Бандитизм

     В практике следственных и судебных органов  возникает немало вопросов, связанных с отграничением деяния, предусмотренного ст. 208 УК РФ «Организации незаконного вооруженного формирования или участие в нем» от смежных составов преступлений.

     Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем является однообъектным преступлением, посягающим на общественную безопасность субъекта Российской Федерации. Следует подчеркнуть, что для осуществления организационных начал руководители указанных формирований обращаются к зарубежной помощи с целью поиска внешних покровителей, использования наемников, перемещения через границу, минуя запреты, оружия, боеприпасов, людей, наркотиков, валюты. В итоге нередко незаконно вооруженные формирования «вырождаются» в уголовно-политические банды, а затем и в группировки террористов международного характера.

     В законе не определяются количественные критерии группировки для признания  ее формированием. Представляется, что  именно с учетом данного обстоятельства законодатель и употребляет различные  по объему понятия - объединение, отряд, дружина, иная группа. Сам процесс создания рассматриваемых формирований может протекать скрытно, но действуют они в целом открыто - от своего имени, от имени организации или лидера.

     Именно  устойчивая совместная деятельность участников вооруженной группы служит основанием для признания ее бандой. Для организации незаконного вооруженного формирования устойчивость не является конститутивным признаком. Считаю, рассматриваемые составы преступлений следует отличать по характеру вооруженности. В соответствии с названным постановлением Пленума Верховного Суда РФ «банда признается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды». В незаконном вооруженном формировании признак вооруженности присущ всему формированию (объединению, отряду, дружине или иной группе) в соответствии со штатным расписанием и установленными для него нормами. При отсутствии оружия у формирования последнее теряет свое предназначение.

     Важным  признаком банды, отличающим ее от преступления «организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем», является цель ее создания - нападение на граждан или организации. Организация незаконного вооруженного формирования преследует иные цели: политические, социально-бытовые (например, «защитить» город или населенный пункт от криминальных посягательств), националистические и т.д.

     В тех случаях, когда члены незаконного  вооруженного формирования принимают  непосредственное участие в нападении  на военные арсеналы, дежурные части  органов внутренних дел с целью захвата оружия, их действия должны квалифицироваться как бандитизм по ст. 209 УК РФ, поскольку названные действия не охватываются составом организации незаконного вооруженного формирования. Преступление, предусмотренное ст. 208 УК РФ, здесь перерастает в бандитизм, и, на мой взгляд, дополнительной квалификации по этой статье УК уже не требуется.

      Организация незаконного вооруженного формирования осуществляется в первоначальном варианте с непреступными целями.

     Для преступного сообщества наличие оружия не является обязательным как для незаконного вооруженного формирования. Вместе с тем не исключена возможность перерастания незаконного вооруженного формирования при приобретении соответствующих признаков (формирования банды и совершения нападений) в бандитизм и в организацию преступного сообщества (преступную организацию).

     Поскольку бандитизм и организация преступного  сообщества (преступной организации) обладают более высокой степенью общественной опасности, постольку в случаях  перерастания организации незаконного вооруженного формирования достаточно будет квалификации только по ст. 209 или 210 УК РФ.

     Вышеизложенные  обстоятельства позволяют сделать  вывод о целесообразности теоретического анализа состава бандитизма, четкого  уяснения его объективных и субъективных признаков, актуальности разработки теоретических основ отграничения состава преступления, предусмотренного ст. 209 УК РФ, от смежных составов преступлений. Объективная необходимость анализа вопросов уголовной ответственности за бандитизм обусловлена и необходимостью выявления возможных путей корректировки диспозиции ст. 209 УК РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3 Уголовная ответственность за бандитизм 
 

3.1 Индивидуализация наказания за бандитизм 

     Общественная  опасность в уголовном праве - это объективный признак преступления, выражающий его социальное (материальное) свойство, наличие или отсутствие которого не зависит от воли законодателя или правоприменителя. Вместе с тем данный признак - важный критерий для законодателя, решающего вопросы о криминализации и декриминализации тех или иных деяний, дифференциации ответственности и наказания, отнесении отдельных обстоятельств совершенного преступления к числу обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание и т.д. [22, с. 16]

     Признак общественной опасности - один из главных ориентиров для правоприменителя при решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности или освобождении от нее, избрании в отношении виновного вида и размера наказания. Поэтому в ст. 14 УК РФ наряду с обязательными формальными признаками преступления указана и необходимость учитывать степень общественной опасности.

     Наказание, назначаемое лицам, виновным в совершении общественно опасных деяний против общественной безопасности, предусмотренных  ст. 209 УК РФ, должно соответствовать  тяжести преступлений и личности осужденного. Каждому участнику банды в соответствии с его ролью и вкладом в общую преступную деятельность должно быть назначено строго дифференцированное наказание.

     Дифференциация  ответственности лиц, принимавших  участие в банде, осуществляется на основе соблюдения принципа индивидуализации ответственности с учетом всех обстоятельств дела. Индивидуализация уголовной ответственности и наказания тесно связаны между собой, ибо наказание воплощает в себе меру последней. 

