Исполнение наказания в виде смертной казни

     Третья  попытка отказаться от смертной казни  была предпринята Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 мая 1947 г. «Об  отмене смертной казни», который упразднил  эту меру наказания в мирное время, предложив вместо нее применять лишение свободы сроком на 25 лет. Вскоре после этого, в 1949 г. Советский Союз внес на сессии Генеральной Ассамблеи ООН предложение об отмене смертной казни во всех государствах. Однако в то время оно поддержано не было.

      Запрет  применять смертную казнь был  отменен в 1950 г., когда высшую меру наказания было разрешено назначать изменникам Родины, шпионам, диверсантам-подрывникам, а с 1954 г. — и за умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах.⁸

      Анализ  первых советских законодательных актов и практики их применения свидетельствует о том, что смертная казнь зачастую рассматривалась в качестве орудия борьбы с политическими противниками. Подобный подход особенно явственно проявился в годы борьбы против так называемого белого террора и сталинских репрессий. Сотни тысяч политических расправ, убитых, замученных в лагерях невинных людей - закономерное следствие утверждения тоталитарного режима в советской России, склонного к насилию уже в силу своей природы.

      В ст. 22 Основ уголовного законодательства 1958 г. было предусмотрено применение смертной казни как исключительной и временной меры наказания. Основы установили исчерпывающий перечень преступлений, за которые могла применяться смертная казнь: измена Родине, шпионаж, диверсия, террористический акт, бандитизм и умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах. Применение смертной казни также допускалось за некоторые особо тяжкие преступления в военное время в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР. Так, Законом СССР «Об уголовной ответственности за воинские преступления» была предусмотрена смертная казнь за неповиновение, сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению служебных обязанностей, насильственные действия в отношении начальника, дезертирство, самовольное оставление части в боевой обстановке и некоторые иные преступления, совершенные в военное время или в боевой обстановке.

      В последующем было предусмотрено  расширение применения смертной казни. В частности, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 5 мая 1961 г. «Об усилении борьбы с особо опасными преступлениями» была предусмотрена смертная казнь за хищение государственного или общественного имущества в особо крупном размере, изготовление фальшивых денег, спекуляцию валютными ценностями или ценными бумагами в виде промысла или в крупных размерах, дезорганизацию деятельности исправительно-трудовых учреждений, а в 1962 г. - за бандитизм, посягательство на жизнь работника милиции или народного дружинника, изнасилование при отягчающих обстоятельствах и взяточничество, совершенное при особо отягчающих обстоятельствах.

      Указом  Президиума Верховного Совета СССР от 4 апреля 1962 г. была дана новая редакция ст. 22 Основ уголовного законодательства 1958 г., согласно которой смертная казнь  могла применяться за государственные преступления в случаях, предусмотренных Законом СССР «Об уголовной ответственности за государственные преступления», умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, а также за некоторые другие особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных законодательством Союза ССР.

      В 1973 г. смертная казнь была установлена  за угон воздушного судна (ст. 213.2 УК), если эти действия повлекли гибель людей  или причинение тяжких телесных повреждений.

      Сохранив  смертную казнь в качестве временной и исключительной меры, законодательство того периода не допускало ее применения к лицам, не достигшим в момент совершения преступления 18-летнего возраста, а также к женщинам, находившимся в состоянии беременности во время совершения преступления или к моменту вынесения либо исполнения приговора.

      Законом РФ от 29 апреля 1993 г. редакция ст. 23 Уголовного кодекса (УК) была изменена. Из нее исключено указание на временный характер применения смертной казни. В ч. 1 ст. 23 УК было закреплено, что в виде исключительной меры наказания допускается применение смертной казни - расстрела - за особо тяжкие преступления в случаях, предусмотренных Уголовным кодексом. В соответствии с новой редакцией ст. 23 УК было запрещено применение смертной казни к женщинам, лицам, не достигшим до совершения преступления 18 лет, и мужчинам старше 65-летнего возраста. Положения ст. 23 УК оказались в противоречии с ч. 2 ст. 20 Конституции России, принятой 12 декабря 1993 г. В ч. 2 ст. 20 Конституции России предусматривается: «Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей».⁹ 
 
 
 
 
 
 
 
 

      2. Смертная казнь по действующему  уголовному законодательству Российской  Федерации. 

      В ч. 1 ст. 59 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ), по существу, воспроизводится приведенное положение Конституции РФ: «Смертная казнь как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь».

      Наказание в виде смертной казни рассматривается законодателем в качестве исключительной меры наказания. Ее исключительность означает, что она, во-первых, может назначаться только тогда, когда другие виды наказания не могут обеспечить в отношении виновного в преступлении достижение его (наказания) целей, во-вторых, ее объектом является жизнь как самое ценное благо и, в-третьих, смертная казнь имеет необратимый характер, поэтому при судебных ошибках (а они, к сожалению, имели место) их исправить по существу невозможно.

      Смертная  казнь предусмотрена в пяти санкциях норм Особенной части УК РФ: ч. 2 ст. 105 – убийство с отягчающими обстоятельствами, ст. 277 - посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, ст. 295 - посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, ст. 317 - посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, ст. 357 - геноцид, то есть только за преступления, посягающие на жизнь. Все они имеют альтернативный характер. В качестве альтернативных во всех санкциях выступают пожизненное лишение свободы и лишение свободы на определенный срок.

      Согласно  ч. 2 ст. 59 УК РФ «смертная казнь не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста».

