Исполнение уголовных наказаний в некоторых зарубежных странах

После своеобразного "обследования" осужденного направляют в учреждение, в котором ему легче адаптироваться в соответствии с общими характеристиками среды, в которую он будет помещен для отбывания наказания в виде лишения свободы. 

Особо интересным представляется порядок, согласно которому осужденные направляются в места отбывания наказания, расположенные не далее 110 км от их постоянного места жительства. Интересна и организация труда. В соответствии с Законом осужденные работают 38,5 часа в неделю, что на 1,5 часа меньше максимально допустимой продолжительности рабочего времени, установленной международно-правовыми нормами. 

Исследуя возможности  различных подходов к организации  жизни заключенных в тюремных стенах, германские пенитенциаристы1 пришли к выводу о том, что необходимо свести до минимума различия между условия жизни в тюрьме и на свободе 

Как и в России, в ФРГ существует проблема трудоустройства  осужденных. Для ее разрешения администрация  устанавливает связи с различными пенитенциарными работодателями, заинтересовывая  их тем, что каждую неделю они могут трудоиспользовать то количество рабочих, какое им потребуется на это время, не держа лишних. Компании перечисляют за работу средства в земельный бюджет, из которого финансируются пенитенциарные учреждения, что, однако, едва покрывает 15% затрат на содержание осужденных. Отсюда государственные субсидии. Тем не менее считается, что экономический результат труда осужденных за 5-8 лет их пребывания в местах л/св. даже в малой степени не покроется теми социальными убытками, которые возможны, если на свободу возвратится озлобленный человек с подорванным здоровьем, не приспособленный к жизни среди правопослушных людей. Чтобы этого не произошло, персонал пенитенциарных учреждений стремится поддерживать и укреплять связи осужденного с внешним миром в целом, со своей семьей в особенности. 

Помимо социальных работников эти задачи решаются специальными контактными группами. В отличие  от социальных работников, которые  оказывают помощь советами, разъяснениями  и рекомендациями, контактные группы, по рекомендации социальных работников, приглашают осужденных на время отбывания наказания, оказывают им различную практическую помощь. 

В состав контактных групп могут входить лица, зарекомендовавшие  себя добропорядочными гражданами. Это  могут быть и служащие министерства юстиции, работники пенитенциарных учреждений. Кроме того, в ФРГ действуют попечительные советы, обязанные помогать администрации пенитенциарных учреждений в исправительном воздействии на осужденных. 

Для того, чтобы  деятельность попечительного совета не зависела от тюремной администрации, ее представители в Совет не входят, а сами его члены могут беспрепятственно посещать пенитенциарные учреждения. 

Попечительный Совет состоит из 8-10 авторитетных граждан города. Это могут быть члены парламента, юристы, врачи, педагоги, промышленники, рабочие. Они наделены функциями контроля за организацией исполнения наказания, трудоиспользованием осужденных и воспитательными воздействиями со стороны социальных работников и контактных групп. 

Следует отметить, что особенности пенитенциарной системы ФРГ не только отражают принципы, нормы и стандарты международных документов в области исполнения и отбывания наказания, но и сами могут служить в подготовке проекта будущей международной конвенции, регламентирующей пенитенциарные проблемы. 

  

  

1 См.: Никитин  В.Н. Тюрьма и ссылка. Историческое, законодательное,  административное  и бытовое  положение заключенных,  пересыльных,  их детей и освобожденных  из под стражи со времени  русской тюрьмы до наших дней (1568-1880 г.г.) СПб., 1881.С. 5. 

1 См.: Словцов  П.А. Историческое обозрение Сибири. Т.1. М., 1838. С.151. 

2 Сергиевский   Н.Д. Русское уголовное право.  СПб., 1890. С. 106.  

1 См.: Витрук  Н Права осужденных: перспективы  развития // Преступление и наказание. 1993 № 4-5. С 21. 

1 См.: Игнатьев  А.А. Уголовно-исполнительное право:  Учебник.-Юрист, 1997. С.37. 

1 См.: Уголовно-исполнительное  право: Учебник/ Под ред. Проф. И.В. Шмарова -  М, 1998. С. 114. 

