Наркотические средства

>      те же деяния, повлекшие за собой по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок от 6 до 12 лет.

В соответствии со статьей 231 УК РФ от 15.10.1997г.,

      посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, а также культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества, наказываются штрафом в размере от 500 до 700 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 5 до 7 месяцев либо лишением свободы на срок до 2 лет.

      те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, неоднократно, в крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от 3 до 8 лет.

Согласно ст.232 УК РФ от 15.10.1997г.,

      организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ наказываются лишением свободы на срок до 4 лет;

      те же деяния, совершенные организованной группой, наказываются лишением свободы на срок от 3 до 7 лет.

В соответствии с 233 статьей УК РФ от 15.10.1997г.,

      незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, наказываются лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 8.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах» №3[1], в РФ запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Также, согласно ст. 46, запрещена пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Реклама наркотических средств может осуществляться исключительно в специализированных печатных изданиях, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников. Запрещается распространение в целях рекламы образцов лекарственных средств, содержащих психотропные вещества или наркотические средства. Согласно ст. 51 Федерального закона от 8.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах» №3, юридическое лицо, замешанное в незаконном обороте вышеуказанных средств, подлежит ликвидации (в соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса РФ).

Стоит отметить, что в ст. 228 УК РФ предусматривается дифференциация ответственности за незаконные приобретение и хранение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенных без цели сбыта, в зависимости от размера – крупного или особо крупного – указанных веществ (законодатель делит размер наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, на три категории: небольшой, крупный и особо крупный. Так, на сегодняшний день, ст. 228, 2281 и 229 УК РФ предусматривают в качестве признака состава крупный размер (ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 2281, ч. 3 ст. 229 УК РФ) и особо крупный размер (ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 2281 УК РФ). Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление и переработка без цели сбыта, совершенные с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами в размере ниже крупного, влекут административную ответственность).

Незаконный сбыт наркотических средств и психотропных веществ по-прежнему остается наиболее опасным из преступных деяний, образующих незаконный оборот наркотиков. Под незаконным сбытом понимаются любые способы возмездной или безвозмездной передачи наркотиков другим лицам (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д.), а также иные способы распространения, например, путем введения инъекций наркотических средств или психотропных веществ[2].

Интересно то, что законодатель отделил незаконную пересылку наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов от составов их незаконных перевозки, переработки, изготовления и поместил данное деяние в одной статье (ст.228 УК РФ) с незаконным производством и сбытом указанных средств и веществ, по сути, приравняв эти деяния по уровню их общественной опасности. На первый взгляд, можно задаться вопросом, чем незаконная пересылка более общественно опасна, чем, скажем, незаконная перевозка наркотиков, и достигает ли незаконная пересылка того уровня общественной опасности, который присущ незаконным производству и сбыту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Но, возможно, законодатель имел в виду следующие обстоятельства.

Во-первых, при незаконных перевозке, изготовлении и переработке указанные средства и вещества не выбывают из владения лица. Так, незаконная перевозка осуществляется самим лицом, и наркотики, таким образом, находятся при нем. При пересылке же, которая заключается в отправке наркотических средств и психотропных веществ из одного места в другое по почте или багажом, с нарочным или иным способом, транспортировка происходит в отсутствие отправителя, наркотики выбывают из владения лица, и, следовательно, теряется контроль над ними. В результате этого возрастает возможность утечки, хищения наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и совершение других противоправных деяний.

Во-вторых, незаконная пересылка наркотиков считается оконченной с момента принятия отправления почтовой, транспортной организацией, либо с момента его передачи нарочному[3]. Значит, при совершении данного деяния происходит передача наркотических средств, психотропных веществ, а также их аналогов другим лицам, что сближает незаконную пересылку указанных средств и веществ с их незаконным сбытом. Это еще раз подтверждает то, что незаконная пересылка наркотиков обладает повышенной общественной опасностью.

