Главное управление капитального строительства Альметьевского муниципального района

-         заключает с подрядными строительно-монтажными организациями договоры строительного подряда на выполнение всего комплекса строительно- монтажных и пусконаладочных работ;

-         получает и оформляет исходные данные для проектирования объектов строительства; размещает заказ на разработку проектно-сметной документации и проводит ее согласование в установленном порядке;

-         оформляет разрешительную документацию на строительство;

-         производит надзор за соблюдением норм и правил при производстве строительно-монтажных работ;

-         осуществляет организацию управления строительством, принимает участие в проведении рабочих и государственных комиссий;

-         координирует деятельность проектных, строительно-монтажных, специализированных и других организаций занимающихся строительством объектов;

-         производит расчеты за выполненные работы подрядными строительно-монтажными организациями, поставщиками материальных ресурсов и другими участниками капитального строительства.

              В своей деятельности по организации строительства, капитального ремонта объектов застройщики руководствуются Положением о заказчике-застройщике и техническом надзоре, принятыми строительными нормами и правилами.

              Источником финансирования является целевое финансирование из бюджета всех уровней.

              Бухгалтерский учет ведется в журнально-ордерной форме, зарплата автоматизирована, моментом реализации считается момент отгрузки.

5.Анализ нормативно-правовой базы МУ «ГлавУКС»

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Татарстан, Закон Республики Татарстан от 17 января 2008 г. N 5-ЗРТ "О муниципальной службе в Республике Татарстан" и иные нормативные правовые акты Республики Татарстан, Устав Альметьевского муниципального образования, и иные муниципальные правовые акты.

В своей деятельности по организации строительства, капитального ремонта объектов МУ «ГлавУКС»  руководствуется следующими нормативно-правовыми актами:

1.      Федеральный закон от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (с изменениями и дополнениями)

2.      Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) (с изменениями и дополнениями)

3.      Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая) (с изменениями и дополнениями)

4.      Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (ЖК РФ) (с изменениями и дополнениями)

5.      Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (с изменениями и дополнениями)

6.      Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (ЗК РФ) (с изменениями и дополнениями)

7.      Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

8.      Закон РТ от 20 мая 2008 г. N 21-ЗРТ "О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Татарстан и Закон Республики Татарстан "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан"

9.      Закон РТ от 27 декабря 2004 г. N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" (с изменениями и дополнениями)

10. Закон РТ от 27 декабря 2007 г. N 66-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости"

11. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями и дополнениями)

12. Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений. ГСН 81-05-01-2001 (утв. постановлением Госстроя РФ от 7 мая 2001 г. N 45)

13. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

14. Постановление Госстроя СССР от 2 февраля 1988 г. N 16 "Об утверждении Положения о заказчике-застройщике (едином заказчике, дирекции строящегося предприятия) и техническом надзоре"

15. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1129 "Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации"

16. Постановление Госстроя РФ от 23 июля 2001 г. N 80 "О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования"

17. Постановление Госстроя РФ от 17 сентября 2002 г. N 123 "О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство"

18. Строительные нормы и правила СНиП 2.08.01-89* "Жилые здания" (утв. постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78) (с изменениями и дополнениями)

19. Строительные нормы и правила СНиП 1.02.01-85 "Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" (утв. постановлением Госстроя СССР от 23 декабря 1985 г. N 253) (с изменениями и дополнениями)

20. Сборник сметных норм на строительство временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ (утв. приказом Минстроя РФ от 23 июля 1992 г. N 176) (с изменениями и дополнениями)

21. Строительные нормы и правила СНиП 1.05.03-87 "Нормы задела в жилищном строительстве с учетом комплексной застройки" (утв. постановлением Госстроя СССР по согласованию с Госпланом СССР от 31 июля 1987 г. N 151) (с изменениями и дополнениями)

22. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями)

23. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) (с изменениями и дополнениями)

24. Закон РТ от 3 августа 2006 г. N 64-ЗРТ "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2006-2010 годы" (с изменениями и дополнениями)

25. Постановление КМ РТ от 9 июня 2006 г. N 294 "О подпрограмме "Устойчивое развитие строительного комплекса Республики Татарстан на 2006-2008 годы" Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы"

6.      Оценка кадровой политики МУ «ГлавУКС»

            В современных условиях роль кадров управления существенно возрастает. Обостряющаяся конкуренция и необходимость освое­ния нововведений увеличивают число вариантов хозяйственных решений и усложняют как проблему их выбора, так и пути их реа­лизации. Длительность хозяйственных процессов, отдаленность последствий принимаемых решений, возрастание значения неэко­номических аспектов управления (социальные факторы, проблема охраны окружающей среды и т.д.) усиливают ответственность управленцев за качество, обоснованность, эффективность принимаемых решений

В настоящее время среднесписочная численность МУ «ГлавУКС» составляет 41 человек. Таким образом, в связи с малой численностью персонала, в учреждении отсутствует необходимость формирования целого кадрового отдела, который занимался бы набором, подбором персонала;  организацией проведения оценки, аттестации, обучения сотрудников, а также проведением кадрового планирования. Некоторые из этих обязанностей возложены на одного сотрудника, который занимается выполнением своих кадровых функций по совместительству с основной профессиональной деятельностью.