     Принцип индивидуализации наказания связан с целями восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предотвращения совершения новых преступлений (ч.2 ст. 43 УК РФ). Эти цели могут быть достигнуты только при назначении целесообразного наказания с учетом принципа «экономии репрессии». Это означает, что каждому преступнику должно быть назначено наказание, которое оптимально необходимо для его исправления и которое в то же время будет содействовать предотвращению преступлений не только с его стороны, но и со стороны других граждан. [9, с. 24]

     Перечень  обстоятельств, обязанность учета  которых возложена на судебные органы при назначении наказания за бандитизм, установлена уголовным законом  в ч. 3 ст. 60 УК РФ. К числу таких обстоятельств относятся характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, обстоятельства, смягчающие или отягчающие наказание. В уголовном кодексе РФ есть требование, которое должно учитываться при назначении наказания - влияние наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

     В санкциях частей ст. 209 УК РФ предусмотрен только один вид основного наказания - лишение свободы. Однако, руководствуясь статьей 64 УК РФ, суд может назначить  и более мягкий вид наказания, чем предусмотрено в уголовно-правовой норме.

     В качестве дополнительного наказания  за бандитизм в УК установлена  конфискация имущества, применение которой осуществляется по усмотрению суда и не является обязательной. При  решении вопроса о назначении или не назначении конфискации имущества также учитываются все отягчающие и смягчающие обстоятельства, установленные по делу.

     Учет  характера общественной опасности  совершенных при бандитизме деяний предопределяется, прежде всего, правильной их квалификацией по соответствующей  части ст. 209 УК РФ. Одинаковое по непосредственному объекту посягательства они отличаются между собой по характеристике объективной стороны, перечисленных в различных частях ст. 209 УК РФ деяний: создание банды, руководство, участие в ней, в совершаемых нападениях, совершение перечисленных деяний с использованием служебного положения.

     Существенное  влияние на степень общественной опасности совершенных действий при нападении будет оказывать, прежде всего, количество и качество примененного оружия, его поражающая сила, интенсивность совершенного нападения и его проявления в конкретных наступивших опасных для жизни и здоровья потерпевшего последствиях.

     При совершении нападений отдельные  группы могут вообще не применять  насилие, опасные для жизни и  здоровья потерпевших. Такие действия в совокупности с иными обстоятельствами, не приведшими к наступлению тяжких последствий, могут привести к смягчению наказания по сравнению со случаями причинения тяжких телесных повреждений или даже со смертельным исходом.

     Следует подчеркнуть, что в соответствии с ч. 2 ст. 209 УК не требуется, чтобы все члены банды принимали непосредственное участие в нападениях. Действия таких лиц квалифицируются как участие в банде, а не как пособничество, т.е. по ст. 209 УК, поскольку формы соучастия предполагают не только соисполнительство, но и распределение ролей, которое в банде осуществляется в уголовно - правовых рамках соисполнительства, и потому не требуют ссылки на ст. 33 УК РФ.

     Количество  изъятого имущества, и его денежное выражение является также одним из обстоятельств, влияющих на степень общественной опасности бандитизма. Наиболее ярким показателем степени общественной опасности бандитизма является количество совершенных нападений, что характеризует стойкость умысла участников преступной группировки, устойчивый характер связи между ними.

     Степень общественной опасности деяний, заключающий  в себе признаки бандитизма, существенным образом повышается, если они совершаются  лицом с использованием своего служебного положения, что находит свое выражение  в установлении в санкции ч. 3 ст. 209 УК РФ более высокого нижнего и верхнего предела по сравнению с ч.1 и 2 данной статьи: от 12 до 20 лет лишения свободы. Для сравнения: ч.1 ст. 209 УК РФ - от 10 до 15 лет лишения свободы, ч. 2 ст. 209 УК РФ - от 8 до 15 лет лишения свободы.

     Бандитизм - умышленное преступление, совершаемое с прямым, заранее обдуманным и конкретизированным умыслом, который направляется и корректируется целью, выраженной в законе указанием на нападение. Всем участникам банды присущи одни и те же умыслы и цели, поэтому глубокую индивидуализацию по этим показателям вряд ли можно провести. Но у разных участников банды при единстве умысла и цели могут быть разные мотивы совершения общественно опасных деяний, которые желательно устанавливать с точки зрения их возможного влияния на назначаемое наказание. Тем более что некоторые из них могут быть указаны в уголовном кодексе в качестве отягчающих.

     Изучение  личности лица, виновного в совершении бандитизма, предполагает детальное  выяснение его поведения в  совершенном нападении, а также степень его участия, его активности в банде. Наиболее опасной фигурой является руководитель и организатор банды, так как именно они формируют преступную группу и совершают прочие необходимые действия, обеспечивающие нормальное функционирование банды на уровне организованной вооруженной группы, укрепляют в остальных участниках решимость совершить преступное действие, направляет и руководит ими. В то же время указанные лица могут принимать самое активное участие и в непосредственно нападении, поэтому самым доскональным образом надо выяснять степень их участия во всех формах проявления названного преступления.

     Изучение  судебной практики показывает, что  основными критериями индивидуализации наказания за бандитизм является личность виновного и конкретные обстоятельства, характеризующие ее. Ввиду общего характера понятия личности, как критерия назначения наказания, возникают определенные трудности, поскольку ряд смягчающих и отягчающих обстоятельств одновременно характеризуют и личность виновного, и преступление.

     В связи с вышеизложенным необходимо проанализировать, насколько действующая  система уголовно-правовых норм, предусматривающих  ответственность за бандитизм, соответствует  интересам борьбы с этим видом  преступления, а также с иными преступлениями против общественной безопасности и какие меры необходимо принять для вырабатывания единообразных подходов в их применении. В настоящий момент анализ статей действующего УК РФ, предусматривающих ответственность за данные преступления, позволяет прийти к выводу о недооценке законодателем реальной опасности свершаемых преступлений.