Здесь же нам бы хотелось затронуть вопрос о специальном виде освобождения от уголовной ответственности при совершении незаконных деяний с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также их аналогами. Устанавливая суровые меры ответственности за незаконный оборот указанных средств и веществ, законодатель проявляет и гуманность по отношению к тем лицам, которые осознали пагубность незаконного обращения с такими веществами. Согласно примечанию к ст. 228 УК РФ, виновное лицо при наличии определенных условий освобождается от уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Такое решение принимается соответствующими органами при соблюдении двух обязательных условий: добровольной сдачи лицом наркотических средств или психотропных веществ и его активного способствования раскрытию или пресечению преступления, в котором лицо принимало участие, и других заведомо известных ему преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков[4]. Наличие такого примечания, предусматривающего специальный вид освобождения от уголовной ответственности, является, на наш взгляд, необходимым, т.к. призвано стимулировать позитивное поведение, деятельное раскаяние лиц, совершивших незаконные деяния с наркотическими средствами или психотропными веществами.

Глава 2. Профилактика наркотизма

 

2.1. Причины наркотизма

 

Проблема борьбы с наркотизмом является очень актуальной на сегодняшний день. На первый план в этой борьбе должна быть выдвинута профилактика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также девиантного поведения в этой области. Но прежде чем предлагать какие-либо меры профилактики, нужно выяснить причины, способствующие возникновению и распространению данного негативного социального явления.

Рассмотрим сначала причины наркотизма общего характера, то есть производные от общих причин преступности в стране, связанных с социально-экономическим, политическим, идеологическим, морально-психологическим состоянием общества в переходный период, конфликтными ситуациями в нём.

 

2.2.1. Социально-экономические причины

 

К причинам экономического характера можно отнести такие причины как: материальные проблемы, безработица, потеря любимой интересной работы либо невозможность её обретения, обнищание и некоторые другие.

Систему социальных обстоятельств образуют ярко выраженное общественное неравенство, невозможность в полной мере самореализоваться, отсутствие институтов, способствующих становлению и развитию коммуникативных связей, утрата трудовыми и учебными коллективами своей позитивной роли в формировании личности, в первую очередь подростков и молодых людей и т.д. Важнейшим из социальных условий, способствующих приобщению человека к наркотикам и толкающих его на путь совершения преступлений, является наличие в обществе девиантной среды наркоманов, наркоманской субкультуры и мощной наркомафии, прилагающей все усилия для вовлечения в свои круги всё большего числа людей.

 

2.2.2. Политические причины

 

К ним можно отнести социально-политическую нестабильность в стране, межнациональные конфликты, коррупцию, активное лоббирование в государственных структурах интересов лидеров преступных сообществ и др. Процесс становления “рынка“ незаконного оборота наркотиков в России проходит стремительно. Огромные прибыли, получаемые от торговли наркотиками (355-тонный годовой героиновый рынок России в ценовом измерении составляет 25,3 млрд. американских долларов)[5], позволяют участникам наркобизнеса использовать эти средства для продвижения “своих“ людей во властные структуры, а также вовлекать в преступную деятельность представителей МВД, Генеральной прокуратуры, судов и других представителей государственной власти, причём этот процесс принял организованный, системный характер, происходящий на фоне высокой коррупционной составляющей всего государственного механизма управления в России, в том числе правоохранительной системы.

К политическим можно отнести и причины правового характера: несовершенство законодательства РФ, в том числе в части установления и применения мер административного, гражданского и уголовно-правового воздействия на нарушителей закона, отсутствие эффективной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств.

 

2.2.3. Идеологические причины

 

Если в период советской власти с идеологией всё было чётко и ясно, людей с детства воспитывали на определённых принципах, формировали у них определённые взгляды, установленные в государстве, то сегодня в Конституции РФ прямо закрепляется идеологическое многообразие в стране. С одной стороны, это хорошо, но, с другой, это имеет и определённые отрицательные последствия. Была разрушена созданная в СССР система ценностных установок и ориентиров, и в наступивший переходный период многие люди растерялись, не вполне осознавая, к чему они должны стремиться. В результате, приоритет нравственных ценностей над материальными, который раньше широко пропагандировался, стал неактуальным. В сознании людей активно внедряется представление о деньгах как высшей социальной ценности и ключе к достижению успеха, и всё более пропагандируется культ обогащения любыми, в том числе криминальными, средствами. Для насаждения подобного мировоззрения преступные сообщества внедряют свою агентуру в средства массовой информации, государственные учреждения и т.д.

