Основные закономерности управления строительством

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования

Реферат

на тему:  «Основные закономерности управления строительством»

Санкт-Петербург

Содержание

Введение              3

Выявление закономерностей управления              4

Закономерности производственного менеджмента              5

Список литературы              10

Введение

Совершенствование управления является в условиях рыночной экономики решающим фактором роста эффективности строительного производства. Для обеспечения высокой производительности труда, своевременного ввода мощностей и объектов в эксплуатацию, повышения качества выполняемых работ и услуг руководитель (менеджер) производства должен владеть современными административными, экономическими, социально-психологическими и правовыми методами управления производством, использовать отечественный и зарубежный опыт менеджмента.

В управлении социально-экономическими система в условиях рынка целесообразно использовать научный подход, который позволяет применять объективные экономические законы, отражающие устойчивые причинно-следственные связи в производственных отношениях.

Наука управления производством изучает закономерности управления, охватывающие экономические, организационные, производственно-технические и социально-психологические стороны современной деятельности. В данном реферате будут рассмотрены эти закономерности.

Выявление закономерностей управления

Менеджмент в строительстве связан прежде всего с людьми, а через них с другими элементами сложнейшей системы управления фондами. В эту систему входят техника, технология, экономика и социология в широком смысле этого слова. Следовательно, аппарат управления строительством в своей деятельности должен учитывать и использовать технические, технологические, экономические, юридические и социальные законы. Наряду с этими законами существуют и специфические, свойственные управлению строительством.

Выявление и формулирование законов управления – сложная, трудоемкая и необычная задача, особенно в сравнении с открытием привычных нам физических законов. Может создастся впечатление, что отношения в управлении складываются в зависимости от случайного стечения различных обстоятельств. В управлении очень сложно провести «чистый» эксперимент, поскольку на него всегда влияют различные внешние и внутренние обстоятельства, ликвидировать которые невозможно. Очень часто сложно учесть степень их влияния. Сказанное, однако, не означает невозможности проведения экспериментов в управлении. Они нужны и необходимы, но их «чистоту» и точность результатов не следует высоко оценивать, а тем более переоценивать. Наиболее достоверный способ выявления закономерностей управления – скрупулезный анализ практики управления и исследование отношений, складывающихся в процессе реализации функций управления. На основании этого выявляются наиболее устойчивые связи взаимозависимых событий в управлении строительством, которые являются основанием для установления и формулирования действующих закономерностей. Очевидно, что закономерности имеют место только там, где взаимозависимые события проявляются постоянно в управлении при численно неограниченном количестве явлений и событий, подвергающихся анализу и исследованию.

Характерным отличительным свойством закономерностей является их объективность, т.е. независимость существования и действия от сознания людей. Следовательно, задача персонала строить стратегию и тактику управления в соответствии с действующими закономерностями и не вступать в своих действиях в противоречие с ними.

Основные закономерности производственного менеджмента

В области транспортного строительства выявлены, сформулированы и действуют следующие закономерности:

1. Единство принципов управления на всех ступенях иерархической лестницы. В соответствии с этой закономерностью органы управления, как и отдельные руководители на всех ступенях управления, должны руководствоваться одними и теми же принципами. В противном случае в управлении будет иметь место беспринципность, а следовательно, неизбежность противоречий и неувязок.

Единство принципов управления не означает шаблонность и типичность при решении проблем управления. Оно сохраняет многообразие форм, методов и способов воздействия при решении конкретных проблем. Выбор методов и способов в реальных условиях должен зависеть от конкретных условий, в которых работает  организация, состояния коллектива, ступени управления и т.д.

2.Пропорциональность частей системы. Эта закономерность является определяющей деятельность работающих не только в управлении, но и в других областях деятельности, таких как техника, технология, организация производства, экономика и др.