1 См.: Селиверстов  В.И. Правовое положение лиц,  отбывающих наказания: Проблемы развития в свете решений московского совещания конференции по человеческому измерению СБСЕ // Проблемы обеспечения прав человека в деятельности органов внутренних дел по материалам московского (1991г.) совещания конференции по человеческому измерению СБСЕ. Материалы научно-практической конференции. Академия МВД РФ. 1994. с. 23. 

1 См.: Большая  советская энциклопедия, 2-е изд. 1953. С. 363. 

2 Словарь иностранных  слов. Под ред. И.В. Лехина и  др.-М.:1964. С. 300; см.: также Ожегов С.И.  Словарь русского языка.-М.: 1984. С. 238. 

3 Ковалев А.Г.  Психологические основы исправления  правонарушителей.-М.: Юридическая литература, 1968. С.74. 

4 Алексеев С.С.  Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация.-Сов.гос.  и право,1987,№6.с.16. 

1 См.: Михлин А.С. Общая характеристика осужденных (по материалам контрольной периписи осужденных) Под.ред. П.Г. Мищенкова.- М.: ВНИИ МВД РФ, 1996; см.: Селиверстов В.И. Лишенных свободы станет больше?.-Преступление и наказание,1997, №9. С. 25-28. 

2 См.: Петухов  Н.А. Особенности исполнения лишения свободы в отношении осужденных за хулиганство.-Автореф.канд.дисс., -М.: ВНИИ МВД СССР, 1979, с.11. 

3 См.: Уголовно-исполнительное  право. Под ред. И.В. Шмарова.-М.: Изд.Новый юрист, 1998. С. 169. 

4 См.: Международная  защита прав человека. Сб. документов.-М.:1990.с.303-304. 

1 Стручков Н.А.  Курс исправительно-трудового права.  Проблемы особенной части.-М.: Юридическая  литература, 1985.с. 21. 

1 См.: Шаргородский  М.Д. Научная классификация преступников  и задачи исправительного-трудового права.-Л.:ЛГУ,1958; Ширвиндт Е.Г., Утевский Б.С. Советское исправительно-трудовое право.-М.: Госюриздат, 1957; Беляев Н.А. Классификация преступников и ее значение. Вестник ЛГУ, 1965, №5; Стручков Н.А. Дальнейшее совершенствование классификации осужденных. – Бюллетень «ИТУ».-ВНИИ МВД СССР, 1976, №1. С. 32-36. 

1 См.: Бриллиантов  А.В. Проблемы классификации осужденных  к лишению свободы в целях  дифференциации условий отбывания  наказания.-М.:  ВНИИ МВД РФ, 1995.с.30. 

1 См.: Михлин  А.С. Классификация осужденных по уровню их исправленности и факторы, его определяющие.-Труды ВНИИ МВД СССР,1973.с. 15-26; Сундуров Ф.Р. Социально-психологические и правовые аспекты исправления и перевоспитания правонарушителей.-Изд.Казанского ун-та, Казань, 1976. С. 59-61. 

2 См.: Проблемы  дифференциации исполнения наказаний.  Сб. науч. Трудов.-М.: ВНИИ МВД СССР, 1991, с.68-70. 

3 См.: Зубков  А.И. Законодательство как гарант  реализации цели исправления.-Преступление  и наказание, 1988, №4. С. 28-29. 

1 См.: Инструкция  о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевод из одного исправительного учреждения в другое от 27 апреля 1999 года, объявленная приказом ГУИН министерства юстиции России. 

1 См.: Комментарий  к УИК РФ и Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными. Под ред. П.Г.Мищенкова.-М.: Экспертное бюро,1997.с.267-268. 

1 Понятие злостного  нарушителя дано в ст. 116 УИК  РФ. 

1 Макаренко А.С.  М.: АПН РСФСР, 1958, т.У.С. 62-63. 

2 В дальнейшем  – Правила. 

1 Порядок и  основания применения физической силы, специальных средств, газового и огнестрельного оружия изложен в ст.ст. 28-31 Закона РФ от 21 июля 1993 года «ОБ учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а также в ст.86 УИК РФ. 

1 См.: ст.359 УПК РСФСР, ст. 17 УИК, Приложения № 1,2,7 и 8 Правил. 

  

1 См.: Петухов  Н.А.  Новичок в карантине.-Бюллетень  «Исправительно-трудовые учреждения».-М.: ВНИИ МВД СССР, 1983, № 23; его же: Адаптационный период.-Воспитание  и правопорядок, 1994, № 3. 