Решающую роль в подборе и наборе персонала, его оценке и кадровом планировании играет директор, который принимает решения по кадровым вопросам самостоятельно.

Обучение сотрудников за счет средств предприятия не производится, за исключением платных часовых семинаров, проводимых Межрайонной инспекцией ФНС № 16 по РТ, а также Всероссийских спутниковых он-лайн семинаров, проводимых при  участии компании «Гарант»  по актуальным для работы учреждения вопросам.

Численность работников по категориям распределилась в учреждении следующим образом:

Численность работников. Таблица 4.1.

В графическом виде удельное распределение по категориям в 2009 году можно представить следующим образом (диаграмма 4.1)*[*]

Удельное распределение работников. Диаграмма 4.1.

Периодически различные специалисты самостоятельно проходят курсы повышения квалификации.  К примеру за период с 2009 по 2010 годы   специалисты предприятия  прошли обучение:

-         в Республиканском учебно-методическом центре Министерства труда и занятости Республики Татарстан (1 специалист)

-         в Республиканском центре предлицензионной подготовки и сертификации (8 специалистов)

-         на Семинаре "О Внедрении новой сметно-нормативной базы в строительстве на территории Республики Татарстан" (1 специалист)

-         в Академии Управления «ТИСБИ» по программе «Организация строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом. По окончании которых, сотрудники получили свидетельства о повышении квалификации, уникальные методические пособия.  В учреждении существует система премирования сотрудников, которые хорошо проявят себя в деле или предложат некую рациональную идею по решению поставленной задачи.

     В МУ «ГлавУКС» вопросы подбора, расстановки кадров, обучения персонала решает директор.  (Секретарь-референт, по совместительству инспектор отдела кадров, оформляет приказы по кадрам и ведет табель учета рабочего времени). Директор занимается распределением средств на управление человеческими ресурсами,  расста­новкой кадров, определяет требования к набору специалистов. Лишь в компетенции директора вопросы сокращения, перевода, перестановки, продвижения и понижения, увольнения, приема на работу, материального стимулирования, ассигнования на обучение и его содер­жание, распределения средств на компенсации и пособия, оцен­ка работы и развитие системы по­ощрений и ком­пенсаций, оплата сверхурочной ра­боты, бонусы и стимулирующие компенсацион­ные выплаты и т.д.

Штатная структура, штатное расписание, система окладов и поощрений, условия контрактов с руководителями принимается в МУ «ГлавУКС» с согласования и утверждения учредителей.

7.Определение эффективности управления.

Мухаметзянов Раян Сахипзянович был назначен директором в сложном 1996 году. За 4 года работы из небольшого коллектива в 8 человек он создал большой коллектив АКУП «УКС», взваливший на себя  объемы строительно-ремонтных работ, которые ранее вели многочисленные строительные подразделения нефтяных организаций, ОАО «Татнефтегазстрой», ОАО «Жилстрой». АКУП «УКС» получил благодаря хлопотам и стараниях Р.С.Мухаметзянова путевку в большую жизнь: он получил государственную лицензию на выполнение функций заказчика, сметную деятельность и стал по городу и району единым заказчиком от Администрации г.Альметьевска по строительству, реконструкции, ремонту всех объектов бюджетной, социальной и коммунальной сферы. Впервые было доверено АКУП «УКС» строительство многоэтажных крупнопанельных жилых домов. В эти дома ( 3-13, 3-12, 3-11, 3-10, 3-9, 3-8, 3-6, 3-31, 3, 3-2 и др.) стали заселяться бюджетники, участники войны, афганцы, льготники, молодые семьи, долевики. Предприятие включилось в осуществление Президентской программы ликвидации ветхого жилья,  Программы строительства жилья на селе. Под руководством Р.С.Мухаметзянова предприятие вышло за рамки сельского строительства и стало крупным заказчиком строительства очень важных и ответственных городских объектов Строительство новых городских социально-значимых объектов, ремонт многих десятков школ, детских садов, учреждений культуры и здравоохранения, впервые - реконструкция и строительство дорог (проспект Строителей, улицы Гафиатуллина, Аминова, Фахретдина, Ленина, Советской, эстакада) легло на плечи молодого коллектива. И это испытание коллектив выдержал с достоинством. Именно благодаря неимоверному напряжению первых лет АКУП «УКС» как единый заказчик занял достойное место и заложил основание для многократных побед города Альметьевска во Всероссийском конкурсе малых городов  «Самый благоустроенный город России».  Руководители города и инвесторы-нефтяники за объекты города, построенные МУ «ГлавУКС» в том числе и коренным образом изменившие его облик, были отмечены Государственной премией Республики Татарстан.