Строительная организация является большой динамической системой, постоянно изменяющейся и развивающейся согласно техническому процессу и под влиянием внешних и внутренних воздействий. Поэтому происходит постоянное изменение состояния и размеров отдельных частей (элементов) системы. Учитывая сказанное, следует иметь в виду не только достижение, но сохранение и развитие пропорциональности частей системы. Достижение и сохранение пропорциональности между частями и подразделениями строительной организации является одной из важнейших задач управления.

В основных строительных организациях АО СМП, АОЗТ СМУ, ЗАО СУ и т.п. пропорциональность должна соблюдаться между основными и вспомогательными подразделениями. При современном уровне индустриализации между основными и вспомогательными подразделениями изменяется полнотой, четкостью и ритмичностью поставок материалов, конструкций, полуфабрикатов, деталей и оснастки. Это значит, что вспомогательные подразделения должны поставлять основным подразделениям материалы и конструкции не только в полном объеме, но и обязательно полной номенклатурой. Поставки должны выполняться четко в соответствии с согласованными в заданиях сроками и в том ритме, который предусмотрен проектом организации строительства. Если часть поставок обеспечивают не собственные вспомогательные подразделения, а подразделения других организаций и предприятий по прямым договорам, то пропорциональность соблюдается. Главное – полное удовлетворение запросов основных подразделений (прорабских участков, участков мастеров).

Пропорциональность в хорошо организованных строительных организациях достигается необходимым уровнем механизации и автоматизации работ, хотя в отдельных случаях она может обеспечиваться в результате дополнительного привлечения рабочей силы. Нарушение пропорциональности между основными и вспомогательными подразделениями обуславливает тяжелые экономические последствия в работе строительной организации.

Пропорциональность должна также соблюдаться между основными строительными работами. Она измеряется наличием фронта работ, который обеспечивают предыдущие работы для последующих в течение строительных процессов на линейных объектах. Наилучшим образом пропорциональность между основными работами достигается при поточном строительстве, когда удается создать ритмичные потоки, которые, как известно, характеризуются одинаковым темпом выполнения основных работ. В реальных условиях транспортного строительства при большом разнообразии работ и резком различии в удельной трудоемкости создать ритмичные потоки удается очень редко. В большинстве случаев создаются неритмичные потоки, в которых следует стремиться соблюдать правило повышенного темпа выполнения предыдущих работ. Такой прием вполне допустим и не предвещает серьезных неприятностей для работы строительной организации, поскольку для каждой последующей работы предыдущие всегда создают фронт работ. Такая организация основных работ имеет некоторое преимущество перед организацией ритмичных потоков, так как у последующих работ появляется некоторый резерв времени преимущественно при их окончании. При проектировании и осуществлении основных работ не всегда удается создать поток с равными или убывающими темпами. Иногда в календарных графиках производства работ приходится оставлять работы, темп выполнения которых существенно ниже темпа последующих работ, что создает явную диспропорцию между основными работами. Если нельзя создать технологический процесс работы с большим темпом, то следует предпринять некоторые организационные меры, например, обратить внимание руководителей работ на необходимость четкого выполнения работы и недопустимость ее отставания от календарного графика. Возможно проведение работы с технологическими перерывами и т.п.

Пренебрежение этой закономерностью при выполнении основных работ приводит к диспропорции и недопустимому нарушению ритмичности строительного производства. Очень часто в этих случаях процесс управления сводится к ликвидации диспропорций, которые появляются вновь через определенные промежутки времени.

Следует соблюдать пропорциональность внутри технологического процесса. В транспортном строительстве выполняются, как правило, комплексные технологические процессы, т.е. процессы, состоящие из простых процессов и отдельных рабочих операций. Пропорциональность комплексного процесса соблюдается тогда, когда все его составные элементы выполняются с определенной интенсивностью и ни один предыдущий процесс или рабочая операция не сдерживает последующие. Если комплексный технологический процесс создан с диспропорцией, то в нем есть так называемые «узкие места», под которыми понимаются рабочие процессы и операции, содержащие работу прежде всего последующих рабочих операций, а в результате – всего технологического процесса. Выявление «узких мест», ограничивающих производительность технологического процесса, осуществляется методом элементарных наблюдений, а методы устранения «узких мест» являются предметом изучения технологических дисциплин.