При рассмотрении дел, когда обвиняемый является наркоманом, с ярко выраженной психической и физической зависимостью, целесообразно проведение судебно-психиатрической экспертизы, поскольку необходимо доподлинно установить мог ли обвиняемый давать отчет своим действиям и руководить ими, так как уголовное право России отрицает ограниченную вменяемость. Как правило, наркоманы признаются вменяемыми в отношении совершенных ими общественно опасных деяний. Объясняется это тем, что сознательно употребляющее наркотики лицо, даже попав в зависимость от них, отдает себе отчет в своих действиях, когда приводит себя в состояние наркотического опьянения. Хотя у большинства наркоманов снижен контроль над своими действиями и способность ими руководить (особенно в период наркотического голодания, так называемой ломки, когда они испытывают невыносимые страдания). Данное обстоятельство, в соответствии с ч. 2 ст. 22 УК РФ, должно учитываться судом при назначении наказания.

Но очень частое употребление наркотиков и психотропных веществ приводит к тому, что у лица возникают стойкие изменения в психике и оно уже не может давать отчет своим поступкам и руководить своими действиями. В этом случае экспертиза может признать это лицо невменяемым. Если будет признано, что лицо во время совершения им преступления было невменяемо, то оно не может быть признано субъектом преступления и нести уголовную ответственность за совершенное им деяние.

 

2.2.4.Морально-психологические причины

 

Они в какой-то степени связаны с причинами и социально-экономического характера, и политического, и идеологического характера.

Некоторым людям сложно сориентироваться в новых сложившихся условиях, некоторые не могут найти своего места в этой жизни и многие из них (особенно это касается молодёжи) пытаются найти себя и обогатиться самыми лёгкими и быстрыми на их взгляд способами – встав на преступный путь. Кого-то на это толкает нужда и невозможность прокормить семью; другим же хочется как можно скорее обогатиться, причём не важно каким способом (в том числе и преступными); некоторые молодые люди наивно полагают, что, войдя в какую-либо преступную группу, они найдут там своё место и обретут «верных» друзей, немалую роль играет также «престижность» преступного образа жизни, активно пропагандируемая в кино и на телевидении. Таким образом, моральные и психологические установки негативного, преступного характера также являются факторами совершения различных преступлений, в том числе в сфере незаконного оборота наркотиков.

Кузнецова Н.Ф. и Миньковский Г.М., говоря о причинах наркотизма в России, называют следующие причины специального характера: геополитические и географические; психологические факторы; ослабление социального контроля, связанного с противодействием распространению наркотиков; отрицательное влияние СМИ; токсикомания; влияние последствий боевых действий в Афганистане, Чечне и других регионах с высоким бытовым потреблением наркотиков; отсутствие достаточно эффективных методик своевременного выявления фактов потребления наркотиков, лечения и реабилитации наркоманов; традиционная для страны неосведомлённость населения[6].

Кузнецова Н.Ф. и Миньковский Г.М. в качестве ещё одного отрицательного фактора выделяют токсикоманию – это явление, которое выражается в злоупотреблении с целью одурманивания лекарственными препаратами, не отнесёнными к числу наркотических средств и психотропных веществ, а также средствами бытовой химии (клей, ацетон, аэрозоли и т.п.)[7]. Токсикомания, также как и алкоголизм, сами по себе являются негативными социальными явлениями, в то же время взаимодействующими с наркоманией и способствующими втягиванию лиц в потребление наркотиков и впоследствии совершению преступлений в сфере их незаконного оборота.

Юристы, социологи, медики и другие специалисты, занимающиеся анализом причин всё большего распространения наркомании во всём мире, признают, что это явление следует увязывать с социальными и моральными ценностями общества[8]. В России девальвация моральных принципов, утрата веры и идеалов, всё возрастающая бездуховность явились мощными ускорителями распространения наркомании. К этому добавились такие факторы, как неуверенность в завтрашнем дне, общая напряжённость в обществе, увеличение ежедневных нервно-психических нагрузок. Наркотики, принося кажущееся облегчение, забытье и эйфорию, удовлетворяют желание уйти от нелёгкой окружающей действительности и душевного дискомфорта.