1 См.: Инструкция о работе специальных отделов исправительных воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений, объявленная приказом Министерства юстиции РФ от 25 мая 1999 года. 

2 См.: Международная  защита прав человека, Сб. документов.-М.: 1990. С.303-304. 

3 В дальнейшем  – Инструкция от 25 мая 1999 года. 

4 См.: Советское  испрвительно-трудовое право. Под  ред. Н.А. Стручкова, И.А. Сперанского,  И.В. Шмарова.-М.: Академия МВД СССР,1979. С. 61. 

5 См.: Советское  исправительно-трудовое право. Под  ред. Н.А. Стручкова, В.А. Фефелова.-Рязань: РВШ МВД СССР,1987. С.80. 

1 См.: Пинчук  В.И. Правоприменительная деятельность  и управленческая документация  в исправительно-трудовых учреждениях.  –М.: Академия МВД СССР, 1979. С. 101. 

1 См.: Советское  исправительно-трудовое право. Особенная  часть. Под ред. Н.А. Стручкова,  В.А. Фефелова.-РВШ, Рязань, 1987. С. 90. 

2 См.: Михлин  А.С., Селиверстов В.И.,  Шмаров  И.В. Уголовно-исполнительное право.-М.: Юриспуденция, 1999. С.26-27. 

1 См.: Положение  об отряде осужденных исправительно-трудовой  колонии, тюрьмы и следственного  изолятора, утвержденное МВД РФ 31 мая 1993 года. 

1 См.:Пинчук В.И.  Указ.работа. С.106. 

  

1 В соответствии  с ч.4 ст.117 УПК РСФСР начальники  исправительных учреждений являются  органами дознания. 

2 См.: Положение  об отряде осужденных исправительно-трудовой  колонии, тюрьмы и следственного изолятора, утвержденное МВД РФ 31 мая 1993 года. 

  

1 См.: Макаренко  А.С. Соч. ,т.5, с. 381 

2 См.: Клюкин  В.Ф. Формирование направленно  воспитывающего коллектива осужденных. М.: Юрид. Лит., 1970., с.26 

3 См.: Клюкин  В.Ф. Организационно-педагогическое укрепление и развитие отрядной системы в исправительно-трудовых колониях МВД СССР. М.: Юрид. Лит., 1976, с.40 

1 Отмечая создание  отрядной системы, подчеркнем, что  на современном этапе к основным  задачам отряда относятся: обеспечение  комплексного применения к осужденным основных средств их исправления; создание условий для общего, профессионального образования, профессиональной подготовки; проведения с ними воспитательной работы, развития социально полезных связей  осужденных с их родственниками и общественными формированиями, подготовки осужденных к освобождению, содействия их трудовому и бытовому устройству после освобождения. 

2 См.: Советское  исправительно-трудовое право. Под  ред. Н.А. Стручкова, Ю.М. Ткачевского.  М.: Юрид. Лит., 1983, с. 229-230. 

  

3 См.: Клюкин  В.Ф. Указ. Работа, с. 123 

1 См.: Стурова  М.П. Оценка эффективности воспитательной  системы органов, исполняющих  наказания. Влияние организационно-структурных  изменений в системе ИТУ на  состояние и эффективность воспитательной работы. – Домодедово, 1991, с. 35. 

2 См.: Шамис А.В.  Основные средства воздействия  н осужденных и механизм их  реализации. Монография. –Домодедово:  Рипк работников МВД России, 1996, с. 136. 

1 См.: Давыдов  Ф.Ф. Организация сотрудничества  исправительных учреждений с религиозными организациями Автореф. канд. дис. юрид. наук. М., 1999. С. 8. 

1 См.: Дружинин  И.Д. Организационно-правовые и  социально-педагогические основы  функционирования самодеятельных  организаций осужденных в местах  лишения свободы. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1999. С.13. 

1 См.: Стручков  Н.А., Баженов О.И., Узкова И.Б. Обсуждение  пенитенциарных проблем на международном  уровне - Рязань, 1977, С. 9. 

2 См.: Таганцев  Н.И. Стокгольмский тюремный конгресс // Журнал гражданского и уголовного права. Кн. 2. - СПб., 1880. - С. 31-32. 

1 См.: Дмитриев  Г.К. Нормативная природа резолюций  Генеральной ассамблеи ООН //В  сб. науч. трудов. М., 1990. - С. 33.