Важна пропорциональность между основными и вспомогательными строительными работами. К вспомогательным работам в транспортном строительстве относятся: заготовительные, погрузочно-разгрузочные, транспортные, складские и т.п. От своевременного и ритмичного выполнения этих работ зависит возможность выполнения основных работ. Вспомогательные работы – не второстепенные, они требуют серьезной организаторской деятельности, поскольку составляют основу для выполнения основных работ. Пропорциональность между ними измеряется обеспечением фронта работ, который создают вспомогательные работы для основных.

Пропорциональность между подрядчиком и субподрядчиками измеряется наличием производственных мощностей подрядчика и субподрядчиков, обеспечивающих выполнение работ в таком темпе, чтобы не сдерживались работы всех участников строительства. Следовательно, при подборе субподрядчиков подрядчик должен иметь объективные сведения о фактической мощности их организаций и способности выполнить работы в установленный срок. В этом случае обеспечивается своевременный ввод в эксплуатацию объектов транспортного строительства.

Пропорциональность также должна соблюдаться между основными элементами кругооборота фондов в строительстве. Управляя кругооборотом фондов, руководители должны соблюдать строгую пропорциональность между запасами материалов и количеством имеющейся рабочей силы; действующим технологическим оборудованием  и запасами материалов; количеством рабочей силы и действующим оборудованием. Эти соотношения рассчитываются на основе проектных данных о потребности в рабочей силе, оборудовании, материалах, полуфабрикатов, конструкциях, деталях и энергетических ресурсах.

3. Оптимальное сочетание централизации и децентрализации в управлении строительной организации. Эта закономерность должна соблюдаться на всех ступенях управления и зависит от многих факторов.

Централизация – сосредоточение должностных прав у одного вышестоящего лица или органа. Достоинствами централизации являются усиление оперативности управления, увеличение скорости прохождения управленческой информации и возрастание потенциальных возможностей маневрирования ресурсами. Недостатками централизации являются ограничение инициативы работников в базовых подразделениях, плохое использование их опыта работы и нерациональное использование местных ресурсов.

Децентрализация – передача должностных прав от вышестоящего лица или органа управления – нижестоящим. При этом достоинства централизации становятся недостатками децентрализации и наоборот.

Достоинства и недостатки этих категорий диаметрально противоположны. Оптимальное отношение между ними обеспечивает нормальное функционирование управления строительством. При этом многое зависит от опыта, уровня подготовки и потенциальных возможностей руководителей подразделений. Управляющая система должна предусматривать систематический анализ изменений условий работы и качественного состава руководящих кадров строительной организации и в зависимости от этого определять меру сочетания между централизацией и децентрализацией. К сожалению нет надежного аппарата для определения количественных показателей оптимальности такого сочетания, действуют только качественные показатели, логические доводы и метод попыток. Научным работникам и практикам управления предстоит многое сделать для более полного использования прогрессивной стороны этой закономерности.

4. Непрерывность и ритмичность движения производственных фондов. Подразумевается непрерывность и ритмичность строительных процессов и сдачи объектов в эксплуатацию, материально-технического снабжения и энергетического обеспечения, обновления основных производственных фондов.

Первые два условия очевидны и требуют постоянной целенаправленной работы аппарата управления. При рыночных отношениях основой выполнения этих двух условий является наличие финансирования. Третье условие не столь очевидно. Часто в строительной организации высказываются диаметрально-противоположные мнения по вопросу обновления – замены действующего и не проработавшего нормативный срок оборудования. Решать вопросы обновления фондов следует главным образом на основе технико-экономических расчетов, отражающих экономическую заинтересованность работников конкретного АОЗТ, ЗАО и т. д. Для этого можно воспользоваться простым расчетом, основанным на себестоимости выполняемых работ.