затрудняют проникновение в наркогруппировки и получение информации об их лидерах и организаторах, а также требуют значительных финансовых затрат на оперативные расходы.

     Стабилизации наркоситуации в Российской Федерации будут способствовать меры по совершенствованию законодательства в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, противодействия их незаконному обороту.

     Важное значение имеет Указ Президента Российской Федерации, принятый в январе 2011 года, направленный на создание государственной системы мониторинга наркоситуации в Российской Федерации как основы эффективной реализации государственной антинаркотической политики. Это позволит создать правовые основы формирования и функционирования государственной системы мониторинга наркоситуации как в Российской Федерации в целом, так и в ее субъектах.