Исполнения наказания в виде штрафа

     Учет  разыскиваемых (скрывшихся) лиц - лица, материалы в отношении которых  переданы в аппараты уголовного розыска  в связи с тем, что первоначальные розыскные действия, проводившиеся инспекцией, к успеху не привели. 

     Одной из важнейших обязанностей инспекций  является контроль за трудоустройством осужденного. Если он работает, инспекция  уточняет место работы и в течение 15 дней направляет туда копию приговора и предписание о его исполнении. Если будет установлено, что осужденный не работает, ему предлагается устроиться на работу самостоятельно или с помощью государственной службы занятости. 

     Администрации организации по месту работы осужденного сообщается об установленном порядке и условиях отбывания наказания в виде исправительных работ. Она информируется об обязанностях по удержанию части заработной платы, перечислению удержанных сумм, применению других установленных правоограничений, о необходимости проведения с осужденным воспитательной работы и обязательности сообщения в инспекцию о наложенных на осужденного взысканиях и поощрениях, об увольнении по установленным законом основаниям. 

     Во  время отбывания наказания осужденный продолжает работать на той же должности. Перевод этих лиц и их увольнение (кроме увольнения по собственному желанию) могут производиться на общих основаниях в соответствии с законодательством о труде. 

     Осужденные  могут отбывать наказание на предприятиях любых форм собственности. Однако они не вправе учиться с отрывом от работы или не работать вообще. 

     Течение срока отбывания наказания начинается со дня получения организацией, где  работает осужденный, предписания инспекции  и приговора суда. С этого дня  из заработной платы осужденного должны производиться удержания. Если он в момент получения предписания находится в отпуске, началом срока отбывания наказания будет день, когда он приступил к работе и из его заработка начали производить удержания. 

     При исчислении срока отбывания наказания следует иметь в виду, что осужденный должен отработать в течение месяца не меньше числа рабочих дней, приходящихся на каждый месяц в соответствии с установленным графиком работы. Если он проработал в данном месяце большее количество рабочих дней, то все равно в срок отбывания наказания засчитывается один месяц, но удержания из заработка за излишне проработанные дни не производится. Поэтому отбыть исправительные работы досрочно не представляется возможным. Если же отработанное количество рабочих дней меньше установленного и нет оснований для включения недостающих дней в срок наказания, то этот срок продляется до полного отбытия наказания. Поэтому фактический календарный срок может превышать назначенный судом срок наказания. 

     Какое же время засчитывается в срок отбывания наказания в виде исправительных работ, кроме тех дней, когда осужденный работал и из его заработка  производились удержания? Прежде всего, засчитываются дни, когда он не работал  по уважительным причинам и получал заработную плату. Это касается времени отпуска - основною и дополнительного, исполнения государственных или общественных обязанностей (например, обязанностей свидетеля, вызванного к следователю или в суд), периода болезни, ухода за больным. Засчитывается также время, в течение которого осужденный официально был признан безработным. Естественно, что все указанные обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими документами. 

     Время, проведенное под стражей по данному  делу, засчитывается из расчета один день пребывания под стражей за три дня исправительных работ. 

     Не  засчитывается в срок отбывания  наказания время болезни, вызванной  опьянением или действиями, связанными с опьянением, а также время  отбывания административного взыскания  в виде ареста или исправительных работ либо время заключения под стражу в порядке меры пресечения по другому делу. 

     Что касается отпуска по беременности и  родам, то представление соответствующего медицинского документа является основанием для постановки перед судом вопроса о предоставлении осужденной отсрочки отбывания наказания в порядке ст. 82 УК. При длительной (свыше четырех месяцев) болезни осужденного уголовно-исполнительная инспекция направляет представление в суд о предоставлении ему отсрочки исполнения приговора в соответствии со ст. 398 УПК РФ или об освобождении от наказания. 

     Одна  из важных функций инспекций заключается  в контроле за правильностью удержаний. Удержания должны производиться  со всей суммы заработной платы, включая  все виды денежных премий, предусмотренных установленными системами оплаты труда и не носящих характера единовременного поощрения, но только по основному месту работы. Не имеют значения периодичность выплаты премий и источники финансирования. Из суммы заработка не исключаются налоги и другие платежи. Не имеют значения другие претензии к осужденному по исполнительным документам. В отличие от ранее действовавшего законодательства, если осужденный работает по совместительству на нескольких работах, удержание производится только из заработной платы по основному месту работы. Указанные в приговоре удержания производятся, независимо от наличия претензий по исполнительным документам, за каждый проработанный месяц при выплате заработной платы за вторую половину месяца, а при увольнении - за проработанное время. 

     Удержания не должны производиться из пенсий и пособии, получаемых в порядке  социального обеспечения и социального  страхования, а также из выплат, в  том числе премий, единовременного  характера, не предусмотренных системой заработной платы; из заработка за дни, проработанные сверх графика, из других сумм, не являющихся заработной платой. 

     Если  часть доходов осужденный получает в натуральном виде (рабочие сельскохозяйственных предприятий, члены некоторых кооперативов), удержания производятся с учетом натуральной части заработной платы. 

     В последнее время возник вопрос об определении заработка лиц, работающих в различных коммерческих структурах, где зарплата выплачивается не регулярно, а по мере получения дохода в связи  с выполнением той или иной работы, завершением торговой сделки и т.п. Общее правило заключается в том, что должен учитываться весь доход, полученный по основной работе за время отбывания наказания, или та часть дохода, которая приходится на время отбывания наказания. 

