Действие и бездействие как формы преступного деяния

    В качестве субъективных факторов, не дающих возможность совершить предписанное действие на должном уровне в экстремальных  условиях и при наличии нервно-психических  перегрузок, выступают субъективные свойства личности, в силу которых лицо не может предотвратить опасные последствия (ч. 2 ст. 28 УК).

    В некоторых случаях сам законодатель устанавливает условия, ограничивающие обязанность действовать. Так, капитан  судна, не оказавший помощи терпящим на море бедствие, не может быть привлечен к ответственности по ст. 270 УК, если такая помощь не могла быть оказана без серьезной опасности для судна, его экипажа или пассажиров.

    По  своей продолжительности бездействие  может иметь разовый либо длящийся характер. Разовое бездействие в уголовно-правовых нормах предоставлено как единичный акт: оставление в опасности, неоказание помощи больному.

    Длящееся  бездействие представляет собой  длительное уклонение от выполнения правовой обязанности, которое по существу является неправомерным состоянием, в котором непрерывно находится виновное лицо, например, в случае злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК), уклонение от призыва на военную службу (ст. 328 УК) и др.

    Уголовно-правовая доктрина различает формы преступного бездействия. Так, различаются чистое бездействие и смешанное бездействие.

    Чистое  бездействие состоит в невыполнении действий, которые лицо должно было и могло совершить независимо от наступления каких-либо последствий. Таким бездействием будет уклонение от призыва на военную службу (ст. 328 УК), злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей (ст. 157 УК), невозвращение в установленный срок на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК) и др.

    Несмотря  на то, что бездействие в уголовном  праве - пассивная форма общественно  опасного поведения, субъект преступления при бездействии может проявлять активность, не запрещенную законом, например, менять место жительства, профессию, фамилию, чтобы уклониться от уплаты алиментов или избежать призыва на военную службу. Однако общественно опасная форма поведения при этом остается пассивной, так как состоит в невыполнении правовой обязанности. Такого рода бездействие отдельные ученые рассматривают как смешанное бездействие.

    Смешанным бездействием является неисполнение возложенной  на лицо правовой обязанности, сопровождаемое активными действиями по обеспечению этого неисполнения. В качестве примера смешанного бездействия можно привести состав халатности, который предполагает как активное, так и пассивное поведение.

    Смешанное бездействие понимается неоднозначно. Одни ученые (А.А. Пионтковский, Ю.М. Ткачевский) полагают, что смешанное бездействие имеет место в тех случаях, когда уклонение от правовых обязанностей осуществляется посредством совершения активных действий. Другие (Д.Э. Жалинский, С.И. Никулин) считают, что смешанное бездействие предполагает осуществление возложенных правовых обязанностей ненадлежащим образом либо не до конца. Третьи (Г.Л. Минаков, Б.В. Петухов) считают таковым бездействие, для окончания которого необходимо наступление последствий, то есть бездействие в преступлениях с материальным составом.

    В действующем УК ответственность  большей частью предусмотрена за смешанное бездействие. К числу  таких преступлений относятся совершенные  путем бездействия преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта, против общественной безопасности (нарушения правил безопасности производства работ, правил пожарной безопасности и др.), должностная халатность (ст. 293 УК), уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или причинения себе какого-либо повреждения (ст. 339).

    В случаях смешанного бездействия  виновное лицо не предотвращает наступления  вредных последствий, хотя в силу закона, служебной или профессиональной обязанности должно было и могло  их предотвратить. При этом угроза возникновения вредных последствий может возникнуть как в результате действия каких-либо внешних сил (сил природы, технологических процессов, работы машин и механизмов, действия других людей), так и от виновных или невиновных действий самого субъекта. Например, если лицо развело костер в лесу в жаркое лето, и возникла угроза лесного пожара, а субъект не погасил возникшее загорание, он будет нести ответственность за неосторожное обращение с огнем, вызвавшее повреждение лесного фонда (ст. 261 УК). В данном случае имеет место смешанное бездействие, когда действия лица создали угрозу, которую он обязан был предотвратить. В другом случае, получив вызов, работники пожарной охраны не выезжают к месту пожара, в результате полностью сгорает здание. Опасность возникла независимо от действий пожарных, но они, не выполнив свою обязанность, не предотвратили ущерб, который по долгу службы обязаны были предотвратить.

    Необходимо  заметить, что в жизни резкое различие действия и бездействия в значительной мере сглаживается и появляются промежуточные, смешанные формы, в которых соединяется и активное, и пассивное поведение. Поэтому бездействие в чистом виде встречается крайне редко

    Важным  вопросом, касающимся преступного бездействия, является вопрос, когда начинается, и когда заканчивает бездействие.

    Началом преступного бездействия является тот момент, когда лицо, обязанное  и имеющее возможность совершить  определенные действия, не делает этого, в результате чего причиняется вред охраняемым законом общественным отношениям. То есть  тогда, когда возникают условия и обстоятельства, при которых лицо должно было совершить определенные действия и имело возможность их совершить. Так, неисполнение военнослужащим приказа начальника (ст. 332 УК) начинается с момента получения приказа и наличия возможности его исполнить и несовершения первого действия по исполнению приказа.