      Вопрос  о применении сроков давности (ст. ст. 78, 83 УК) к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью, решается судом.

      При обращении осужденного с ходатайством о помиловании исполнение приговора суда приостанавливается до принятия решения Президентом РФ (ч. 2 ст. 184 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ)). При удовлетворении ходатайства смертная казнь может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок до двадцати пяти лет (ч. 3 ст. 59 УК РФ).¹⁰

      Исключительность  смертной казни проявляется и  в том, что даже при отказе осужденного  от обращения с ходатайством о  помиловании обоснованность приговора  подлежит проверке в Верховном Суде РФ и Генеральной прокуратуре РФ. В ч. 4 ст. 184 УИК РФ закреплено, что основанием для исполнения наказания в виде смертной казни являются вступивший в законную силу приговор суда, заключения Председателя Верховного Суда РФ и Генерального прокурора РФ об отсутствии оснований для принесения протеста на приговор суда в порядке надзора, а также уведомление об отклонении ходатайства о помиловании или акт, об отказе осужденного от обращения с ходатайством о помиловании.

      В соответствии с ч. 1 ст. 186 УИК РФ смертная казнь исполняется непублично путем расстрела. Эта форма исполнения смертной казни сопряжена с причинением меньших страданий осужденному. Истории применения смертной казни известны и изуверские способы ее исполнения - четвертование, сожжение, забивание до смерти и т.п. Современная практика отдельных государств также не отличается особым человеколюбием в этом отношении; при исполнении данного вида наказания применяются и битье, и газовые камеры, и электрический стул, и т.д.

      Хотя  УК РФ предусматривает смертную казнь  как вид наказания, она в настоящее время в России не применяется. Этот вопрос имел определенную предысторию. ¹

      Одно  из условий приема России в Европейское  сообщество – отмена смертной казни  в нашей стране. В связи с  этим в 1998 г. Президент РФ наложил  мораторий на исполнение приговоров, которыми была назначена смертная казнь. Но 2 февраля 1999 г. Конституционный Суд РФ дал заключение о несоответствии комментируемой статьи ст. 20 Конституции РФ, устанавливающей, что смертная казнь «впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей». Поскольку суды присяжных созданы пока не во всех субъектах РФ, в стране не гарантируется рассмотрение судом присяжных всех уголовных дел о преступлениях, за совершение которых законом предусмотрена смертная казнь, как того требует Конституция РФ. После опубликования упомянутого заключения Конституционного Суда РФ суды страны прекратили выносить смертные приговоры. Вместе с тем положения Уголовного кодекса, касающиеся смертной казни, сохраняют свою силу, а после чудовищных актов терроризма в Буйнакске, Волгодонске, Москве, Беслане число сторонников практического применения смертной казни значительно увеличилось.¹¹  
 
 
 
 
 
 
 
 

      3. Смертная казнь: за и против.

      Отношение к смертной казни является важным показателем уровня агрессии в обществе и социального самочувствия людей  в целом.

      В последнее время ведется дискуссия вокруг проблемы смертной казни. Является  ли она фактом, сдерживающим преступность? Нарушает ли она права человека? Принять ли ее современный период развития или отказаться от этого? Может ли государство оправдать или доказать необходимость подобной карательной меры для поддержания и охраны правопорядка?¹²

      Общество  в России сегодня разделилось. Более  половины граждан говорит «да» смертной казни, поскольку считают, что лишь исключительная мера наказания сможет уменьшить количество тяжких преступлений в стране. И это нельзя сбросить со счетов. Уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин на это говорит – страх перед смертной казнью не сокращает уровня преступности. Если это наказание будет отменено, то и преступность снизится, развивает мысль омбудсмен, поскольку повысится ценность человеческой жизни. Мнения среди политиков серьезно разошлись. Некоторые депутаты и общественные деятели обосновывали целесообразность возвращения к такой мере наказания, другие настаивали на том, что мораторий следует сохранить. Так, по мнению заместителя руководителя комитета по конституционному законодательству Совета Федерации Елены Виноградовой, пожизненное заключение может оказаться более жестким наказанием, чем сама казнь. Глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев выступил за ее отмену и привел такой аргумент: «Смертная казнь – это определенная черта, после которой преступник идет до конца и считает, что лучше умереть в перестрелке с представителями правоохранительных органов, чем быть казненным. Когда мы говорим о смертной казни, мы должны понимать, что это зло, – подчеркнул он. – Мы должны обсудить, является ли оно неизбежным или его можно избежать. Ведь осуществляя смертную казнь, государство стремится изолировать преступника от общества, но есть альтернатива – пожизненное заключение. Государство пытается напугать казнью. Но практика показывает, что это не является профилактической мерой. Меньше преступлений не становится. Смертная казнь обеспечивает отмщение жертв, но государство может продемонстрировать такое отмщение, приговорив преступника к пожизненному заключению в жестких условиях». Эти аргументы не удовлетворяют сторонников исключительной меры наказания. За смертную казнь выступает заместитель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Яровая. Она предложила ввести ее за терроризм и педофилию. Если мы не остановим преступников, они по-прежнему будут глумиться, понимая при этом, что их жизни ничего не угрожает, подчеркнула Ирина Яровая: «Этим нелюдям свойственно только одно чувство – чувство страха за свою шкуру. Если государство не устрашит таких негодяев, то нужно подумать о тех новых жертвах, которые ждут нашу страну, необходимо подумать о новых убитых женщинах, детях, стариках, которые неизбежно будут, потому что у этих нелюдей так и не появится животное чувство страха».