     Работники инспекций обязаны ежемесячно проверять поступление удержаний по учетным карточкам, принимая меры к взысканию в случае задержки. Суммы, излишне удержанные по разным основаниям (условно-досрочное освобождение, помилование, пересмотр приговора и т.п.), возвращаются. 

     Часть 7 ст. 44 УИК установила правило, в  соответствии с которым уголовно-исполнительная инспекция, сам осужденный или администрация  организации, где он работает, вправе заявлять в суд ходатайство о  снижении размера удержаний в  случае ухудшения материального положения (длительная болезнь близкого родственника, рождение ребенка, стихийное бедствие, например, пожар, причинившее материальный ущерб осужденному и его семье). Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного. 

     7. Воспитательная работа с осужденными к исправительным работам. Применение мер поощрения и взыскания 

     Исправительные  работы представляют собой наказание, связанное с исправительным воздействием. Поэтому к осужденным применяются  основные средства воздействия, указанные в уголовно-исполнительном законодательстве, и в первую очередь режим, труд, воспитательная работа. 

     Осужденные  к исправительным работам трудятся в коллективе рабочих и служащих, в большинстве своем на старом месте работы, где их хорошо знают. 

     Это облегчает проведение с ними воспитательной работы, которая должна осуществляться как администрацией и коллективом по месту работы, так и сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции. Формы этой работы могут быть самыми разнообразными: индивидуальные и групповые беседы, взаимодействие с родственниками (особенно, когда речь идет об осужденных молодого возраста) и т.п. 

     Важной  мерой воспитательного воздействия  на осужденных являются обязанности  и запреты, которые может устанавливать  уголовно-исполнительная инспекция. Такая мера ранее действовавшим законодательством предусмотрена не была. У инспекции практически никаких мер воздействия на осужденных не было, ибо такие взыскания как выговор на нарушителей режима не действовали. Новый Уголовно-исполнительный кодекс предоставил инспекции право устанавливать целую систему обязанностей и запретов. В отношении каждого осужденного могут быть введены все или некоторые запреты. При отсутствии необходимости обязанности и запреты могут не устанавливаться. Практика применения административного надзора, где применяются аналогичные меры, свидетельствует о нецелесообразности их применения с самого начала в полной мере. Этим исключается возможность усиления запретов. Инспекция при установлении запретов конкретному осужденному учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления и личности осужденного, его поведение в период отбывания наказания. Кроме того, принимается во внимание характер тех нарушений, которые допускает осужденный, ибо установление запретов преследует цель как наказать осужденного, так и предупредить совершение новых нарушений с его стороны. 

     Налагаемые  запреты могут выражаться в следующем: осужденному может быть запрещено  уходить из дома в определенное время; покидать место жительства в выходные дни, а также в период отпуска; пребывать в определенных местах района (города); осужденный может быть обязан до двух раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации. Запрещение ухода в вечернее время может быть применено к лицу, замеченному в вечернее время в нетрезвом состоянии в общественных местах. Покидать место жительства в выходные дни и в период отпуска может быть запрещено тому, кто допускает прогулы, уезжает в рабочее время на охоту, на рыбную ловлю. Осужденному может быть запрещено посещать пивные, пользующиеся плохой репутацией и т.д. 

     Перечисленные обязанности и запреты устанавливается  на срок до шести месяцев. Если это  оказывается недостаточным - запрет может быть продлен еще на срок до шести месяцев и т.д., но в пределах срока отбывания наказания. 

     Период, когда осужденный временно не работает, не включается в срок отбывания наказания. Однако установленные обязанности  и запреты осужденный должен выполнять. 

     Осуществляя контроль за осужденными, инспекция  за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду вправе применять к ним меры поощрения. Это может выражаться в сокращении сроков и объема установленных обязанностей и запретов. Кроме того, положительно характеризующиеся осужденные, отбывшие установленную часть срока наказания и не нуждающиеся для своего исправления в полном отбывании наказания, могут быть представлены уголовно-исполнительной инспекцией к условно-досрочному освобождению. 

     В суд должна быть представлена характеристика с места работы, которая не оставляла бы сомнений, что данное лицо по работе характеризуется положительно. Лишь после этого может быть подготовлено представление в суд, который и принимает окончательное решение. В заседании суда участвует представитель инспекции. 

     Помимо  поощрении уголовно-исполнительная инспекция может применять меры взыскания. Основанием для их применения являются нарушения осужденным порядка и условий отбывания наказания. В отличие от ранее действовавшего законодательства понятие такого нарушения дано в ст. 46 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, который к числу нарушении относит: 

     а) непоступление без уважительных причин на работу в течение 15 дней со дня постановки на учет в уголовно-исполнительной инспекции либо уклонение от постановки на учет в органах службы занятости в течение того же срока; 

     б) неявку в уголовно-исполнительную инспекцию  без уважительных причин; 

     в) нарушение установленных настоящим  Кодексом и возложенных на осужденного  обязанностей и запретов; 

     г) прогул или появление па работе в  состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. 

     К осужденному, допустившему подобные нарушения  порядка и условий отбывания  наказания, уголовно-исполнительная инспекция  может применить взыскание в  виде предупреждения в письменной форме  о замене исправительных работ другим видом наказания. Помимо этого уголовно-исполнительная инспекция вправе усилить применяемые к осужденному запреты. Наконец, ряд осужденных получают дисциплинарные взыскания по месту работы за прогулы, другие нарушения трудовой дисциплины и т.п. За нарушение общественного порядка к осужденным применяются административные взыскания так же как и ко всем иным гражданам.