    Прекращается  бездействие в момент пресечения этого деяния правоохранительными  органами, появления обстоятельств, делающих невозможным совершение требуемых  действий или явки с повинной. Например, уклонение от призыва на военную службу (ст. 328 УК) будет продолжаться до тех пор, пока для лица существует обязанность. Преступление, предусмотренное статьей 199.1 УК РФ, станет оконченным с момента неперечисления налоговым агентом в личных интересах в порядке и сроки, установленные налоговым законодательством, в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) сумм налогов и (или) сборов в крупном или особо крупном размере, которые он должен был исчислить и удержать у налогоплательщика.

    Вопрос  о начале и конце общественно  опасного бездействия, так же, как  и в случае совершения общественно  опасных действий, имеет большое  значение для правильной квалификации преступлений, применения новых законов, давности уголовного преследования  и амнистии, для решения вопросов непривлечения к уголовной ответственности, например, в случае добровольного отказа (ст. 31 УК) или освобождения от уголовной ответственности, например, в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК) и т.п.

     2.2.2. Преступные последствия бездействия и причинная связь между бездействием и общественно опасными последствиями

    Под преступными последствиями понимаются результат общественно опасных, преступных человеческих действий или  бездействия.²¹ Преступное последствие - это вред, причиненный объекту, т.е. охраняемым ценностям и интересам, это нарушение общественных отношений, охраняемых уголовным законом.

    Наличие определенных последствий является или необходимым конструктивным признаком состава преступления, при отсутствии которого отпадает уголовная ответственность, или является квалифицирующим признаком и служит основанием усиления ответственности. Поэтому точное установление указанных в законе последствий в значительной степени определяет квалификацию совершенного деяния.

    Практическое значение имеет различие составов преступлений, в которых последствия являются признаком, указанным в законе, и составов, где последствия не предусмотрены уголовным законом. Составы преступлений, в признаки которых входят указанные в законе последствия, в доктрине принято называть материальными, а составы, в которых последствия не указаны, называют формальными. Различие заключается в том, что в материальных составах требуется устанавливать и доказывать наличие последствий противоправного деяния и причинной связи между действием (бездействием) и определенным последствием, а в формальных составах устанавливать и доказывать последствия не требуется.

    Составы преступлений, в которых деяние выражается в бездействии, могут быть как  материальные, так и формальные.

    Так, например, заведомое оставление без  помощи лица, находящегося в опасном  для жизни или здоровья состоянии, субъектом, обязанным проявлять  заботу об этом лице либо поставившим  его в опасное для жизни  или здоровья состояние, влечет ответственность  независимо от того, погиб ли потерпевший, оставленный без помощи, наступило ли у него расстройство здоровья или нет. Последствием в данном случае будет являться нарушение установленных в обществе правил поведения по оказанию помощи, т.е. разрыв определенного общественного отношения, сложившегося между виновным и потерпевшим. В этом случае наступление материальных последствий – смерти оставленного без помощи, серьезного расстройства его здоровья - может учитываться при назначении меры наказания.

    А в случае неоказания помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правило, бездействие такого лица будет признано преступлением, если наступили последствия в виде причинение средней тяжести вреда здоровью больного.

    Последствия могут выражаться в разных формах: смерть человека, причинение вреда  здоровью человека определенной степени  тяжести, материальный ущерб, повреждение  имущества, хищение имущества на определенную сумму, и т. д.

    Последствия могут причинять вред одному объекту, но могут затрагивать два или более объектов.

    Среди преступлений, совершаемых путем  бездействия, много т.н. деликтов опасности, т.е. преступных деяний, создающих непосредственную опасность причинения материального  вреда. Иногда реально возможные последствия точно обозначены в законе, а иногда они только подразумеваются. Например, при оставлении лица в опасном для жизни состоянии возможны его гибель или существенное расстройство здоровья; при нарушении правил международных полетов (ст. 271 УК) возможны аварии, приведение в действие системы Противовоздушной обороны государства, нарушение графика международных полетов, причинение материального ущерба и др.

    Преступное  деяние, создающее реальную угрозу наступления каких-либо материальных последствий, производит определенные изменения во внешнем мире. Поэтому в этих случаях для уголовной ответственности недостаточно установить только факт совершения предусмотренного уголовным законом действия или бездействия, а необходимо устанавливать наличие причинной связи между действием (бездействием) и возможностью наступления вредных последствий.

    Для того чтобы установить причинную  связь между бездействием и общественно  опасным последствием, необходимо, установить наличие объективной  связи между бездействием и последствием, и только затем устанавливать вину в форме умысла либо неосторожности по интеллектуально-волевому отношению к причинному последствию.

    Бездействие как условие либо причина должно обладать признаками волимости, мотивированности и целенаправленности.

    Когда выбор лица блокируется непреодолимой  силой, физическим насилием, исключающим  возможность руководить своими поступками, бездействие в уголовно-правовом смысле отсутствует.

    Субъект бездействия должен обладать необходимыми уголовно-правовыми свойствами лица, совершившего преступление: быть вменяемым, достичь требуемого возраста ответственности. Кроме того, как правило, в преступлениях, совершаемых путем бездействия, предусмотрен специальный субъект, поэтому необходимо дополнительно установить признаки профессиональной принадлежности, пола, возраста и проч., которые требуются соответствующими нормами УК.

    Также бездействие лица должно быть, как  минимум, антисоциальным, заключающим  в себе определенный риск, возможность  вредных последствий. Если действие было социально полезным либо социально нейтральным, оно из дальнейшего установления причинной связи исключается.